【正文】 開(kāi)放最主要的成果是開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。《決定》明確全面深化改革的指導(dǎo)思想2013年11月15日 19:26:00來(lái)源： 新華網(wǎng)分享到：64??? 關(guān)鍵詞：指導(dǎo)思想??? 新華網(wǎng)北京11月15日電 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》今日發(fā)布，《決定》明確了全面深化改革的指導(dǎo)思想。緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。《決定》明確全面深化改革的總體思路2013年11月15日 19:26:51來(lái)源： 新華網(wǎng)分享到：58??? 關(guān)鍵詞：形成改革合力??? 新華網(wǎng)北京11月15日電 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》今日發(fā)布，《決定》明確了全面深化改革的總體思路。必須以強(qiáng)烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會(huì)智慧，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，主要議程是：中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究全面深化改革重大問(wèn)題。[2]會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。并決定于11月9日至12日召開(kāi)第十八屆三中全會(huì)。[34] 2會(huì)議進(jìn)程2013年11月9日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京開(kāi)始舉行。[5]2013年11月12日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京閉幕。各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；[6]，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全；[6]、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。[2]生態(tài)文明體制，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局；[2]，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。——美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》?！?guó)《金融時(shí)報(bào)》，從上海自貿(mào)區(qū)到澳門(mén)的橫琴模式，都是試驗(yàn)性質(zhì)，摸著石頭過(guò)河，看似大膽，但又兢兢業(yè)業(yè)，如履薄冰，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將優(yōu)點(diǎn)極大化、缺點(diǎn)極小化，才向全國(guó)推廣。所以，還是改革開(kāi)放，只是需要更深入、更全面實(shí)施。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)當(dāng)前中國(guó)面臨的重大和緊迫問(wèn)題作出系統(tǒng)改革部署。[10]是中國(guó)道德建設(shè)的一個(gè)信號(hào)，給中國(guó)以后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指出了一條道路。此次會(huì)議有望出臺(tái)包括具體措施的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的遺產(chǎn)整體改革方案，建立在規(guī)則基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)體系，消除行政壟斷和行政干預(yù)，使其成為更接近現(xiàn)代國(guó)家的市場(chǎng)體系。大家將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記對(duì)宣講工作的重要批示和中央宣講團(tuán)動(dòng)員會(huì)精神。這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)肩負(fù)的一個(gè)重要?dú)v史使命，就是確保用今后幾年時(shí)間到2020年如期全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而到21世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。這些重大論述深刻揭示了全面深化改革的重大意義。深深體會(huì)到，改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的時(shí)代特色，是我們黨最鮮明的時(shí)代旗幟，是中國(guó)人民最為自信和自豪的偉大創(chuàng)舉。第二，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，迫切要求全面深化改革。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨一系列突出矛盾和問(wèn)題，如發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，資源環(huán)境約束加劇問(wèn)題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大問(wèn)題，社會(huì)矛盾多發(fā)易發(fā)問(wèn)題，一些領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失問(wèn)題，等等?？傊?，黨的十八屆三中全會(huì)就全面深化改革作出總體部署，可說(shuō)是正當(dāng)其時(shí)、機(jī)遇難得。實(shí)現(xiàn)全面提升，涉及生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的調(diào)整，涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，涉及收入分配制度和社會(huì)保障體系的創(chuàng)新，涉及城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局的完善，涉及人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局的構(gòu)建，涉及黨的建設(shè)制度的改革，這些必須依靠全面深化改革才能完成。中國(guó)共產(chǎn)黨充分認(rèn)識(shí)并自覺(jué)順應(yīng)人民愿望和時(shí)代要求，反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，堅(jiān)定不移把改革推向前進(jìn)。第一，改革開(kāi)放是大勢(shì)所趨、人心所向，停頓和倒退沒(méi)有出路。一是實(shí)現(xiàn)黨的十八大描繪的全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖的迫切需要；二是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的必然選擇；三是解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本途徑；四是順應(yīng)人民愿望，保持黨和國(guó)家生機(jī)活力的根本要求。中央宣講團(tuán)將于22日在京舉行首場(chǎng)報(bào)告會(huì)，23日起赴全國(guó)各地宣講。據(jù)了解，中央宣講團(tuán)成員有：中央組織部常務(wù)副部長(zhǎng)陳希，中央宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)雒樹(shù)剛，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任朱之鑫，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城，國(guó)家新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)、黨組書(shū)記蔣建國(guó)，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明，科技部副部長(zhǎng)、黨組書(shū)記王志剛，民政部部長(zhǎng)李立國(guó)，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌，湖北省委書(shū)記李鴻忠，重慶市市長(zhǎng)黃奇帆，中央宣傳部副部長(zhǎng)王曉暉，中央政策研究室副主任潘盛洲，中央政策研究室副主任江金權(quán)，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民，中央政法委副秘書(shū)長(zhǎng)姜偉，全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)沈春耀，全國(guó)政協(xié)辦公廳研究室主任劉佳義，財(cái)政部副部長(zhǎng)王保安，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱，國(guó)務(wù)院法制辦副主任袁曙宏，國(guó)務(wù)院研究室副主任韓文秀，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦，全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任施芝鴻，國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)鄭新立，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)研究員林兆木等28位同志。企業(yè)普遍關(guān)注進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、理順政企關(guān)系，完善中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。歐洲時(shí)報(bào)網(wǎng)刊文分析稱，這與三中開(kāi)幕之前“闖險(xiǎn)灘”之類(lèi)的表述一樣，既體現(xiàn)了對(duì)改革難度的預(yù)見(jiàn)，又宣示了解決困難的決心。突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是，全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》；二是，成立國(guó)家安全委員會(huì)和全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，均為黨領(lǐng)導(dǎo)下的組織機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面的力度非上兩屆可比?！愀邸秮喼拗芸罚袊?guó)領(lǐng)導(dǎo)人高頻率地總結(jié)改革、強(qiáng)調(diào)改革、部署改革，無(wú)疑具有極強(qiáng)的政策定調(diào)意義，同時(shí)也極大地穩(wěn)定和提升了國(guó)內(nèi)、國(guó)際對(duì)新一輪改革的預(yù)期。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人可能不得不承擔(dān)起更大的風(fēng)險(xiǎn)，加緊推動(dòng)亟需的改革。[2]4會(huì)議評(píng)價(jià)，但是中國(guó)官方媒體近月針對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能、提倡行政審批改革、簡(jiǎn)政放權(quán)做了一系列報(bào)道，反映出政府行政管理體制將是全面深化改革的核心議題。[2]社會(huì)體制，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；[6]、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。其核心問(wèn)題是如何處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用；[6]，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展；[2]，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。2013年11月9日，黨的十八屆三中全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告。到三中全會(huì)，推出中國(guó)深層次改革政策。中央委員會(huì)