【正文】 政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)三組的指導(dǎo)下，我局統(tǒng)一思想、精心組織，結(jié)合自身實(shí)際，深入推進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，不斷提高反腐倡廉科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和健全的工作機(jī)構(gòu)，為扎實(shí)推進(jìn)我局推行 1廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我局推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案還確定了五個(gè)階段的實(shí)施步驟、方法，對(duì)工作的開展提出了具體要求。局黨組還不斷加大宣傳教育力度，采取干部職工集中學(xué)習(xí)、專題討論等多種方式組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、以及《中共東營區(qū)委東營區(qū)人民政府關(guān)于推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的意見》和省、市、區(qū)相關(guān)文件精神，深刻理解和準(zhǔn)確把握構(gòu)建懲防體系基本框架和開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要性和基本要求，營造氛圍，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高廉潔從政的自覺性。全局共排查出重點(diǎn)科室2個(gè)，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)12處。下步，我局將根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，在區(qū)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)三組的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照區(qū)《實(shí)施意見》和局《實(shí)施方案》確定的步驟，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，進(jìn)一步提高預(yù)防腐敗的規(guī)范化、科學(xué)化水平，逐步建立起超前預(yù)防、全程監(jiān)督、有效制約的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，為我區(qū)人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展提供有力的政治保證。會(huì)上，首先由黨組成員、鄒副局長傳達(dá)了縣上廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí)了《XX縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作方案》。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作提供了有力保障。先由本局各職能股室對(duì)本本股室的權(quán)力進(jìn)行一次全面清理，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)局黨組研究，形成了XX縣司法局的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理權(quán)力清單。三、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容主要內(nèi)容：以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核主，重點(diǎn)圍繞行政審批權(quán)、資源配置權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部任用權(quán)、項(xiàng)目管理權(quán)，對(duì)我校的每個(gè)部門，每個(gè)崗位，每個(gè)人員的職責(zé)定位，法定權(quán)限和工作流程認(rèn)真排查梳理，做到職權(quán)項(xiàng)目清楚，職權(quán)范圍明確，職權(quán)流程清晰。組織全校黨員干部學(xué)習(xí)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)應(yīng)知必知問答》，充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要性、緊迫性，增強(qiáng)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感。組織黨員干部結(jié)合崗位職責(zé)查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。開展“五查五看”，一查道德方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；二查崗位職責(zé)方面廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三查業(yè)務(wù)流程方面廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；四查制度建設(shè)方面廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；五查外部環(huán)境廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照“部門定流程”的基本要求，以解決工作流程混亂，公開透明度不強(qiáng)，自由裁量權(quán)過大，行政效率低等問題為重點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞“三重一大”等重大事項(xiàng)的科學(xué)決策以及正確行使權(quán)利，有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發(fā)生。第四階段：落實(shí)提高明確責(zé)任。2011年11月12日。總結(jié)提高。按照“單位定制度”的基本要求，充分發(fā)揮制度對(duì)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的保障力。按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責(zé)不清、崗位 權(quán)限界定不準(zhǔn)、履行崗位職責(zé)缺乏監(jiān)督制約，對(duì)失責(zé)行為追究不嚴(yán)等問題為重點(diǎn)，從制度建設(shè)入手進(jìn)行清權(quán)確權(quán)，制定整改措施，深入抓好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度建設(shè)，促進(jìn)依法履行、規(guī)范行政、正確行使職權(quán)。二是排查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)部署，明確指導(dǎo)思想，闡明廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重要意義，講清防控廉政風(fēng)險(xiǎn)要解決的突出問題，四個(gè)階段的工作任務(wù)以及每個(gè)階段任務(wù)完成時(shí)限，方法步驟等。目標(biāo)要求：通過深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，使全校黨員干部崗位權(quán)利更加規(guī)范，黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)得到化解，廉潔自律意識(shí)更加牢固，黨員干部合法益得到有效保護(hù)。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，突出構(gòu)建懲防體系主線，按照更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)的基本要求，大力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，促進(jìn)全校黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)工作的順利開展。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動(dòng)員會(huì)的召開，全局干部職工對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則、主要內(nèi)容和方法步驟有了明確的了解，為下一階段工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)意見：一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由黨組書記、局長任組長、黨組成員、鄒副局長、周副局長，黨組成員、政治處龍主任任副組長，各股（處、室負(fù)責(zé)人）為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于政治處，龍主任兼任辦公室主任。二是著力開展廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各股、室、站按照局黨組安排，結(jié)合工作實(shí)際，在認(rèn)真梳理權(quán)力清單、明晰崗位職責(zé)和要求、把握關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面，采取“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方法，認(rèn)真對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》和工作職責(zé)，按照崗位、科室、單位三個(gè)層面，重點(diǎn)查找在履行工作職責(zé)及業(yè)務(wù)工作流程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。會(huì)上傳達(dá)了省、市、區(qū)關(guān)于推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作有關(guān)精神，閆國同志作動(dòng)員講話，會(huì)議下發(fā)了《東營區(qū)人口和計(jì)劃生育局關(guān)于推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》，并對(duì)工作作出具體安排部署。實(shí)施方案明確了工作指導(dǎo)思想，即以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，緊扣人口計(jì)生工作實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，不斷提高預(yù)防腐敗的規(guī)范化、科學(xué)化水平，逐步建立起超前預(yù)防、全程監(jiān)督、有效制約的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，為我區(qū)人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展提供有力的政治保證。特別是全區(qū)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理暨加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作會(huì)議召開后，我局于4月13日，迅速召開局黨組專題會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，研究部署推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)，深入整改，不斷完善，使我中心的住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作更上一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)各受委托銀行大額存儲(chǔ)資金的監(jiān)管力度，對(duì)大額資金的調(diào)配使用實(shí)行嚴(yán)格審批，使資金的使用在事前有計(jì)劃、事中有控制、事后有監(jiān)督、考核?！板X”是資金，是利益。使權(quán)力的行使由臨時(shí)性、特殊性、應(yīng)付性的方式轉(zhuǎn)換為經(jīng)常性、制度性、規(guī)范性的民主化的方式。其次，設(shè)立了專門的稽核部門對(duì)中心的制度執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)核算管理、資金運(yùn)行安全進(jìn)行內(nèi)部稽核，強(qiáng)化了內(nèi)部稽核監(jiān)督職能。要管住“權(quán)”關(guān)鍵問題就是要建立權(quán)力的制衡和監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)我中心的工作實(shí)際情況，按照住建部等部委《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》中《住房公積金運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控指引》，對(duì)我中心在十二個(gè)大類三十四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，