【正文】 求職學子，人才這個字眼更像是讀書人的一種自我安慰。大學生就業(yè)問題關系數百萬畢業(yè)生的切身利益，關系高等教育的改革發(fā)展，關系科教興國戰(zhàn)略的實施，關系社會政治穩(wěn)定，應當受到各級政府和全社會的高度重視。2002年高校擴招的第一批三年制?？粕x校，普通高校畢業(yè)生總數達145萬人，％，％。根據教育部公布的大學生就業(yè)率統(tǒng)計數據，％，2004年73％，％，％。就擴招數量而言，同期社會提供的就業(yè)崗位增長緩慢，擴招的速度、規(guī)模不能與整個社會的社會結構和產業(yè)結構的調整同步，導致大學生數量增加的背后失業(yè)人數的快速增長，是高等教育孤軍突進而社會整體發(fā)展相對滯后的結果。我國7億多龐大的從業(yè)人員中，高層次人才稀缺，創(chuàng)新型和高技能人才不足。從各國對教育的投資來看，公共教育經費投入占國民生產總值的比例，％，％，％，％。大學畢業(yè)生流向集中到經濟發(fā)達地區(qū)和大中城市，選擇到縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村就業(yè)的比例小，人才的地區(qū)供需矛盾十分嚴重。研究生、本科生的就業(yè)形勢相對較好，高職、專科等低學歷畢業(yè)生一次性就業(yè)難度較大，就業(yè)形勢不容樂觀。不同學科分類就業(yè)率差距較大，工科、理科類初次就業(yè)率較高，人文社科類學科初次就業(yè)率較低，以往的熱門專業(yè)如經濟學、法學、管理學由于招生人數激增，導致熱門專業(yè)學生成為就業(yè)困難群體。越來越多的畢業(yè)生成為自由職業(yè)者，他們抱著“騎驢找馬”的心態(tài)，時而待業(yè)、時而打工、待價而沽、不斷跳槽。隱性就業(yè)被作為一種就業(yè)前的熱身，可以積累工作經驗和技能，增加未來就業(yè)的砝碼。無論是國際經驗還是我國的實際，都要求我們把提高就業(yè)能力確定為教育的目標。在理論教學中，以應用為主旨，刪除陳舊、重復的內容；在實踐教學中逐步建立起從基本技能、專業(yè)技能到技術應用能力相互銜接、循序漸進的實踐能力培養(yǎng)體系。關鍵詞：環(huán)境保護、環(huán)境問題、法制建設、政府干預、環(huán)境保護產業(yè)化前言：環(huán)境保護就是通過采取行政的、法律的、經濟的、科學技術等多方面的措施，保護人類生存的環(huán)境不受污染和破壞；還要依據人類的意愿，保護和改善環(huán)境，使它更好地適合于人類勞動和生活以及自然界中生物的生存，消除那些破壞環(huán)境并危及人類生活和生存的不利因素。因此，深刻認識我國所面臨的環(huán)境形勢，深入探索切實有效的環(huán)境保護措施，對于促進我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有極其重要的意義。本文所研的環(huán)境，“是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經 過 人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村。我國的環(huán)境狀況可以概括為：局部有所改善，總體仍在惡化。全球空氣污染最嚴重的10大城市中，我國占7個。由于任意排放工業(yè)廢水和污染物使得江河湖庫水域普遍受到不同程度的污 染，造成水質惡化。目前，我國水土流失面積達365萬平方公里。全國有2/3的城市居民生活在超標的噪聲環(huán)境中。危險廢物大多未得到有效處置，隨意堆放形成重大環(huán)境隱患。幾十年來，由于過度放牧和管理不善，造成了13 億畝草原嚴重退化、沙化、堿化，加劇了草地水土流失和風沙危害。我國環(huán)境問題固然有其國情、歷史、技術、倫理等方面的原因，但造成我國目前環(huán)境狀況不斷惡化的原因主要有：目前，我國經濟正處于從傳統(tǒng)的計劃經濟向市場經濟轉軌的時期，同時也是我國經濟高速增長的時期，從發(fā)達國家經濟發(fā)展的歷史來看，這個階段正是環(huán)境問題最嚴重的時期，因而我國在這一時期承受的生態(tài)環(huán)境壓力會更為沉重。第二，經濟利益與環(huán)境保護的沖突。對此，國家不得不采取強制措施關閉“十五小”企業(yè)。同時，我國環(huán)境法律制度創(chuàng)設時間短，且是在經濟社會轉型過程的不穩(wěn)定因素大量存在的條件下產生的：一是尚未經過、也未有成熟的市場考驗；二是有些制度援引或借鑒西方法律體系的內容，很難在短時期完全吻合我國特定社會經濟的現實條件。這就決定了環(huán)保執(zhí)法目前在很大程度上呈現軟弱的狀態(tài)，它不僅影響了執(zhí)法部門的執(zhí)法積極性，降低了執(zhí)法效率，同時在一定程度上助長了環(huán)境違法行為的滋生。再者,地方政府與其所轄的污染企業(yè)之間存在著千絲萬縷的利益關系，使得地方政府往往維護企業(yè)的發(fā)展，在制定和執(zhí)行污染控制任務時敷衍、搪塞；況且，環(huán)境質量具有很強的外溢效應，不僅表現在一個地區(qū)對公共環(huán)境的污染會損害相鄰地區(qū)的利益，而且一個地區(qū)政府治理本地區(qū)環(huán)境的好處肯定會被其他地區(qū)所獲得，這就削弱了地方進行環(huán)保投資的積極性。但是，冰凍三尺，非一日之寒。因此，要充分發(fā)揮輿論的宣傳、監(jiān)督作用，廣泛普及和宣傳環(huán)境科學知識和法律知識，切實增強全民族的環(huán)境意識和法制觀念，促進全社會形成自覺愛護環(huán)境、遵守環(huán)境法律法規(guī)的良好風尚。因此，環(huán)境保護要進一步強化法律手段，修訂與市場經濟和可持續(xù)發(fā)展不相符合的法律、法規(guī)；要努力填補環(huán)境法領域的空白，盡早出臺放射性污染防治法、有毒化學品管理法以及與單行法相配套的實施細則：加強地方 環(huán)境資源立法，使國家和地方的法律法規(guī)相互配套，使法律對環(huán)境的保護更具有 針對性和可操作性；進一步理順和明確我國的環(huán)境執(zhí)法體制及各執(zhí)法機構的職責。 推進環(huán)境保護產業(yè)化加強環(huán)境保護，必須發(fā)展環(huán)保產業(yè)，使之成為我國國民經濟的支柱產業(yè)之一。要通過調節(jié)稅收政策。只要我們真正認清環(huán)境形勢，采取切實可行的保護環(huán)境的措施，全社會共同努力，就一定能夠遏制住我國的環(huán)境污染問題，使我們的經濟建設走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。四、結語進入21世紀，人類對自身的不良活動及不良后果的認識更加深刻，大氣的污染、環(huán)境的破壞、地球的升溫等一系列突出的生存危機問題，已擺在人類的面前，人類如何實現真正意義上的科學發(fā)展，又好又快發(fā)展，好是前提，把發(fā)展放在好的基礎上前進，已經成為人們的共識。要在決策體系中增加和突出環(huán)保評價程序，依法采取環(huán)境評價一票否決制，從而確立環(huán)保在經濟活動中 的根本地位和權威，由此創(chuàng)造環(huán)境保護產業(yè)的需求。 改變發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展之路要使環(huán)境有利于經濟可持續(xù)發(fā)展，必須走出環(huán)境保護與經濟發(fā)展相分離的誤區(qū)，確立環(huán)境保護和經濟發(fā)展不可分的理念。 強化法律手段，切實落實環(huán)境保護我國雖然已建立起比較完整的環(huán)境保護的法律體系，但是，在法律的執(zhí)行中問題題還很多，“有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究”的現象還很普遍。因此，必須尋找與所有者利益兼容的治理機制，實現生態(tài)環(huán)境的宏觀治理，建立并健全干預機制，才能使生態(tài)環(huán)境的治理長期、有效地開展。三、我國環(huán)境保護的主要對策面對日益嚴重的環(huán)境污染，我國政府十分重視環(huán)境保護工作，在全國范圍內初步建立起環(huán)境保護部門監(jiān)督管理。原因很簡單, 環(huán)境質量的改善通常要很長一段時間才可以顯現，而經濟增長帶來的利益更為直接和明顯。環(huán)保部門只能通過申請人民法院強制執(zhí)行的方式迫使不履行環(huán)保法律義務的相對人履行義務。 環(huán)境立法的滯后我國的環(huán)境立法大多產生于20世紀80年代，立法指導思想多少在促進經濟發(fā)展的前提下兼顧環(huán)境保護，基本上是建立在適應計劃經濟體制要求的基礎上, 90 年代開始注重適應市場經濟體制要求，但并未從根本上發(fā)生轉變。而我國經濟是以公有制為主體，經濟利益的主體和環(huán)境利益的主體具有統(tǒng)一性。我國的經濟體制改革是對社會生產力的極大解放，這種解放刺激了國民經濟的高速增長，但與此同時，對資源開發(fā)利用規(guī)模和各行業(yè)污染物排放量也會隨之高速增加。在此過程中，各種市場主體在追求自身效用最大化的同時所呈現的矛盾也愈發(fā)加劇。一個良性生態(tài)系統(tǒng)要求森林覆蓋率不低于30％。不僅占用大量土地，還污染了耕地及地表水和地下水。建國以來，我國沙漠面積已由15 億畝擴大到 2 5億畝，全國已有66．7萬公頃耕地、235萬公頃草地和639萬公頃林地變成流沙。我國符合飲用水衛(wèi)生標準的水僅占10 ％，基本符合標準的占20％，不符合飲用水標準的達 70％。此外，汽車尾氣污染突出。主要分為以下幾個方面：在我國能源結構中，一次能源中煤占70%以上，燃煤產生的煙塵，二氧化硫、一氧化碳、一氧化氮等大氣污染物都將增加。另一種就是現代意義上的環(huán)境問題，它是指在工業(yè)革命之后，隨著工農業(yè)迅速發(fā)展和城市化，除了上述自然資源的破壞加劇外，也引起了“三廢”（廢氣、廢水、廢渣）污染、噪聲污染、放射性污染和農藥污染等更加嚴重的環(huán)境問題，其污染的廣度深度已大大超過了從前所引發(fā)的大量的“環(huán)境公害”事件（也稱環(huán)境公眾受害，指人們對生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境所造成的社會性危害，包括環(huán)境破壞）。它不僅被單獨使用，也常和其他詞組合成復 合詞，如人文環(huán)境、生活環(huán)境、投資環(huán)境、地理環(huán)境等。目前，我國以城市為中心的環(huán)境污染 不斷加劇，并正向農村蔓延，在一些經濟發(fā)達、人口稠密地區(qū)，環(huán)境污染尤為突出。我國在經濟社會發(fā)展過程中也遇到了環(huán)境惡化這個難題。對教學質量不高、專業(yè)設置不合理而導致就業(yè)率達不到50％的學校和專業(yè)要減少招生計劃，甚至停止招生。高校必須有向市場看齊的意識，在了解市場的基礎上，設置更多跟市場需求相關的專業(yè)，然后從課程設置、培養(yǎng)計劃、社會服務計劃等各個方面與市場對接，學生能力與市場需求之間的差距越小，學生的就業(yè)前景就越好。絕大多數隱性就業(yè)者的初衷是找一家常規(guī)、穩(wěn)定的單位，但是由于各種各樣的原因，才選擇了隱性就業(yè)。教育與勞動力市場需求有脫節(jié)的現象，正是在擴招的學生進入了勞動力市場以后，特別是當他們遇到了就業(yè)困難以后，才會真正把教育缺什受就業(yè)形勢、市場需求、專業(yè)冷熱程度等客觀因素的影響，畢業(yè)生的就業(yè)觀念有了較大的轉變。同時，專業(yè)趨同和學校的知名度也對高校畢業(yè)生就業(yè)產生重要影響。大學生就業(yè)難具有結構性特點，在某些發(fā)達地區(qū)高校畢業(yè)生的供給量相對過剩，而在廣大經濟落后地區(qū)則絕對不足。無論從數據統(tǒng)計還是從實際狀況來看，對于中國這樣一個人口大國，對于經濟發(fā)展的需求來說，我們的人力資源尤其是大學畢業(yè)生不是太多，而是太少了。而降低青年勞動力參與率最有效、最有利的途徑在于增加教育年限、延長教育時間。正是基于一些數字，很多人把大學生就業(yè)難歸結到1999年以來的高校擴招，認為擴招造成了大學畢業(yè)生數量增多，從而引發(fā)了就業(yè)難題。2001年待業(yè)人數34萬，2002年37萬，2003年64萬，2004年75萬，2005年增加到93萬。由于社會需求相對不足，又遭遇非典疫情的不利影響，畢業(yè)生就業(yè)面臨較大的困難和壓力。1999年以來，高等教育的發(fā)展規(guī)模以前所未有的速度快速擴大，進入2l世紀我國高校畢業(yè)生每年呈現大規(guī)模攀升的發(fā)展趨勢。青年是祖國的未來，高知識群體是社會的未來。高校畢業(yè)生供給總量持續(xù)增加，人才市場供求關系轉換速度之快出乎人們的意料，供求矛盾的白熱化程度絲毫不亞于人們對高等教育大眾化所爆發(fā)出來的熱情。大學生在勞動力市場上具有競爭優(yōu)勢，大學生就業(yè)需要市場主導機制，但人們的思想認識和就業(yè)市場沒有做好充分準備。(方慶靈)第四篇：畢業(yè)論文_當代大學生就業(yè)面臨的問題及解決對策大學生就業(yè)面臨的問題及解決對策【摘要】大學畢業(yè)生作為一個特殊的就業(yè)群體，是我國經濟、社會發(fā)展極為重要和寶貴的人力資源。三是建立用戶身份統(tǒng)一認證體系，實現權限管理和訪問控制。二是完善涉密內容加密保護機制，實現安全傳輸和等級防護。按照確保軍事秘密安全與促進信息資源開發(fā)利用、嚴格保密管理與方便日常工作相結合的原則，建立涉密內容集中管控系統(tǒng)。網絡信息內容是軍事信息安全的核心。四是創(chuàng)新網絡安全保密戰(zhàn)法。三要完善軍事網絡安全保密體系建設。一要抓緊軍事網絡安全應用系統(tǒng)建設。從軍內外遴選網絡安全專家，組建網絡空間安全專家隊伍，負責理論指導、技術咨詢和安全事件應急處理支援保障。以這兩個機構為基礎，建立形成統(tǒng)一的網絡空間領導小組，負責我軍網絡空間安全戰(zhàn)略研究、規(guī)劃計劃制定、力量建設和資源調配，協(xié)調解決跨部門的網絡空間安全建設問題，組織指揮網絡空間重大安全事件應急處置。要把首長機關按保密規(guī)定使用通信手段與部隊認真落實保密規(guī)定結合起來，共同做好保密工作，既消除網絡安全保密隱患，又提高首長機關謀劃指導網絡安全保密工作的能力。要堅持以人為本，提高安全意識，打好網絡安全思想基礎。二是針對軍隊網絡安全工作對抗性的特點，確立強化意識與提高能力并重的思路。遵循特點規(guī)律，強化安全意識，積極探索軍事信息安全建設新思路。有的單位沒有從管理制度上建立相應的安全防范機制，在整個運行過程中，缺乏行之有效的安全檢查和應對保護制度。網絡安全防護法規(guī)制度不健全。各國都大力發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化的網絡安全防護力量作為共同的戰(zhàn)略選擇，積極謀求未來戰(zhàn)爭的主動權。有的