農(nóng)民工務(wù)工知識(shí)宣傳單(文件)
【正文】 并提出了一些設(shè)想加以解決。農(nóng)民工成為中國(guó)社會(huì)分層中正在形成和發(fā)展的一個(gè)特殊社會(huì)群體。進(jìn)入21世紀(jì)以來，進(jìn)城的打工的農(nóng)民工增加到9400萬(wàn)人，成為一個(gè)龐大的特殊社會(huì)群體。他們的流動(dòng)態(tài)勢(shì)是伴隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加速發(fā)展而呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。主要原因有以下幾個(gè)方面：首先，大多數(shù)的農(nóng)民工文化水平不高．缺乏一技之長(zhǎng)，無(wú)法達(dá)到用人單位的要求；其次，農(nóng)民工就業(yè)意識(shí)有所提高，在選擇單位時(shí)不僅僅從工資方面考慮，對(duì)用人單位的福利待遇，工作環(huán)境等各方面也有了更高的要求；第三，目前進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工大部分是18至25歲的年青人，他們沒有太多的工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏吃苦耐勞的精神，對(duì)工作條件待遇的期望值又較高，因此很難找到切合實(shí)際的工作。因此大部分農(nóng)民工找到的工作，基本是一些沒有技術(shù)性門檻的低技術(shù)、低收入的體力活。據(jù)調(diào)查，通過社會(huì)機(jī)構(gòu)組織勞 輸出就業(yè)的人員不到14％，通過中介組織介紹和廣告信息引導(dǎo)就業(yè)的人員僅占總數(shù)的4％，還有82％的民工是通過親友介紹或自發(fā)外出的。據(jù)調(diào)查，絕大多數(shù)農(nóng)民工沒有參加醫(yī)療保險(xiǎn)，他們生病以后只有極少一部分人會(huì)選擇直接去醫(yī)院，絕大多數(shù)人是自己隨便買點(diǎn)藥吃或硬扛，極大地?fù)p害了農(nóng)民工的身心健康。（五）法制的不健全。但我們也應(yīng)注意到，我國(guó)《憲法》第45條明文規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物資幫助的權(quán)利。勞務(wù)輸出地和農(nóng)民工就業(yè)地的政府及有關(guān)職能部門要建立符合農(nóng)民工特點(diǎn)的培訓(xùn)機(jī)制，要在農(nóng)民工培訓(xùn)上給予一定的人力、財(cái)力、物力和智力上的投入。另一方面要從維護(hù)農(nóng)民工切身利益出發(fā)，利用各種形式向農(nóng)民工傳授有關(guān)法律、法規(guī)常識(shí)，使其能知法、懂法、用法，提高自我保護(hù)意識(shí)。因此，農(nóng)民真正的融入城市必須切斷其與土地的關(guān)聯(lián)。有關(guān)方面一定要按照“依法，自愿，有償”的原則，做好在外務(wù)工人員土地承包經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)讓工作。參考文獻(xiàn)：鄭杭生 洪大用 《重視和發(fā)展城市農(nóng)民工的社會(huì)保障事業(yè)》中國(guó)社會(huì)學(xué)年會(huì)論文 1994 陸益龍《戶籍制度：控制與社會(huì)差別》商務(wù)印書館 2003陸益龍《 超越戶口：解讀中國(guó)戶籍制度》中國(guó)社會(huì)科學(xué)2004鄭成功《社會(huì)保障學(xué)：理念 制度 實(shí)踐與思辨》北京商務(wù)出版社 2000，9。農(nóng)民工問題是一個(gè)當(dāng)務(wù)之急的社會(huì)問題，也是“三農(nóng)問題”的癥結(jié)，也是城市化歷程中的重要問題。進(jìn)城的農(nóng)民工以合同的形式把土地的所有權(quán)和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給集體，有當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)統(tǒng)一承包給大農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；瑱C(jī)械化經(jīng)營(yíng)，而對(duì)于這些農(nóng)民工每年可獲得一定的補(bǔ)助。農(nóng)民工一方牽帶一份土地，另一方面放棄土地耕作來城市務(wù)工。尤其是輸入地政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的管理和服務(wù)，諸如農(nóng)民工子女入學(xué)問題、有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資問題、住房問題、戶籍管理問題等等。因此，社會(huì)保障權(quán)應(yīng)是全體公民的社會(huì)保障權(quán)，而不應(yīng)成為少數(shù)“市民”的專利。據(jù)此，用人單位只為本部門的“城鎮(zhèn)職工”繳費(fèi)是不算為過的。社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)，較低的參保率等等問題，無(wú)疑給農(nóng)民工當(dāng)前和未來的工作、生活以及社會(huì)穩(wěn)定都留下了較大的隱患。(三)社會(huì)保障制度還不完善、不到位。沒有一定職業(yè)技能的農(nóng)民工，將面臨著更加嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。即市場(chǎng)需要的勞動(dòng)力有一定的職業(yè)技能門檻，而許多勞動(dòng)力因?yàn)槿狈寄芏魂P(guān)在就業(yè)大門之外。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)
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