【正文】 項(xiàng)工作的典型做法；開辟一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)宣傳專欄，在電視、微信等媒介設(shè)專欄專門建設(shè)動(dòng)態(tài)；樹立一批新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)典型，努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。深入開展部門結(jié)對(duì)幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作，細(xì)化、量化結(jié)對(duì)幫扶考核辦法，激發(fā)部門活力。例如，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與土地綜合利用開發(fā)，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)等項(xiàng)目，或者通過多種形式動(dòng)員村民自籌，創(chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)在外經(jīng)商或成功人士捐贈(zèng)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的一次變革，在推進(jìn)過程中，難免會(huì)遇到群眾在習(xí)慣、觀念、利益等方面的棘手問題。二是曉之以理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自推動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、細(xì)致抓；縣直部門要履行好駐村掛點(diǎn)的職責(zé)，資金、項(xiàng)目往建設(shè)點(diǎn)傾斜；縣農(nóng)工部要加大督查力度，實(shí)行一月一調(diào)度，一季度一督查，對(duì)于進(jìn)展情況較慢或不理想的將予以通報(bào)批評(píng)。陸浩書記對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)當(dāng)抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作提出的要求，也非常符合我市的實(shí)際，需要我們?nèi)娴丶右月鋵?shí)。1—7月份，%；，占年預(yù)算的59%，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6747元，同比增長10%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2970元，同比增長13 %。地方工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展良好，工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)達(dá)到91家。旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，1—7月份，全社會(huì)旅游人數(shù)達(dá)到46萬人次，增長30%；，增長64%。制定下發(fā)了新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見和發(fā)展規(guī)劃。完成了312國道武警支隊(duì)兩側(cè)的新城區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，新文公路及兩側(cè)的發(fā)展規(guī)劃正在制定。新建改造了明珠路、大唐路、機(jī)場路、勝利路機(jī)動(dòng)車道、蘭新西路等11條道路。東湖生態(tài)旅游景區(qū)設(shè)施進(jìn)一步完善，建成了東湖鐵人三項(xiàng)賽專用賽場及標(biāo)志性雕塑。今年全市計(jì)劃實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目190個(gè)。1－7月份，全市共實(shí)施招商引資項(xiàng)目132個(gè)，%，爭取國撥省補(bǔ)資金7000萬元。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，建成了體育綜合館和網(wǎng)球館，成功舉辦了全省第七屆殘疾人運(yùn)會(huì)、第十五屆亞洲鐵人三項(xiàng)錦標(biāo)賽和全省第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，充分展示了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輝煌成就。全面推行了項(xiàng)目核準(zhǔn)制、備案制，對(duì)市級(jí)43個(gè)部門的635項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理，累計(jì)減少行政審批事項(xiàng)378項(xiàng)。八是社會(huì)持續(xù)保持穩(wěn)定。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益有所下降。主要原因是酒鋼今年計(jì)劃投資建設(shè)的幾項(xiàng)工程，因各種原因沒有達(dá)到投資進(jìn)度。今年是“十一五”開局之年，完成今年的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)今后幾年的發(fā)展至關(guān)重要。各部門、各單位要全力落實(shí)年初簽定的目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)抓好招商引資、爭取資金、固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作，使“十一五”有一個(gè)良好的開端。不銹鋼園區(qū)是地企共同籌建的新型工業(yè)園區(qū)，是不銹鋼后續(xù)加工增值的重要基地，對(duì)我市工業(yè)總量擴(kuò)張將發(fā)揮巨大的作用。（三）加快推進(jìn)旅游商貿(mào)富市戰(zhàn)略，著力建設(shè)西北最具活力的旅游商貿(mào)娛樂城。要以飛機(jī)場建成通航、敦煌鐵路開通、312國道高速公路貫通為契機(jī)，進(jìn)一步包裝整合旅游資源，在國際、國內(nèi)主要媒體廣泛宣傳推介，提升城市知名度。進(jìn)一步加大市場整治力度，集中治理檔次低、管理混亂以及衛(wèi)生臟亂差等現(xiàn)象，盡快扭轉(zhuǎn)我市市場和現(xiàn)代化城市發(fā)展水平不相適應(yīng)的被動(dòng)局面。做好2007年“世界絲路文化論壇”的申請(qǐng)及前期工作。用3—5年的時(shí)間，完成舊城區(qū)改造任務(wù)。加大城市經(jīng)營力度，盡快制定新市區(qū)特別是東湖生態(tài)旅游景區(qū)周邊經(jīng)營性土地的招、拍、掛方案，不斷聚集城市建設(shè)資金。加快制定新城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。為不銹鋼冷軋板帶、碳鋼冷軋、宏晟電力二期等項(xiàng)目做好協(xié)調(diào)服務(wù)；加快中核四○四總公司非核設(shè)備制造、英雄廣場等新開工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。加大招商引資工作力度，確保全面完成招商引資任務(wù)。(七)加大財(cái)稅工作力度，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長。各部門要精打細(xì)算，勤儉節(jié)約，把有限的資金用在發(fā)展上，用在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上。為了提升全體市民的身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，市體育局要圍繞建設(shè)西部體育明星城的目標(biāo)拿出切實(shí)可行的規(guī)劃方案。規(guī)劃、建設(shè)、房管、國土等部門現(xiàn)在就要著手進(jìn)行規(guī)劃，一邊設(shè)計(jì)、一邊登記，要把該小區(qū)建成某某一流的小區(qū)、樣板小區(qū)，明年底全部建成。但是，一段時(shí)間以來，居民小區(qū)被盜、一些單位被盜的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。高度重視弱勢困難群體的生產(chǎn)生活，解決好老干部在生活方面的實(shí)際困難?？康氖鞘裁?？我想，就是我們這幾年在城市建設(shè)、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模、舉辦國際國內(nèi)重大體育賽事、項(xiàng)目爭取等工作中形成了自己的一種奮斗的精神，一種拼搏的作風(fēng)。面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的繁重任務(wù)，面對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢，要把這種精神不斷地發(fā)揚(yáng)光大，使其成為全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大的精神動(dòng)力。我們一定要全面貫徹省委“三個(gè)堅(jiān)持”的重大戰(zhàn)略部署，以落實(shí)本次市委全委會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在政策制定、服務(wù)理念上有創(chuàng)新、有突破、有實(shí)效，以思想的大解放，觀念的大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。這種精神、作風(fēng)主要表現(xiàn)在這么幾個(gè)方面：一是在城市建設(shè)上，我們突出精雕細(xì)刻，樹立精品意識(shí)，形成了體現(xiàn)特色、追求卓越的精神；二是在“雙創(chuàng)”工作中，突出以人為本，形成了敢為人先、持之以恒、永不懈怠的拼搏精神；三是在舉辦一系列國際國內(nèi)和省級(jí)重大體育賽事上，樹立嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、周密的意識(shí)，形成了“團(tuán)結(jié)拼搏、敢于爭先、爭創(chuàng)一流、無私奉獻(xiàn)、確保大局”的團(tuán)隊(duì)精神；四是在飛機(jī)場改造、中核四o四總公司生活基地搬遷等項(xiàng)目的爭取過程中，形成了不畏艱難、鍥而不舍的“釘子”精神。（十）切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。與此同時(shí)，各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)全市信訪工作會(huì)議精神，每一位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志都要按照各自分工，各負(fù)其責(zé)，全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制。經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展，和諧社會(huì)的構(gòu)建，城市品位和魅力的提升，離不開良好的治安環(huán)境。與此同時(shí)，要下決心繼續(xù)改善干部職工生活居住條件。近年來，我們堅(jiān)持落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，加大了對(duì)教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的投入，建成了一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，這些項(xiàng)目在完善城市功能的同時(shí)，也為人民群眾追求精神生活發(fā)揮了重要作用。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，堵塞漏洞，加大清繳欠稅力度，做到應(yīng)收盡收。要按照政策，積極穩(wěn)妥地解決好部分改制企業(yè)遺留問題。三是要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，放寬政策、降低門檻，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。（六）遵循“三個(gè)堅(jiān)持”工作思路，持之以恒地抓好項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)改革。全面實(shí)施“城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”戰(zhàn)略，完善農(nóng)村發(fā)展思路，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，制定好全市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。積極開展單位庭院綠化。進(jìn)一步完善新市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富城市內(nèi)涵，提升城市品位和知名度。要進(jìn)一步降低門檻，研究制定一些特殊的政策措施，吸引社會(huì)資金建設(shè)一批現(xiàn)代化、高檔次的大型娛樂服務(wù)設(shè)施，依托便捷的交通條件、良好的市容市貌、完備的城市功能，吸引周邊地區(qū)及蘭州等地的游客到我市旅游觀光、休閑度假，經(jīng)過3—5年的努力，把某某建成旅游商貿(mào)城和西北娛樂城。商貿(mào)方面，要抓緊規(guī)劃建設(shè)集購物、餐飲、娛樂為一體的大型綜合超市和特色風(fēng)味小吃一條街，滿足市民和游客的消費(fèi)需求。要整合旅游資源，合理規(guī)劃旅游線路。繼續(xù)抓好中核四o四總公司產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)，加快金屬加工產(chǎn)業(yè)園在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。全力支持酒鋼公司的生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)全市工業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)在距年底還剩四個(gè)月的時(shí)間，要全面完成各項(xiàng)工作，任務(wù)十分艱巨。四是社會(huì)治安形勢還存在不容忽視的問題，在工業(yè)園區(qū)和部分企業(yè)“兩搶一盜”案件時(shí)有發(fā)生。二是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資有所下降。進(jìn)一步完善了信訪工作長效機(jī)制，建立健全了信訪責(zé)任制，集中解決了一批信訪案件。市政公用事業(yè)改革、糧食企業(yè)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。與此同時(shí)，其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新進(jìn)展。教育事業(yè)快速發(fā)展，中核四○四總公司中小學(xué)、幼兒園按期建成，中小學(xué)移交工作基本結(jié)束；酒鋼職大省政府已正式批準(zhǔn)為甘肅省鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院，酒鋼中小學(xué)移交工作正在進(jìn)行。飛機(jī)場改造工程按期建成復(fù)航，達(dá)到4e級(jí)國際備降機(jī)場標(biāo)準(zhǔn)；火車站站舍重建工程正在編制初步設(shè)計(jì)；新一代氣象雷達(dá)項(xiàng)目即將完成施工圖設(shè)計(jì)。圍繞“雙創(chuàng)”和“兩大賽事”，大力開展戶外廣告和市容市貌以及公共交通專項(xiàng)整治活動(dòng)，城市管理水平進(jìn)一步提高。目前小區(qū)道路、綠化等后續(xù)工程正在抓緊實(shí)施，英雄廣場、機(jī)關(guān)辦公大樓等工程已開工建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較快，1－7月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成5333萬元，%。新建了峪新路和雙擁路，完成了嘉黃路改造工程。社會(huì)消費(fèi)平穩(wěn)較快增長，1—7月份，%。截止7月底，%；，%。1－7月份，%。一、今年前7個(gè)月經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況今年以來，全市上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“兩個(gè)高舉”、“一個(gè)加強(qiáng)”和“三抓”工作方針，緊緊圍繞市委、市政府年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和中心工作，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作按計(jì)劃順利推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體上保持了良好發(fā)展勢頭。省委陸浩書記的重要講話，立意高遠(yuǎn)、高屋建瓴，對(duì)省情的把握透徹準(zhǔn)確，提出的目標(biāo)措施切合實(shí)際。各級(jí)黨員、干部要發(fā)揮自身的先鋒模范帶頭作用，以身作則，以實(shí)際行動(dòng)有效感化和帶動(dòng)群眾。一是充足力量。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)等抵押貸款試點(diǎn)，加大金融資金對(duì)新農(nóng)村建設(shè)投入。二是開展市場運(yùn)作。加大投入，在充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金保障作用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新資金籌措方式，拓寬投入渠道。因此，我們一定要精心組織，廣泛宣傳，具體做到“三個(gè)有”和“三個(gè)一”。同時(shí)，加大對(duì)本村傳統(tǒng)藝術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)民俗等非物質(zhì)文化的保護(hù)和發(fā)掘力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活方式，讓每一位農(nóng)村里的居民都散發(fā)出新農(nóng)村的文明新風(fēng)。補(bǔ)硬件短板易，固軟件短板難，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，除了青山綠水之美，更該關(guān)注精神風(fēng)貌。充分利用現(xiàn)有資源、資產(chǎn)，引導(dǎo)村集體找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，實(shí)行“一村一策”，探索多種村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，努力將村級(jí)“三資”轉(zhuǎn)化增值。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派懂經(jīng)營、會(huì)管理、“雙帶”能力強(qiáng)的致富能人擔(dān)任村黨支部書記或村委會(huì)主任，并有針對(duì)性的開展村集體經(jīng)濟(jì)能力培訓(xùn)。尤其對(duì)貧困村點(diǎn)，要因地施策全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)貧困村點(diǎn)重點(diǎn)幫扶基礎(chǔ)設(shè)施改善，健全精準(zhǔn)脫貧核查、激勵(lì)和長效機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧，助推貧困村全部脫貧摘帽。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）要牢固樹立“規(guī)劃如法、執(zhí)法如山”的意識(shí)，提高規(guī)劃執(zhí)行力，確保一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，確保各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣、不脫節(jié)、不掉隊(duì)，提升工作效率。同時(shí)，要注重發(fā)掘和保護(hù)名人舊居、古建筑、古井老橋、古樹名木等歷史文化遺存，打造具有濃厚文化底蘊(yùn)、鄉(xiāng)土色彩和地方特色的村容村貌。各鄉(xiāng)、村干部要深入村組、了解群眾意愿、收集群眾意見，充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，不斷修改完善，制定好村莊規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)合理的規(guī)劃是前提，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)把新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃關(guān)，著力解決村莊“無規(guī)劃亂建設(shè)、