【正文】 和著力點(diǎn)，在服務(wù)大局中去體現(xiàn)價(jià)值、發(fā)揮作用。在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市活動(dòng)中，積極配合、認(rèn)真組織相關(guān)工作，先后組建了85支共2905名的機(jī)關(guān)黨員干部文明創(chuàng)建志愿者隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)特別是公共服務(wù)部門(mén)和單位落實(shí)民主評(píng)議整改工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)單位辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。正是這些便民措施的實(shí)施使我市發(fā)展的環(huán)境不斷改善，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。2010年來(lái)共排摸出無(wú)照經(jīng)營(yíng)24517戶，查處規(guī)范21477戶；查處違法廣告案件851起，罰沒(méi)款533萬(wàn)元。針對(duì)一些深層次的問(wèn)題，特別是人民群眾對(duì)涉及民生反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，機(jī)關(guān)各部門(mén)抓住有利時(shí)機(jī)，把解決難點(diǎn)問(wèn)題作為文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，使文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了突破性的進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第六輪民主評(píng)議活動(dòng)中，共計(jì)發(fā)出評(píng)議表8573份，回收評(píng)議表8397份，征求到的群眾意見(jiàn)和建議4135條。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進(jìn)自身改革和管理創(chuàng)新。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變公共資源配置職能，按照“政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開(kāi)交易、交易規(guī)范運(yùn)行、運(yùn)行統(tǒng)一管理”的要求，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，不斷推進(jìn)公共資源配置公平公正和效益最大化，政府公共服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、話風(fēng)，推進(jìn)職能職責(zé)、審批程序、辦事指南公開(kāi)上墻、上網(wǎng)，不斷加大政務(wù)公開(kāi)的力度；不斷提高窗口行業(yè)和部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量和水平，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境，建立優(yōu)良秩序，展示文明形象；進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、AB崗工作制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、窗口部門(mén)一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等各項(xiàng)制度，構(gòu)建較為完善的機(jī)關(guān)辦事制度體系，不斷提高機(jī)關(guān)工作規(guī)范化水平；帶頭參與市容環(huán)境整治、結(jié)對(duì)共建、扶貧濟(jì)困、志愿者服務(wù)，不斷拓展文明創(chuàng)建的空間和領(lǐng)域。一、思想重視，組織得力。****秘書(shū)長(zhǎng)就文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作出多次提出具體要求，在不同會(huì)議上強(qiáng)調(diào)安排。二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化教育。三是組織參與市上組織的各項(xiàng)主題黨建慶?；顒?dòng)，活躍機(jī)關(guān)文化生活。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次深入幫扶村進(jìn)行調(diào)研，機(jī)關(guān)干部輪流駐村工作，為群眾解決實(shí)際困難。年初，我們對(duì)機(jī)關(guān)花園進(jìn)行綠化，修整了大樓前草坪，栽植了綠化樹(shù)木，同時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)大樓內(nèi)的擺置花木全部予以更換，機(jī)關(guān)綠化率明顯提高。三是積極開(kāi)展衛(wèi)生大檢查活動(dòng)。近年來(lái)，常委會(huì)十分重視機(jī)關(guān)內(nèi)部的制度建設(shè)，對(duì)機(jī)關(guān)工作以制度的形式進(jìn)行細(xì)化量化，出臺(tái)了***市人大常委會(huì)制度匯編，涉及常委會(huì)機(jī)關(guān)工作的方方面面，對(duì)機(jī)關(guān)近年工作的開(kāi)展起到重要的規(guī)范和指導(dǎo)作用?？傊?，在常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)市文明辦的精心指導(dǎo)和機(jī)關(guān)全體干部的共同努力，我們的創(chuàng)建活動(dòng)取得一定的成效。工作中主要做了以下幾方面工作：一、為民、利民、便民三個(gè)轉(zhuǎn)變樹(shù)立新形象文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建不僅僅是內(nèi)部管理的事，更重要的是能經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)。至今已受理審批事項(xiàng)余件，無(wú)一超期。結(jié)合三個(gè)代表重要思想的學(xué)習(xí)和教育，牢固樹(shù)立了管理就是服務(wù)的工作理念。今年以來(lái)，實(shí)施了城區(qū)路網(wǎng)改造工程、燈亮工程、排水管網(wǎng)改造工程、人行道鋪裝工程，解決了群眾多年未決的心頭夙愿，并且全面推行了招標(biāo)投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制，建設(shè)成了精品工程、示范工程。這種開(kāi)放性的操作方式，有利于形成城建服務(wù)社會(huì)，社會(huì)促進(jìn)城建的良好局面，樹(shù)立了城市建設(shè)管理親民、近民、為民的良好形象。通過(guò)三級(jí)會(huì)診，內(nèi)查外視，找出了鞏固文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果工作中存在的問(wèn)題和好的解決辦法。三、抓隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)全局形象提升創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，班子是龍頭，隊(duì)伍是重點(diǎn)，素質(zhì)是關(guān)鍵。主要領(lǐng)導(dǎo)做到當(dāng)班長(zhǎng)不當(dāng)家長(zhǎng)，總攬不包攬，決斷不獨(dú)斷；二是堅(jiān)持了每周兩次以上的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上路巡察制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，兩年多來(lái)從無(wú)間斷。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，堅(jiān)決落實(shí)一線工作制度。一是大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)的精神。如此這般，長(zhǎng)年累月，辛苦的程度是可想而知的。再是抓學(xué)習(xí)，提素質(zhì)。圍繞市委重大工作部署，以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以三個(gè)有利于為標(biāo)準(zhǔn)，緊密聯(lián)系機(jī)關(guān)實(shí)際，在解放思想過(guò)程中重點(diǎn)克服怨天尤人，畏難發(fā)愁的唯條件論，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀；克服墨守成規(guī)、固步自封的傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立勇于開(kāi)拓的進(jìn)取觀；克服本位主義、官僚主義作風(fēng)，樹(shù)立發(fā)展至上的服務(wù)觀；克服眼界不寬、自我封閉意識(shí)，樹(shù)立全新的開(kāi)放觀；克服厭學(xué)心理、盲目滿足情緒，樹(shù)立學(xué)無(wú)止境、奮發(fā)向上的創(chuàng)新觀。在城市規(guī)劃方面，編制了章丘新城區(qū)發(fā)展概念規(guī)劃，東山花園居住區(qū)、濟(jì)青路市場(chǎng)群等詳規(guī)和城市綜合整治暨大綠化三期工程實(shí)施方案、東外環(huán)路建設(shè)等規(guī)劃。建筑市場(chǎng)管理上，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保障了安全文明施工。黃艷同志在擔(dān)任紅古區(qū)下窯街道二坪臺(tái)社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任期間，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作載體，所在社區(qū)先后榮獲“蘭州市黨建示范社區(qū)”、“蘭州市充分就業(yè)社區(qū)”、“蘭州市文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、紅古區(qū)“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。蘭州市環(huán)保局黨組要求全市環(huán)保系統(tǒng)各單位要高度重視，精心安排，把開(kāi)展向黃艷同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與環(huán)境執(zhí)法年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)為科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航、維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持愛(ài)崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)，做忠誠(chéng)的環(huán)保衛(wèi)士，為實(shí)施“再造蘭州”戰(zhàn)略、加快蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供有力保證。引導(dǎo)全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。以建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的高素質(zhì)環(huán)保公務(wù)員隊(duì)伍為目標(biāo)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的能力，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，從而更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧環(huán)境。進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升效能建設(shè)，建立有效的工作評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效考核管理工作，全面推進(jìn)效能建設(shè)，不斷提升工作執(zhí)行力和落實(shí)力，推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)健康發(fā)展。深入開(kāi)展調(diào)查研究，探索新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作在履行職能、服務(wù)發(fā)展等方面的新規(guī)律，更新觀念，拓寬思路，大力倡導(dǎo)開(kāi)拓創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的進(jìn)取精神和工作作風(fēng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)高效率、高質(zhì)量、快節(jié)奏的工作作風(fēng)的形成。引導(dǎo)全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工牢固樹(shù)立集體主義觀念和大局意識(shí)，樹(shù)立全局一盤(pán)棋的思想，心往一處想，勁往一處使，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真做好本職工作，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡，強(qiáng)化五種意識(shí)，爭(zhēng)做“忠誠(chéng)環(huán)保衛(wèi)士”。黃艷同志2010年11月調(diào)到市環(huán)保局工作后，進(jìn)入角色快，創(chuàng)新意識(shí)濃，上手能力強(qiáng)，編制了《蘭州市環(huán)保局內(nèi)務(wù)管理工作制度》，促進(jìn)了局系統(tǒng)庫(kù)房管理、公物采購(gòu)等工作程序的規(guī)范；繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，勤奮敬業(yè)，千方百計(jì)做好承擔(dān)的各項(xiàng)事務(wù)服務(wù)工作，為機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)做了大量艱辛工作；悉心鉆研，精通業(yè)務(wù)，在組織辦理人大政協(xié)提案議案工作中，主動(dòng)幫助具體承辦處室或單位辦理好每一件提案議案；以平常心對(duì)待榮譽(yù)，不驕不躁，用心工作。小城鎮(zhèn)建設(shè)上，三個(gè)一工程進(jìn)展順利，城鎮(zhèn)化水平有了新的提高。大綠化工程方面，順利完成二期大綠化工程，全面展開(kāi)了三期大綠化工程。四、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建與工作實(shí)效實(shí)現(xiàn)雙贏以機(jī)關(guān)為中心，向全系統(tǒng)輻射，進(jìn)而整體促進(jìn)城建工作全局，是建管局辦創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的突出特色。在學(xué)習(xí)中做到了三個(gè)結(jié)合。三是大力弘揚(yáng)文明執(zhí)法的工作精神。城市建設(shè)工作一天不能松懈，一刻不能間斷，而且還要時(shí)常面對(duì)亂搭亂建、違章施工等等不法分子的打擊報(bào)復(fù)。一線駐點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展形成了有力的推動(dòng)。三是堅(jiān)持了局領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)工作制度，每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個(gè)點(diǎn)，對(duì)口服務(wù)，對(duì)口指導(dǎo)。首先是抓班子，做表率。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的全過(guò)程，不斷健全完善理論學(xué)習(xí)制度、思想政治工作制度、民主生活會(huì)制度、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、三會(huì)一課制度等，特別是堅(jiān)持和健全民主集中制，從制度上保證民主集中制的正確實(shí)施。市建管局不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，不裝門(mén)面，踏踏實(shí)實(shí)狠抓基礎(chǔ)工作，狠抓制度、機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，確保機(jī)關(guān)工作的制度化和規(guī)范化。為了增加機(jī)關(guān)工作透明度，防止暗箱操作，樹(shù)立政府部門(mén)公開(kāi)、公正、公平形象，實(shí)行了六公開(kāi)、兩監(jiān)督、一追究，即公開(kāi)辦事程序，辦事制度、收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，工作人員身份，服務(wù)承諾的內(nèi)容和辦事結(jié)果；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，建立責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制度。在城市建設(shè)管理方面，創(chuàng)新工作思路，在全市范圍內(nèi)連續(xù)兩年開(kāi)展了一期、二期、三期大綠化和綜合整治工程，改善了城市環(huán)境，提高了群眾生活環(huán)境質(zhì)量。此外，每年市人大、市政協(xié)提案和議案辦結(jié)滿意率都達(dá)到