【正文】 制度為面的廉政風險防控管理機制。（二）主要內容:認真查找每個崗位在權力行使、制度機制、思想道德等方面存在的廉政風險點，對查找出的廉政風險點評定風險等級，實行風險等級管理；有針對性地分類制定風險防控措施，屬于權力行使方面的，通過建立健全權 力制衡機制，優(yōu)化權力結構，規(guī)范行政裁量權，確保權力正確行使；屬于制度機制方面的，通過查漏補缺、建章立制，進一步完善相關制度；屬于思想道德方面的，通過加強黨性黨風黨紀教育、警示教育、崗位廉政教育等，增強黨員干部的風險意識和廉潔從政的自覺性。第二階段：開展清權確權，規(guī)范工作流程（2012年1月一2月）。圍繞權力運行，采取自下而上和自上而下相結合的方式，按照崗位工作人員自己查找、中心工作人員相互評議、中心黨組織研究審定等步驟，對本中心各個崗位所具有的各項職責權限在權力設置、制度機制、監(jiān)督制約、思想道德等方面存在的廉政風險進行排查。思想道德方面，重點排查思想道德教育、職業(yè)道德教育不及時到位等可能造成行為失范的風險。二是科室排查。將中心在重大事項決策、重要干部任免、重大事項安排、大額度資金使用等方面存在或可能存在的廉政風險，歸納整理后確定本中心的廉政風險點，填寫《單位廉政風險防控一覽表》。存在對權力如何行使能產生重大影響、對自由裁量權的行使沒有合理限制和曾經(jīng)發(fā)生過不廉潔問題等三種風險中的一種的，一律評定為一級。第四階段：制訂防控措施、規(guī)范權力運行（2012年4月16日一 6月10日）。屬于監(jiān)督制約方面的，要實行權力運行全過程公開透明；暢通信訪舉報渠道，接受社會監(jiān)督；加強日常管理，及時提示風險；針對社會熱點，進行重點監(jiān)管。對一級廉政風險，采取任前和定期廉政談話、定期監(jiān)督檢查崗位人員廉潔履職情況、在民主生活會上作說明、重要工作內容在本中心公開、定期組織輪崗交流等方式進行防控。第六階段：建立長效機制，強化檢查考核（2012年7 月 16 日一9月10日）。把實行廉 政風險防控管理情況作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容。在中心廣泛開展宣傳動員的基礎上，各科室要積極運用各種方式，深入宣傳廉政風險防控管理工作對于推動懲防體系建設、關心愛護干部和有效預防腐敗具有的重要意義，深入宣傳開展廉政風險防控管理工作的目標要求、時間步驟、方法程序，使每位黨員干部特別是領導干部主動參與、帶頭實踐，確保工作順利推進。中心黨政領導班子及其成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，認真抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控。建立防控長效機制要積極探索，勇于創(chuàng)新，在著實管用上下功夫，在建立長效防控機制上下功夫，既要堅持長遠目標與階段目標相結合，整體推進與重點突破相結合；又要把開展廉政風險防控與業(yè)務工作結合起來，使風險管理體現(xiàn)在業(yè)務工作的各個方面，強化風險防控對業(yè)務工作的服務保障功能，真正建立起預防腐敗的長效工作機制。（三）突出工作重點，建立長效機制。廉政風險防控管理工作實行黨組織領導、黨政合力推進、紀檢組織協(xié)調、部門創(chuàng)新推動、全員共同參與的工作機制。對不認真開展廉政風險防控管理工作，以及因防控措施不落實、管理責任不到位導致廉政風險轉化為嚴重腐敗問題的，依照黨風廉政建設責任制的規(guī)定追究責任。建立健全教育長效機制，把加強廉政風險防控工作納入反腐倡廉宣傳教育工作的總體部署。通過網(wǎng)站、公示欄、電子屏幕等方式，主動向社會公開不涉及國家秘密、單位秘密和個人隱私的職權目錄，接受社會監(jiān)督。對三級廉政風險，采取及時談話了解情況、對廉潔履職 情況組織抽查等方式進行防控。屬于權力設置方面的，要科學配置權力，做到?jīng)Q策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權分離；科學配置權重，重要權力事項做到集體決定；細化具體裁量標準，壓縮自由裁量空間。五是對廉政風險實行分級管理、分級負責，一級風險由中心主要領導管理和負責，同時上級黨組織和紀檢組織予以監(jiān)督，二級風險由中心分管領導管理和負責，三級風險由中心內設科室領導直接管理和負責。四是按照廉政風險點的多少和腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內容進行風險評估，分別研究確定崗位風險等級，由低到高分為三級、二級、一級。填寫《科室廉政風險防控一覽表》。相關人員根據(jù)崗位職責，對照以往履行職責、執(zhí)行制度和遵守《廉政準則》等情況，通過自己找、相互查、群眾幫、領導提、集體評等多種方式，查準、找全個人在權力設置、制度機制、監(jiān)督制約、思想道德等方面存在或潛在的風險內容及其表現(xiàn)形式，確定個人崗位廉政 風險點。制度機制方面，重點排查工作制度不夠清晰明確，工作程序不夠規(guī)范嚴密等可能導致權力失控的風險。對外行使的權力，都要明確辦理主體，條件、程序、期限和監(jiān)督渠道等內容，繪制“權力運行外部流程圖”；對內行使的權力，要對行使崗位、權限、程序和時限等進行規(guī)范，繪制“權力運行內部流程圖”。四、實施階段第一階段：認真動員部署，制定工作方案（2011年12月）。三、實施范圍及主要內容（一）實施范圍：中心各科室及全體職工。二、工作目標通過全面梳理和排查中心權力設置、制度機制、監(jiān)督制約、思想道德等方面的廉政風險，設定評估風險等級、制定防控措施，進一步規(guī)范權力運行流程，加強權力制約監(jiān)督。建立問責制，對已經(jīng)審核的廉政風險，凡因制度不健全、工作不到位，導致廉政風險發(fā)生的，將一律按照黨風廉政的有關規(guī)定及《四川省行政機關責任追究制度》等要求，嚴格問責處理。完善預防廉政風險的工作機制，在認真梳理單位職責權限、業(yè)務流程和規(guī)章制度的基礎上，根據(jù)工作實際，建立健全在重大決策、重要