【正文】 爭(zhēng)先的思想不動(dòng)搖。我們一定要以此為動(dòng)力，進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，認(rèn)真研究和解決當(dāng)前計(jì)生工作存在的突出問(wèn)題，真正使出生人口和性別比控制工作上一個(gè)新臺(tái)階，各項(xiàng)管理和服務(wù)工作上一個(gè)新水平。第二要有真抓的辦法和舉措。三、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)工作重點(diǎn)要抓落實(shí)。二是管理要到位。四是措施要到位。要建立和完善獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，對(duì)自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育家庭，特別是農(nóng)村獨(dú)女戶(hù)、雙女戶(hù)，給予經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)扶助，使他們切實(shí)感受到在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。一把手親自抓首先體現(xiàn)在統(tǒng)攬全局上，把計(jì)生工作研究好、安排部署好，其次體現(xiàn)在自身過(guò)硬上，帶著抓自己點(diǎn)上的工作為其它同志做好表率。在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)難點(diǎn)如純女戶(hù)結(jié)扎、補(bǔ)救、“兩非”案件等問(wèn)題在做好細(xì)致思想工作的前提下，必須輔以適度的強(qiáng)制措施。平時(shí)的工作要分階段結(jié)帳兌現(xiàn)，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，半年結(jié)帳、考核要全面檢查計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)完成情況，干部的津貼要與計(jì)生工作掛鉤，沒(méi)有完成責(zé)任目標(biāo)的要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，決不能手軟，更不能說(shuō)情。二是要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育陣地建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)以錢(qián)養(yǎng)事的運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)計(jì)生服務(wù)中心把主要精力放在服務(wù)群眾，做群眾工作上來(lái)。今年，我縣還面臨著爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重大任務(wù)，我們一定要振奮精神，再鼓斗志，扎扎實(shí)實(shí)地抓秋季計(jì)劃生育行動(dòng)和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保全面完成人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是各級(jí)認(rèn)真落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制，～完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，全市繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。東港區(qū)、莒縣、五蓮縣被省委、省政府命名為“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”，3個(gè)區(qū)縣的計(jì)生局全部被表彰為“市級(jí)文明單位”。一、要深入學(xué)習(xí)貫徹獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)在今年的全市人口與計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)上，兆前書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，計(jì)劃生育工作仍然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“第一難”的工作，要克服松懈麻痹思想，堅(jiān)持“抓落實(shí)、求實(shí)效，抓創(chuàng)新、求突破，抓典型、促提高”的思路，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，確保在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先位次。近年來(lái)，有些地方因?yàn)檫B續(xù)獲得目標(biāo)責(zé)任考核一等獎(jiǎng)，思想上產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀的傾向，認(rèn)為計(jì)劃生育工作搞得很好了，沒(méi)有什么問(wèn)題了，這是非常危險(xiǎn)的。其次，要在狠抓落實(shí)上下功夫。要進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)調(diào)查，真正做到摸實(shí)情、講實(shí)話(huà)、報(bào)實(shí)數(shù)、辦實(shí)事，及時(shí)研究解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，確保全市人口與計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。各級(jí)要依據(jù)信息核查結(jié)果，重新制定對(duì)薄弱村的幫促計(jì)劃，針對(duì)個(gè)別村組織軟弱渙散，計(jì)劃生育工作放任自流的狀況，認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)幫促調(diào)研活動(dòng)，組織干部下基層進(jìn)行指導(dǎo)督促，落實(shí)綜合整治措施，限期扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，促進(jìn)全市計(jì)劃生育工作平衡發(fā)展。抓好晚婚晚育工作是今年計(jì)劃生育工作的重中之重。各級(jí)各有關(guān)方面要克服畏難發(fā)愁、怨天憂(yōu)人的消極情緒，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。這些問(wèn)題，都需要我們?cè)谡{(diào)查研究的過(guò)程中，在群眾的創(chuàng)造和實(shí)踐中探索解決的具體辦法和措施。四、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，確保全市人口與計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展計(jì)劃生育工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，真正做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各級(jí)財(cái)政投入的事業(yè)費(fèi)，要按照“十五”規(guī)劃確定的分、分級(jí)次承擔(dān)的投入比例落實(shí)到位。謝謝大家。各級(jí)要加大對(duì)經(jīng)費(fèi)投入情況的檢查監(jiān)督力度，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定足額到位、專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)，人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)具有顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)。落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，是各級(jí)黨委、政府的重大責(zé)任。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，克服官僚主義、形式主義，多到困難多、矛盾多、問(wèn)題多的地方去，了解和把握問(wèn)題的癥結(jié)所在。三、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際，認(rèn)真搞好調(diào)查研究隨著改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，人口與計(jì)劃生育工作面臨許多新情況、新問(wèn)題。繼續(xù)保持晚婚晚育工作的相對(duì)穩(wěn)定，是擺在我們面前的一項(xiàng)嚴(yán)肅而艱巨的任務(wù)。要按照“以現(xiàn)居住地管理為主”的原則和“同管理，同服務(wù)，同考核”的要求，積極探索建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、規(guī)范的工作機(jī)制，切實(shí)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。鄉(xiāng)、村兩級(jí)，包括城市的街道和居委會(huì)，是計(jì)劃生育工作最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。要認(rèn)真落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任分工，實(shí)行分級(jí)分線(xiàn)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，有些地方對(duì)如何進(jìn)一步做好人口與計(jì)劃生育工作束手無(wú)策，不同程度地產(chǎn)生了畏難發(fā)愁情緒。首先，要提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向大家并通過(guò)你們向全市計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！關(guān)于下一步的工作，建迎同志已經(jīng)作了安排部署，我都同意，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。三是堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，抓機(jī)關(guān)，帶基層，上下聯(lián)動(dòng)，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。剛才，建迎同志通報(bào)了去年以來(lái)全市人口與計(jì)劃生育工作情況，部分單位作了典型發(fā)言。同志們，計(jì)劃生育工作如逆水行舟，不進(jìn)則退。三是要加強(qiáng)計(jì)劃生育專(zhuān)職隊(duì)伍建設(shè)。一是要建立村級(jí)計(jì)劃生育經(jīng)常抓、自覺(jué)抓的長(zhǎng)效機(jī)制。三是落實(shí)干部責(zé)任一定要硬帳硬結(jié)。二是要采取過(guò)硬的措施抓。一是各級(jí)一把手必須親自抓負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)厲打擊違法生育和“兩非”行為，對(duì)名人、富人的要公開(kāi)揭露，在全社會(huì)營(yíng)造大力整治生育秩序的輿論氛圍。三是服務(wù)要到位。一是宣傳要到位。計(jì)劃生育工作一定要實(shí)事求是，把工作抓緊抓實(shí)，有些地方平時(shí)工作隨隨便便、按步就班、工作落實(shí)不到位，檢查考核時(shí)在數(shù)字上做文章，動(dòng)員全體干部爭(zhēng)取各項(xiàng)手段對(duì)付檢查，檢查把主要精神放在弄虛作假上，這是造成工作被動(dòng)落后的主要原因。計(jì)劃生育工作來(lái)不得半點(diǎn)虛的，必須真抓實(shí)干。在新的形勢(shì)下，我們要繼續(xù)保持這種來(lái)之不易的大好局面，在計(jì)劃生育工作要牢固樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的思想。計(jì)劃生育在當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期仍然是我國(guó)的一項(xiàng)