【正文】 層抓落實(shí)。我鎮(zhèn)在縣農(nóng)機(jī)局技術(shù)人員的幫助下，農(nóng)忙之前集中培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)排除農(nóng)機(jī)故障，回答農(nóng)機(jī)手提出的各種問題，集中到**農(nóng)機(jī)合作社參觀大型機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范操作，集中觀看農(nóng)機(jī)安全警示片。通過這些措施，增加駕駛操作人員的安全意識(shí)、法制意識(shí)，讓他們知道安全生產(chǎn)就是我要安全。三是鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)機(jī)管理工作投入經(jīng)費(fèi)不夠。二是邀請(qǐng)縣農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)銷售廠家技術(shù)人員到村免費(fèi)檢查，排除農(nóng)機(jī)故障，言傳身教，增強(qiáng)廣大農(nóng)機(jī)手的技術(shù)水平和安全意識(shí)。農(nóng)業(yè)機(jī)械量大面廣，安全生產(chǎn)任務(wù)繁重。創(chuàng)建區(qū)域的農(nóng)機(jī)入戶率、持證率達(dá)、檢驗(yàn)率達(dá)90%以上。同時(shí)，為推動(dòng)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展，市農(nóng)牧局與市安監(jiān)局確立了聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合制定下發(fā)了《中衛(wèi)市“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)實(shí)施方案》，市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心為了抓好落實(shí)，印發(fā)了《中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作安排意見》，明確了目標(biāo)任務(wù)，制定了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了具體措施。年初對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)進(jìn)行分解，并形成文件下發(fā)，簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。為使農(nóng)機(jī)事故上報(bào)渠道暢通，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）均設(shè)立事故報(bào)警點(diǎn)，各村指定事故信息聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，建立24小時(shí)值班制度，公開事故及違章舉報(bào)電話，并與110報(bào)警中心搭建互報(bào)平臺(tái)。結(jié)合安全宣傳月、“陽光工程”培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)檢審驗(yàn)、農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等活動(dòng)，通過廣播電視、宣傳展板、橫幅、標(biāo)語、圖片、明白紙等多種形式廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，及“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容。通過廣泛宣傳，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識(shí)，營造了良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。在監(jiān)理業(yè)務(wù)辦理中，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部發(fā)布的“三規(guī)定”、“四規(guī)范”和區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站制定的《農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范》。在常年開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查的同時(shí)，結(jié)合“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)”、“農(nóng)機(jī)安全年”、“三項(xiàng)行動(dòng)”等專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)查處“黑車非駕”、違法載人、超速超載、酒后駕駛等嚴(yán)重非法違法行為，做到檢查一起、處理一起。在農(nóng)機(jī)銷售維修市場(chǎng)的管理方面，我們認(rèn)真宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，與工商部門積極聯(lián)系配合，每年堅(jiān)持春耕和秋收前深入各農(nóng)機(jī)維修銷售網(wǎng)點(diǎn)開展檢查，對(duì)無證經(jīng)營的網(wǎng)點(diǎn)依法取締，對(duì)違規(guī)操作的限期整改，對(duì)無證從業(yè)人員安排培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理讓機(jī)手直接得到實(shí)惠：入了戶，辦了證，開放心車、跑放心路、掙放心錢，農(nóng)忙務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑經(jīng)營副業(yè)，直接增加經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)機(jī)入戶率、持證率、檢驗(yàn)率、駕駛員受教育率較往年明顯提高。深入開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育行動(dòng)切實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)明確農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的公共安全職責(zé)，合理設(shè)置崗位，做好監(jiān)理人員職責(zé)分工；要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層農(nóng)機(jī)安全組織建設(shè)，明確鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)機(jī)下派人員的安全監(jiān)管職責(zé)；要有計(jì)劃、有組織地開展監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德和法制觀念教育，提高履職能力；嚴(yán)格按照寧夏回族自治區(qū)《農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員管理規(guī)范》，規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員管理，推行考試員，檢驗(yàn)員、事故處理員持證上崗制度；要結(jié)合實(shí)際，積極參與行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，實(shí)行政務(wù)公開，推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我們積極開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”和“平安秦許”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)全體村民和農(nóng)機(jī)操作手的安全宣傳教育，狠抓安全管理，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。調(diào)整充實(shí)村“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。采取多渠道、多形式廣泛深入開展農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)和安全常識(shí)教育。經(jīng)常性的提醒農(nóng)機(jī)手,注意維護(hù)保養(yǎng)好度。根據(jù)上級(jí)要求制訂本村2009年“全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案”，在安全月中組織農(nóng)機(jī)手進(jìn)行安全知識(shí)和操作技能學(xué)習(xí)。為建設(shè)“平安農(nóng)機(jī)”，構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用。進(jìn)一步健全我村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，著力提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平，有效防止重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，扎實(shí)推進(jìn)我村“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)創(chuàng)建工作中的經(jīng)驗(yàn)和問題，及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)請(qǐng)示，爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門的支持和幫助，不斷深化平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作。利用浙江“農(nóng)民信箱所使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。力抓源頭管理，切實(shí)消除事故發(fā)生隱患。由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)開展平安農(nóng)機(jī)示范村創(chuàng)建工作，對(duì)全村農(nóng)機(jī)安全工作和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)實(shí)施安全監(jiān)督管理。二、工作目標(biāo)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理，降低農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率，加快農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)功能，杜絕責(zé)任事故，防止安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生。實(shí)現(xiàn)沙坡頭區(qū)“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)、村、戶的創(chuàng)建均達(dá)到90%以上的總體目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制機(jī)制建設(shè)深入貫徹實(shí)施《道交法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB161512008）、《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB72562004）等法律法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)，明確檢測(cè)和安全技術(shù)要求；嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部“三個(gè)規(guī)定”、“四個(gè)規(guī)范”及寧夏農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)登記的“工作規(guī)范”進(jìn)行業(yè)務(wù)操控，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平。重點(diǎn)查處拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無證駕駛、無戶行車、違法載人、酒后駕車、超速超載，農(nóng)業(yè)機(jī)械違章作業(yè)、安全設(shè)施不全帶病作業(yè)等情況，防止重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理，既體現(xiàn)了人性化管理，又促進(jìn)了社會(huì)和諧。由于農(nóng)機(jī)安全檢查工作主動(dòng)到位，措施有力，五年來，全市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了無重特大農(nóng)機(jī)事故的目標(biāo)。在“三夏”、“三秋”和元旦、春節(jié)、五一、十一期間，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)檢查，組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)村場(chǎng)院、田間地頭，檢查糾正違章作業(yè)，努力消除事故隱患。同時(shí)公開收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序，提高執(zhí)法工作透明度，杜絕不作為，亂作為行為。在培訓(xùn)中嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部培訓(xùn)大綱的要求進(jìn)行培訓(xùn)，做到培訓(xùn)時(shí)間保證、培訓(xùn)內(nèi)容保證、培訓(xùn)質(zhì)量保證?！叭摹?、“三秋”期間組織精干力量開展農(nóng)機(jī)服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，出動(dòng)宣傳車深入鎮(zhèn)、村和集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行巡回宣傳和開展咨詢服務(wù)，宣傳講解農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)和《道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，讓農(nóng)機(jī)安全知識(shí)真正進(jìn)村入戶，家喻戶曉，人人皆知；由各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng) 5 機(jī)服務(wù)中心組織，市監(jiān)理所抽派監(jiān)理員對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛員進(jìn)行了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)組教育，進(jìn)行覆蓋式宣傳教育。并與公安部門建立了信息通報(bào)制度，每半年向區(qū)公安分局通報(bào)一次拖拉機(jī)登記、安全檢驗(yàn)和駕駛證發(fā)放情況，及時(shí)向公安 4 部門了解農(nóng)機(jī)道路違法和交通事故情況，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作和溝通，有力地推動(dòng)了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)的開展。同時(shí)，市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)人還與各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負(fù)責(zé)人簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入年 3 終工作目標(biāo)考核范圍，以促使各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府與農(nóng)機(jī)專干、行政村、村與機(jī)手分別簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制書，形成責(zé)任到底的機(jī)制，為“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)的開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。健全工作制度，明確安全責(zé)任根據(jù)“平安農(nóng)機(jī)” 創(chuàng)建工作要求，我們進(jìn)一步完善了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。二、措施與做法加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案為了做好此項(xiàng)工作，市、縣兩級(jí)政府、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)部門高度重視“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，成立了由市農(nóng)牧局副局長任組長，市有關(guān)部門及農(nóng)機(jī)監(jiān)理所負(fù)責(zé)人為成員的“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng) 2 領(lǐng)導(dǎo)小組，定期開會(huì)研究“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，解決工作中存在的有關(guān)問題和困難。共創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10個(gè)，“平安農(nóng)機(jī)”示范村64個(gè)，“平安農(nóng)機(jī)”示范戶536個(gè)。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建