【正文】 死人，最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。重大洪澇災(zāi)害的發(fā)生往往使某個區(qū)域或某些流域內(nèi)群眾數(shù)十年的積累和建設(shè)成果瞬間付之東流，同時因人員傷亡給人們帶來難以愈合的心靈創(chuàng)傷，給整個社會的和諧與穩(wěn)定帶來不利因素。實(shí)踐證明，落實(shí)慎密的防汛預(yù)案，提前主動做好災(zāi)害防范工作，是確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，降低災(zāi)害損失的有效措施。一是要做到防、搶、撤等各個環(huán)節(jié)銜接緊密，責(zé)任落實(shí)到人；二是要做到預(yù)警責(zé)任人、預(yù)警方式、撤離線路、安置地點(diǎn)明確，科學(xué)合理，群眾知曉；三是要明確警示、撤離信號，采取專業(yè)監(jiān)測與群眾觀測相結(jié)合的辦法，做到早預(yù)報、早預(yù)防，早轉(zhuǎn)移；四是各類防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案和群眾轉(zhuǎn)移方案要突出重點(diǎn)部位的聯(lián)防自救和搶險救護(hù)功能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛指揮部下達(dá)的防汛經(jīng)費(fèi)、物資儲備要求，足額預(yù)算，及時補(bǔ)充更新防汛物料，做到“配置合理、足額儲備、定點(diǎn)為主、適當(dāng)代儲”，做到品種、數(shù)量齊備。縣水利部門要落實(shí)好專業(yè)技術(shù)隊伍和2支以上專業(yè)搶險施工隊，確保緊急汛情出現(xiàn)時能夠拿得出，用得上。在預(yù)警方面，縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預(yù)警平臺及時發(fā)布預(yù)警信號，把天氣、水情、雨情及時傳遞到千家萬戶，并要大力加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè)，特別是縣城、集鎮(zhèn)、中小河流、水庫，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè)，完善相關(guān)機(jī)制，為及時轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力支撐和保障。喜河電站要立即對下游放水預(yù)警設(shè)施進(jìn)行一次全面檢修，汛期要積極配合地方防汛工作，搞好洪水錯鋒，確保下游防洪安全。二是強(qiáng)化水庫安全管理，各級各部門要按照縣政府制定的《漢陰縣小型水庫管理暫行辦法》，按分級負(fù)責(zé)的原則逐庫落實(shí)相關(guān)責(zé)任人以及防汛責(zé)任。同時要進(jìn)一步做好一城四鎮(zhèn)堤防建設(shè)項目前期工作，加大向上爭取匯報力度，確保項目早日批復(fù)下達(dá)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照防洪、河道管理相關(guān)法律、法規(guī)要求，切實(shí)加強(qiáng)河道管理，確保汛期河道行洪暢通。（六）統(tǒng)籌做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作。三是要抓好中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，做好攔、蓄、引、調(diào)、提，為全面抗旱提供可靠的水源保證。五是要做好抗旱設(shè)備的儲備工作。對已排查出的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，國土部門要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)編制“防、搶、撤”預(yù)案，遷安明白卡要逐戶發(fā)放到位，并強(qiáng)化宣傳，確保人人知曉。安監(jiān)部門要及時督促非煤礦山企業(yè)制訂完善度汛預(yù)案，全面落實(shí)尾礦庫度汛措施，確保不出問題?？h氣象、城建、安監(jiān)、計劃等部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，認(rèn)真執(zhí)行防雷工程設(shè)計審核、審批制度，著力解決新建建(構(gòu))筑物、易燃易爆場所不經(jīng)防雷裝置設(shè)計審核就進(jìn)行施工，不經(jīng)防雷裝置竣工驗(yàn)收就投入使用的突出問題。會后，縣水利部門要及時制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。對檢查不認(rèn)真，導(dǎo)致重大隱患和問題未及時查究整改的，要堅決追究檢查責(zé)任人的責(zé)任。在這次會議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂防汛責(zé)任狀，可以說，責(zé)任狀就是軍令狀，必須認(rèn)真執(zhí)行，出了問題，就要實(shí)施責(zé)任追究?？h防汛辦要嚴(yán)格督查重點(diǎn)部位和區(qū)域防搶撤預(yù)案、防汛搶險物資落實(shí)和預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)情況；氣象、水利部門要密切注意天氣、水情變化，及時準(zhǔn)確地通報信息，為抗洪搶險搶抓主動權(quán)；民政部門要進(jìn)一步完善救災(zāi)預(yù)案，做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備；交通部門要在做好自身防汛工作的同時，為抗洪搶險提供及時便捷的交通運(yùn)輸服務(wù)；電力、電信、移動、聯(lián)通等部門要力保汛期的電力供應(yīng)和通訊暢通；公安部門要依法打擊破壞防洪設(shè)施的行為，維護(hù)汛期社會治安穩(wěn)定；衛(wèi)生部門要調(diào)集藥品、醫(yī)療器械，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)密監(jiān)測水質(zhì)，防止各種疫情發(fā)生。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管防汛抗旱的領(lǐng)導(dǎo)要盡量避免外出，確需外出時要嚴(yán)格履行請、銷假制度?？h委辦、政府辦、監(jiān)察局、防汛辦要不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班情況，對值班期間擅離職守，信息傳遞不及時，造成嚴(yán)重后果的，要堅決給予嚴(yán)肅處理。特別是發(fā)生人員傷亡和較大損失的要迅速報告縣委、縣政府和縣防汛辦。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求和部署，迅速行動起來，狠抓各項防范措施的落實(shí)，確保全年安全度汛，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的的貢獻(xiàn)。防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)街道發(fā)展穩(wěn)定大局，領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)注。近年來，街道不斷加大投入，加快以河道清淤、生態(tài)修復(fù)、河道管理為重點(diǎn)的防汛減災(zāi)體系建設(shè)，打下堅實(shí)的防汛防御基礎(chǔ)。長江中下游流域的梅雨季節(jié)每年都會到來，但是入梅時間和持續(xù)時間都存在不確定性。二、責(zé)任要落實(shí)一是分解責(zé)任地段。各防汛分指揮部和責(zé)任村社要組織開展參與防汛人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員授課，讓具體責(zé)任人員知道在防汛中做什么，怎么做。各責(zé)任單位和村社也要帶領(lǐng)一線工作人員開展類似的活動，進(jìn)一步明確責(zé)任。二是物資購臵儲備要到位。村一級防汛物資和勞務(wù)支出，原則上由各村社先行自籌，街道在防汛結(jié)束后再作統(tǒng)籌安排。四、反應(yīng)要迅速雨情就是命令。各村社要堅持開展責(zé)任地段的日常巡查工作，一旦發(fā)現(xiàn)XX河水位出現(xiàn)上漲，要主動根據(jù)街道防汛預(yù)案對不同水位的設(shè)防要求，迅速采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，并及時向街道防汛指揮部報告。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心作為牽頭部門，要做好預(yù)案、方案的編制，計劃、任務(wù)的分解，雨情、汛情的通報，各村社、科室防汛責(zé)任落實(shí)情況的檢查；要會同各村社開展險工險段消險處理、重點(diǎn)庫塘水位預(yù)降；要及時開啟泵站機(jī)械，排除內(nèi)澇；要加強(qiáng)防汛工作中的技術(shù)指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)。機(jī)關(guān)其他科室和供電等雙管單位作為街道防汛指揮部的成員單位，要牢固樹立“全街一盤棋”的思想，做好職責(zé)范圍內(nèi)的巡查值班、防汛督察、后勤保障等工作，并給予責(zé)任村社全力的支持配合，在突發(fā)情況下要堅決服從街道防汛總指揮部的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌調(diào)度，自覺服務(wù)于全街防汛大局。防汛期間如遇突發(fā)險情，各責(zé)任村社要立即組織人員投入搶險工作，開展先期處臵，同時向分指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告，作進(jìn)一步的處臵，決不能瞻前顧后，患得患失，貽誤戰(zhàn)機(jī)。汛情就是命令。除巡查、值守人員外，各責(zé)任村社要對照街道防汛預(yù)案要求，迅速建立防汛搶險隊伍，街道人武部（工會）要動員民兵力量、聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)，迅速組建搶險突擊隊和預(yù)備隊，并做好待命準(zhǔn)備。要保證物料質(zhì)量，做到存放有序，調(diào)度靈活。各責(zé)任單位要再次對轄區(qū)內(nèi)的河道、堤防、泵站、涵閘等工程設(shè)施進(jìn)行細(xì)致檢查，凡險工險段要登記造冊，能及時處理的盡快組織消險處理，一時不能處理的落實(shí)應(yīng)急措施、安排專人值守。三是熟悉責(zé)任區(qū)域。請各責(zé)任村社將編排好的防汛地段責(zé)任人員表于本周五下班前分別報送監(jiān)察室、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，以備督察督辦。此外，上游客水到來也有一定的不確定性。這些薄弱環(huán)節(jié)和險工險段各責(zé)任單位必須高度重視，提前采取相應(yīng)的措施，—1—確保不影響防汛工作。雖然今年進(jìn)入汛期以來沒有大的降水，但是據(jù)權(quán)威專家預(yù)測，6月份以后長江流域可能發(fā)生較大的降雨和汛情，各責(zé)任單位不能有絲毫的懈怠、僥幸思想，要從現(xiàn)在起時刻繃緊防汛這根弦，扎實(shí)做好防汛搶險各項準(zhǔn)備，確保平安度汛。下面我就今年的防汛工作講五點(diǎn)意見?？h委辦、政府辦、監(jiān)察局要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作落實(shí)情況納入督查重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，確保各項防汛工作扎實(shí)開展。各級各部門要隨時準(zhǔn)確掌握雨情、水情、汛情、災(zāi)情，并按照逐級報送的原則，及時報送信息，不得越級上報、多頭上報。在防汛抗旱中，凡因安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要堅決追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。（三）要堅決實(shí)行責(zé)任事故追究制。（二）要堅持部門分工負(fù)責(zé)制。做好防汛抗洪搶險工作，組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度是關(guān)鍵。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一排隊，逐一制訂和落實(shí)整改措施，限期整改。（九）切實(shí)抓好防汛安全大檢查。汛期也是雷擊事故高發(fā)期。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對滑坡點(diǎn)我們既要重視降雨期間的監(jiān)測，更要注重雨停后的監(jiān)測；既要重視已排查出的滑坡點(diǎn)的監(jiān)測，更要注重施工、采礦等易發(fā)地段的監(jiān)控預(yù)防，避免出現(xiàn)不必要的事故。（七）科學(xué)做好防滑工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把節(jié)約水資源放在突出位置，因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節(jié)水技術(shù)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要制定科學(xué)合理的中長期用水計劃，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。十天高速漢陰段各項目部要按照防汛工作要求，及時做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，確保公路建設(shè)和安全度汛兩不誤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐庫落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測責(zé)任人和報警責(zé)任人，對水庫下游威脅區(qū)的群眾要逐戶下發(fā)遷安明白卡，加強(qiáng)對水庫日常監(jiān)測，特別是重要天氣期間要加大巡庫監(jiān)測的密度和頻次，一有異常情況，迅速啟動預(yù)案，及時組織群眾撤離，確保群眾生命安全。四是加快在建工程進(jìn)度。一是要嚴(yán)格執(zhí)行水庫度汛計劃，正確處理興利與防洪保安關(guān)系。今年水利部門要繼續(xù)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量測報人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證工作所需。（三）加強(qiáng)預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)。在這里要強(qiáng)調(diào)的是各級一定要有“寧可備而不用、不可用而無備”的思想，對企業(yè)代儲的物資一定要簽訂合同，給予必要的訂金，并經(jīng)常過問查看代儲物資儲備情況，保證用時所