【正文】 來，政治堅定，立場鮮明，境界高遠，以非凡的膽略和氣魄，科學(xué)謀劃發(fā)展全局，有效聚集各類要素，帶領(lǐng)我們堅持不懈地解放思想，持續(xù)不斷地改革創(chuàng)新，全力全速推進“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”和重點民生工程建設(shè)，推動**連年實現(xiàn)大的突破，從末位徘徊一舉跨入全市中游，成為欠發(fā)達縣的排頭兵，群眾滿意度和安全感位居全市前列。衷心祝愿**書記在新的領(lǐng)導(dǎo)崗位上取得更大的成績，也懇請**書記一如既往地關(guān)心支持**的發(fā)展，經(jīng)?；貋韺?*的工作給予具體指導(dǎo)。希望大家全力支持好董冰同志的工作，齊心協(xié)力推動**又好又快發(fā)展。在這里我代表新一屆縣委鄭重表態(tài)，我和縣委一班人將努力做到以下幾點：一、堅決服從大局。注重對規(guī)律和方向的研究，科學(xué)謀劃全局思路和單個領(lǐng)域的突破措施，善于用創(chuàng)新的理念、膽識和辦法解決發(fā)展中的問題，創(chuàng)造性地推進工作。堅持盡力而為、量力而行，說到做到，做就做好，多辦讓百姓得益受惠的好事實事，著力解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的困難和問題，不斷提升群眾的生活質(zhì)量和水平，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和群眾檢驗的政績。六、爭做廉政典范。一)加強黨性修養(yǎng)、樹立良好作風(fēng),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。如果沒有堅強的黨性和良好的作風(fēng)來保證,以人為本的理念和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求就難以落實,自然條件差、經(jīng)濟總量小、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯和“兩高一資”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況就難以改變,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策措施就難以落實,食品、生產(chǎn)安全事故和與民爭利等損害群眾利益的突出問題就難以根治,改革發(fā)展穩(wěn)定大局中出現(xiàn)的各類困難和問題就難以面對。革命戰(zhàn)爭年代,形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評三大作風(fēng)。三)加強黨性修養(yǎng)、樹立良好作風(fēng),新形勢下反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新形勢下的反腐倡廉建設(shè),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以懲治和預(yù)防為重點,突出了加強思想道德建設(shè)與加強制度建設(shè)相結(jié)合,嚴(yán)肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益問題相結(jié)合,廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合,加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結(jié)合。干部是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,說到底就是干部要轉(zhuǎn)型,重點要在轉(zhuǎn)”和“型”上下功夫。只有各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好帶頭作用,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)促轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)型中鍛煉黨性、錘煉作風(fēng),以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng),才能在新的起點上推動白銀的新一輪發(fā)展。還有一種是隱性的有的干部有想法、沒辦法,干不成事業(yè)。而隱性的腐敗,則要通過加強和改進作風(fēng)來治理,有時也要用責(zé)任追究來解決。當(dāng)前,市干部隊伍中宗旨意識不強的主要表現(xiàn)是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對待基層群眾態(tài)度粗暴,對群眾反映的問題不是主動去解決,而是打太極拳,踢皮球。有的思想保守,不思進取,面對轉(zhuǎn)型工作沒有熱情,缺乏干大事、干成大事的勇氣和魄力。市實現(xiàn)“以人為本、科學(xué)轉(zhuǎn)型”就是實現(xiàn)黨的宗旨必須按照以人為本的要求,努力實現(xiàn)科學(xué)轉(zhuǎn)型,切實做到立黨為公、執(zhí)政為民和全心全意為人民服務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持做到對群眾有真情、有真心、講真話。二要認(rèn)真解決民生問題。謀劃發(fā)展時,不能以損害人民群眾的利益為代價,要統(tǒng)籌好經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,尤其顧及弱勢群體的利益,切實做到富民、育民、惠民、便民、健民、安民”要認(rèn)真解決“民生七件事”大力實施“四大民心工程”全力落實今年確定的十件惠民實事”更加關(guān)注就業(yè)和社會保障,積極創(chuàng)造就業(yè)機會,大力發(fā)展社會事業(yè),扶助弱勢群體,搞好社會治安,保護好環(huán)境,讓老百姓安居樂業(yè),促進社會和諧。白銀轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,要下大氣力創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,落實統(tǒng)籌兼顧,切實把我市經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。對一個地方來講,領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理政能力如何,直接關(guān)系著這個地方發(fā)展的快慢。既要加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),又要改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,任務(wù)非常繁重和艱巨。理論和實際脫節(jié),學(xué)歸學(xué)、用歸用,用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、解決問題能力不強,甚至不會指導(dǎo)實踐、解決問題,遇到具體問題就無所適從,遇到突發(fā)事件更是束手無策,沒有把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。一是必須進一步解放思想,善于打破條條框框的束縛。二是必須樹立世界眼光,善于戰(zhàn)略思維。只有立足白銀、放眼全國,緊盯國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策的每一絲變化,才能抓住機遇、對接政策,實現(xiàn)新一輪發(fā)展。當(dāng)前,一些干部習(xí)慣于按程序復(fù)制性工作,不習(xí)慣按規(guī)律創(chuàng)造性工作。目前最關(guān)鍵的抓好兩個方面,一個是建立轉(zhuǎn)型保障體系,一個是運作產(chǎn)業(yè)項目,二者的有效結(jié)合才能保證轉(zhuǎn)型的健康推進。實踐能力在本質(zhì)上就是執(zhí)行力。必須切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),講黨性、重品行、做表率,使每個領(lǐng)導(dǎo)班子都成為具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的堅強集體。近年來,對我執(zhí)政能力的考驗出現(xiàn)了一個新的焦點,就是處理突發(fā)性事件、做群眾工作的能力。有的工作方法簡單粗暴,不善于或不愿意做耐心細致的群眾工作,突發(fā)性事件發(fā)生時,處置不力,或瞞報延報,貽誤時機,導(dǎo)致事態(tài)擴大,或隨意動用警力,造成對立情緒升級,致使矛盾激化。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,不論從事什么工作,擔(dān)任何種職務(wù),都要對自己崗位的權(quán)力有一種敬畏感。領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的過程,就是為人民服務(wù)的過程,就是對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督的過程。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī),特別要注意嚴(yán)格履行法定程序,按規(guī)定的程序和制度辦事,用程序規(guī)范權(quán)力、約束權(quán)力。要認(rèn)識媒體、重視媒體、善待媒體、借助媒體,還要和媒體交朋友。責(zé)任心強可以創(chuàng)造超乎尋常的業(yè)績,沒有責(zé)任心連起碼的分內(nèi)工作都會搞不好。還有一些干部責(zé)任心和事業(yè)心不強,對工作不負(fù)責(zé)任,得過且過,敷衍了事,形式主義、官僚主義嚴(yán)重。責(zé)任重于泰山。只有執(zhí)著的發(fā)展追求,才能創(chuàng)造顯著的工作業(yè)績。一要優(yōu)化考核辦法。加強過程管理是落實責(zé)任、提高效能的最好方法。三要完善考評標(biāo)準(zhǔn)。五)敢于擔(dān)當(dāng)重任、勇于創(chuàng)造業(yè)績,大力倡導(dǎo)真抓實干。千里之行,始于足下。檢驗一個地方、一個部門工作的好壞,絕不只是看發(fā)了多少文、開了多少會,而要看是不是有發(fā)展、有變化。信息渠道越多,越要防止漠視民生。領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記肩負(fù)的使命,把心思用到干事業(yè)上,把精力集中到做實事上,把功夫下到抓落實上。落實科學(xué)發(fā)展觀,必須靠正確政績觀來保證。二是真抓實干,必須確立正確的利益觀。恪守從政道德,堅持做官與做人、修身與立業(yè)相統(tǒng)一,踏實干事中實現(xiàn)黨和人民利益與個人利益的統(tǒng)一,實現(xiàn)自己的人生價值。白銀要實現(xiàn)新一輪發(fā)展,除了埋頭苦干、真抓實干、拼命快干,沒有任何捷徑可走。要把工作自始至終抓得緊而又緊、實而又實,做到環(huán)環(huán)相扣、層層遞進、步步深入,確保工作任務(wù)如期甚至提前圓滿完成。力戒官僚主義和形式主義,決不能在層層開會上兜圈子,層層表態(tài)上做文章,層層造勢上動腦筋。當(dāng)前干部隊伍在紀(jì)律方面仍然存在一些問題,一些領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律觀念淡薄,自恃地位特殊,放松紀(jì)律約束,對上級組織的決策部署和政策規(guī)定采取實用主義態(tài)度,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,甚至搞“上有政策、下有對策”還有一些干部生活作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn),公款吃喝、燈紅酒綠,情趣低俗、沉湎賭博,鋪張浪費、講求享受,有些干部節(jié)儉意識不夠,辦事不計成本,出手闊綽大方,大慷納稅人之慨。一要增強遵守黨的紀(jì)律的自覺性。第一種人黨紀(jì)意識淡薄,認(rèn)為黨紀(jì)是軟尺子、橡皮筋可遵守可不遵守。二要把遵守政治紀(jì)律擺在突出位置。三要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中辦國辦的八條禁令”最近,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》提出了八條禁令”全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅決貫徹執(zhí)行,帶頭勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,真正做到把有限的資金和資源用在發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上。全市各級黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),要圍繞擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,圍繞城市轉(zhuǎn)型,加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市委的部署要求。各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)工作要總攬全局,各級黨政“一把手”要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照工作分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。三要突出重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。查辦案件方面,各級黨委要支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)行使職權(quán),紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要大膽辦案,切實發(fā)揮查辦案件在反腐敗治本方面的重要作用。要嚴(yán)明工作紀(jì)律,模范遵紀(jì)守法,堅持原則,秉公執(zhí)紀(jì),樹立可親、可信、可敬的良好的形象。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動,進一步提高政治思想素質(zhì),不斷增強工作的政治責(zé)任感。糾風(fēng)工作方面,要重點抓好食品藥品安全整治、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、整治飲用水源地環(huán)境違法違規(guī)問題、治理征地拆遷中損害群眾利益的問題和加強社保資金、住房公積金、扶貧資金監(jiān)管等五個方面的工作。要加大責(zé)任追究力度,主要是重大事故和惡性案件,有案不查和壓案不報,對領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉不抓不管,用人失察等。要正確處理好懲處與保護的關(guān)系,既要保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,又要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,以反腐倡廉建設(shè)的新成效,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三、落實完善懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù),深入推進反腐倡廉建設(shè)今年反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要按照中央和省、市委的部署要求,緊緊圍繞《實施綱要》和《工作規(guī)劃》切實抓好落實。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部,無論是縣區(qū)工作,還是部門工作,都負(fù)有維護全市大局的責(zé)任,也應(yīng)當(dāng)具有顧全大局的政治修養(yǎng)和覺悟,牢固樹立“一盤棋”思想,自覺在思想上、行動上與中央和省委、市委保持高度一致。要知道,誰藐視法紀(jì),誰就必然會付出沉重代價。紀(jì)律的堤防一旦決口,財迷心竅、官迷心竅、鬼迷心竅,就必然受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)厲懲罰。新時期的執(zhí)政考驗,特別需要強調(diào)黨的紀(jì)律。六)做到令行禁止、確保政令暢通,模范遵守黨的紀(jì)律。時時處處先人一拍、快人一步、高人一籌,做到工作快上手,項目快推進,任務(wù)快落實,矛盾快處理,目標(biāo)快完成,效果快見到地方快發(fā)展,百姓快致富。工作中決不能夾雜著私情和私利,只有無私才能無畏,只有無畏才能敢于碰硬、敢于觸及矛盾。大力倡導(dǎo)真抓實干,最重要的付諸實踐、見諸行動、取得成效。面對社會上存在各種腐朽落后觀念影響,能不能堅持正確利益觀,對領(lǐng)導(dǎo)干部是一個非?，F(xiàn)實的考驗。如果沒有正確的政績觀,就有可能干出危害黨和人民利益的事情。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其需要以真抓實干的作風(fēng)取信于民。交通越便利,越要防止不深入基層和群眾。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部,工作飄浮,平時很少在崗,領(lǐng)導(dǎo)見不著,群眾找不見,工作靠手機遙控?，F(xiàn)實生活中,說一萬句好話,不如去辦一件實事。任何有成效、有成績的工作,都是腳踏實地干出來的老子曾說:合抱之木,生于毫末。小勝與大勝相比就是敗,小富與大富相比就是貧,慢進與快進相比就是退。要加強對重點工作的交辦、催辦、督辦、查辦,做到工作推進到哪里,督查考核就跟進到哪里。二要健全考核機制。效能建設(shè)的核心問題,也在于對目標(biāo)的考核。目標(biāo)決定前進方向,產(chǎn)生內(nèi)在動力,影響工作成效。說到底,胸?zé)o大志、毫無目標(biāo)、責(zé)任失缺。有的領(lǐng)導(dǎo)干部遇到矛盾繞著走,遇到重任躲著走,或者怕承擔(dān)責(zé)任,或者怕惹人丟選票,明哲保身,無所作為。四)嚴(yán)格目標(biāo)考核、重視過程管理,加強全面效能建設(shè)。媒體輿論監(jiān)督是實現(xiàn)法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的有效途徑,監(jiān)督是動力、監(jiān)督是支持、監(jiān)督是愛護。始終遵紀(jì)守法,恪守權(quán)力邊界。二要敬畏老百姓。這就要求各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要切實樹立科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的理念,自覺接受人民群眾和社會的監(jiān)督,不但要做到依法行政,而且還要有敬畏之心。這些事件都有共同的特點:有的決策過程中,對部分群眾利益考慮不夠、關(guān)注不夠,特別是涉及重大利益調(diào)整時,沒有協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系。要不斷提高抓落實的本領(lǐng),想得深一些,站得高一些,看得遠一些,放得開一些,干得多一些,有效解決阻礙發(fā)展的要害問題,抓落實中出速度、出質(zhì)量、出效益。執(zhí)行力能體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。應(yīng)該說,這樣一種精神狀態(tài)和工作作風(fēng),黨性修養(yǎng)的根本要求,也是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的作風(fēng)保障。習(xí)慣于關(guān)起門來穿新鞋、走老路,不習(xí)慣走向外界發(fā)現(xiàn)和接受新生事物。創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型的靈魂。迫切需要我跳出白銀看白銀,把白銀放在全省發(fā)展的大環(huán)境中去謀劃,放在全國發(fā)展的大潮流中去謀劃,放在經(jīng)濟全球化的大趨勢中去謀劃。解放思想這個問題上,各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要把自己擺進去,帶頭解放思想,善于接受新事物、研究新情況、解決新問題。轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù),迫切要求我提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力,特別是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。主要是學(xué)習(xí)氛圍不濃,很多干部缺乏學(xué)習(xí)的自覺性,積極主動學(xué)習(xí)的很少,大部分業(yè)余時間都忙于應(yīng)酬,真正能靜下心學(xué)習(xí)、靜下心思考的干部不是非常多。既要加快經(jīng)濟