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農(nóng)村垃圾管理工作進展情況(文件)

2024-11-15 02:10 上一頁面

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【正文】 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護》,化學(xué)工業(yè)出版社,20xx.費孝通,《江村經(jīng)濟》,江蘇人民出版社,1986.農(nóng)村垃圾調(diào)查報告4近年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村的生活垃圾在數(shù)量上有了明顯的增加,種類上也日益增多。一、調(diào)查對象此次調(diào)查的對象主要針對自然村的村組干部及村民,向他們發(fā)放了調(diào)查問卷并對其中的重點問題組織座談會,進行面對面的交流。我們對抽樣的自然村進行了實地調(diào)查,按照農(nóng)村垃圾的來源,主要分為四類:。這些廢棄物常帶有一定的毒性,能夠破壞整個人居環(huán)境并對人體健康產(chǎn)生危害,其中很多產(chǎn)業(yè)垃圾應(yīng)劃入危險廢物類別中進行安全處理,但從目前來看,產(chǎn)業(yè)垃圾在農(nóng)村垃圾中所占比例較小。2040歲占45%。初中文化占35%。生產(chǎn)垃圾中的自辦作坊所產(chǎn)生的廢棄物占31%。對于垃圾分類問題,大多數(shù)(43%)的人不了解如何分類,只有10%的人能夠?qū)M行分類處理。政府相關(guān)部門對垃圾處理的宣傳教育活動,46%的人們表示并不了解,21%的人表示只是偶爾有這種活動。同時環(huán)境保護是一項慢性的工程,在沒有制度硬性保障的前提下,基層干部更多的傾向于出政績見效快的項目,因此農(nóng)村垃圾處理問題還未引起高度重視。農(nóng)村生活垃圾收集和運輸已無法滿足當前新農(nóng)村建設(shè)的需要。部分保潔員自我要求偏低,缺少工作的橫向比較,工作缺乏深度,不夠全面,致使垃圾清運、處置和垃圾箱外的垃圾清除不及時,垃圾的分類、堆放均不規(guī)范。長期以來,農(nóng)村公共財政政策的一個突出特點就是重視生產(chǎn)性投入,對農(nóng)村的公共環(huán)境衛(wèi)生的投入少,導(dǎo)致了農(nóng)村生活垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施匱乏,管理也很不規(guī)范。同時,發(fā)揮新聞媒介的作用,通過各大媒體、宣傳單、宣傳畫,以及文藝演出等豐富多彩的形式宣講垃圾分類的相關(guān)知識、環(huán)保意義,營造出一種人人宣傳、個個參與的管理氛圍,減少生活垃圾污染的發(fā)生和擴散。建議政府部門應(yīng)加大對農(nóng)村生活垃圾處理方面的資金投入,設(shè)置垃圾箱、垃圾圍等生活垃圾處理設(shè)施,添置收集和運輸垃圾的各種車輛和工具,建立專門的農(nóng)村生活垃圾清運部門,使農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)定點傾倒、集中處理、專人負責(zé)。,廣泛吸納社會資金。規(guī)范運行體系、規(guī)范工作流程、合理確定分工。(六)建立監(jiān)管督查機制,確保常態(tài)化農(nóng)村垃圾處理是一項只有起點、沒有終點的長期工作。同時將農(nóng)村垃圾治理工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村組干部的考核指標,列入各級各有關(guān)部門單位工作實績考核,考核情況與評先評優(yōu)、補助資金相連。在日常生活中,垃圾的數(shù)量是很驚人的,從調(diào)查看,平均每個學(xué)生產(chǎn)生垃圾的重量在一斤左右。三.反思及建議反思:學(xué)生對垃圾回收意識不高,行為不夠,由此可以看出學(xué)校和老師在教育管理方面存在一些問題,做的不夠。使同學(xué)們都來關(guān)心、保護家鄉(xiāng)環(huán)境。二、調(diào)查過程調(diào)查者:董寶宇、王鑫玉、孫志浩、張廷賀、田雨晴調(diào)查時間:課后及周六日調(diào)查地點:家里、學(xué)校、公路邊、調(diào)查內(nèi)容:馬路上亂扔垃圾的現(xiàn)象學(xué)校垃圾桶情況和保潔情況家庭垃圾分類的情況調(diào)查方法:查閱資料、訪談、實驗、實地考察調(diào)查原因:隨著經(jīng)濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展,人民生活水平的日益提高,大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費市場,農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加,遠遠超過了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力,原本山青水美的農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴重的破壞,垃圾到處都是。資料顯示:垃圾中的有害物質(zhì)會污染土壤、大氣與水體,不但浪費了資源,還嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。垃圾自然降解的`時間表紙3—4個月; 煙頭 1—5年;橘子皮 2年; 鐵罐 ;尼龍織物 30—40年 ;皮革 50年;易拉罐 80—1;塑料 100—200年;玻璃瓶 4000年和羊毛織物 1—5年。垃圾堆的四周堆著垃圾,上面飛著蒼蠅。調(diào)查結(jié)果:學(xué)校里教室衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生打掃保持干凈,但學(xué)校操場旁邊的大垃圾堆臭氣熏天,承載著學(xué)校所有的垃圾。1戶連分類也搞不清楚。三、思考與建議我們將調(diào)查所得整理出來,同時各抒己見,總結(jié)歸納出以下幾條建議:設(shè)置分類垃圾桶要有一個整體規(guī)劃,系統(tǒng)配置,不僅是城市,因為分類扔垃圾,這是關(guān)系每一個人生活習(xí)慣和生活質(zhì)量的問題;在分類垃圾桶上標上醒目的圖案或者文字說明,讓大家在扔垃圾的時候,能將垃圾輕松準確地分類;讓每個人體驗到分類扔垃圾帶來的實際利益。四、調(diào)查啟示:地球是大家的,綠色的文明,是靠人們保護才形成的;綠色的文明,是讓垃圾“各歸各位”才能形成的;綠色的文明,是讓不好的習(xí)慣遠離人們才形成的……愿我們早日能真正找到心中的綠色文明。大型全自動生活垃圾處理生產(chǎn)線。使城市農(nóng)村生活垃圾就地?zé)o害化。 目前,由于處理水平落后,農(nóng)村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法,這樣就侵占了越來越多的土地,不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),妨礙環(huán)境衛(wèi)生,破壞大自然的優(yōu)美景觀,更可能破壞地表植被。特別是遇上大雨或洪災(zāi),由于洪水的沖刷,可以造成最大限度的病原擴散,導(dǎo)致疾病迅速傳播,尤其是消化道傳染病。村民往往按照就近原則處理,將垃圾隨意倒在溝邊、河邊、塘邊、路邊等致使垃圾成堆,村里也沒有相應(yīng)的機構(gòu)去處理垃圾,去維護環(huán)境。村民的整體環(huán)保意識差。清潔工程治理型。就是近郊農(nóng)村地區(qū)通過推進城區(qū)垃 圾處理網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,完善城鄉(xiāng)共享的可再生資源回收體系、垃圾分類收運體系和垃圾綜合處理體系,有效提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運率和處理率。政府需要發(fā)揮推動作用,建議市委、市政府形成《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。這一模式有地域局限性,非近郊村莊難以實現(xiàn)。這一模式的主要優(yōu)點是基本與城區(qū)保潔接軌,比較容易堅持,缺點是經(jīng)濟實力不夠,居住比較分散的村暫時辦不到。即要求每戶農(nóng)民做好包衛(wèi)生,包綠化,包秩序,并且定期檢查公布清潔戶、衛(wèi)生戶、尚清潔戶及不清潔戶。比如利用沼氣技術(shù)集中或分散處理農(nóng)村生活、生產(chǎn)污水,加快“器、沼、池”(屋頂安裝太陽能熱水器,生活污水和可降解垃圾采用沼氣池凈化,農(nóng)民做飯使用沼氣等清潔能源)能源生產(chǎn)模式,保護和改善農(nóng)村生活環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。但是實際上村民“自掃門前雪”都難以做到,又如何為“他人瓦上霜”呢相當部分村民的衛(wèi)生意識較為落后、整體環(huán)保意識較為差、價值觀念滯后、生態(tài)意識不強、思想認識不足,成為制約農(nóng)村垃圾處理的主要因素。缺乏足夠的資金支持,基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。然而由于經(jīng)濟狀況、地理位置等種種原因,大部分鄉(xiāng)村在垃圾處理問題上有著嚴重的不足。成為疾病的傳染源,危害農(nóng)民健康。同時,在我公司多年的市場調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些農(nóng)村在村的問題,這些問題同時制約著創(chuàng)建美麗和諧新農(nóng)村的構(gòu)想,想要把我們的鄉(xiāng)村建設(shè)的更加美好就必須了解、解決這些現(xiàn)存的問題,從根源入手。秦皇島東陽科技有限公司愿與大家創(chuàng)建美好綠色家園,使城市農(nóng)村生活垃圾就地資源化。秦皇島東陽科技有限公司坐落于海邊城市秦皇島開發(fā)區(qū)科技大廈,是一家產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高科技型集團企業(yè),近些年專門針對農(nóng)村垃圾處理方面進行深入的調(diào)研,在生活垃圾處理領(lǐng)域的投資研究取得成功。提倡推廣使用環(huán)保塑料袋,改進技術(shù),降低了成本,提高利用價值,比如在袋子上做廣告、做宣傳;呼吁人們做飯時盡量吃多少做多少,特別是飯店用餐時更要避免浪費,要解決泔水問題;我們中隊成立“垃圾處理、愛護環(huán)境小隊”,對垃圾分類處理進行大力宣傳關(guān)于亂扔垃圾,是容易做到卻被人們遺忘的。調(diào)查結(jié)果:處理垃圾的正確方法:可利用的垃圾要回收,把各種各樣的回收垃圾進行分類,再將這些垃圾運送到代理商或工廠進一步加工再造成其他物品,這種方法既有效經(jīng)濟又使垃圾不產(chǎn)生污染。而5戶則知道并愿意分類的,可是有時家里農(nóng)活忙,垃圾又多,太麻煩。垃圾桶由各班學(xué)生負責(zé),每天打掃、傾倒干凈。早上,垃圾堆剛被拾破爛的老漢揀過。如電子垃圾中含有的有害重金屬元素,一旦進入水體,會長期危害水環(huán)境和周圍居民的人體健康。與城市相比,垃圾處理方面存在很多問題。培養(yǎng)學(xué)生熱愛大自然,熱愛家鄉(xiāng),增強責(zé)任感,養(yǎng)成愛護環(huán)境的好習(xí)慣。二是大力做好環(huán)保宣傳,對學(xué)生進行環(huán)保知識和有限自然資源的教育。在調(diào)查中,我們得知,有90%的人知道塑料袋會對環(huán)境造成污染,這說明學(xué)生了解其危害性,但他們處理時卻沒有考慮這一點,隨意性很強。問卷主要是對垃圾產(chǎn)生的原因、種類、數(shù)量進行了了解,并對垃圾的處理進行了調(diào)查。監(jiān)督管理是常態(tài)化監(jiān)管機制的重點,考核獎懲制度是常態(tài)機制長期運行的動力。(五)探索生態(tài)模式,鼓勵綜合利用提出對農(nóng)村生活垃圾治理采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”為主,集中和分散相結(jié)合的城鄉(xiāng)生活垃圾處理模式。同時,加強宣傳力度,鼓勵有的機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體和社會各界人士,采取結(jié)對幫扶、社會捐助等形式,幫助經(jīng)濟實力相對較弱的村配建垃圾收集設(shè)施。,逐步實現(xiàn)村民自治。縣財政根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況制定投入標準,每年進行農(nóng)村垃圾處理的專項投資,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按自己的實際情況再給予補貼。(三)創(chuàng)新多元化投入機制,增添基礎(chǔ)設(shè)施資金投入是能否真正建立農(nóng)村垃圾處理長效機制的關(guān)鍵所在。因此需要嚴格立法,建立治理農(nóng)村垃圾污染的相關(guān)法律法規(guī),在監(jiān)管和懲罰力度等方面進一步完善相應(yīng)措施,填補農(nóng)村垃圾處理監(jiān)管法律上的空白,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以根據(jù)本地實際情況制定相應(yīng)的管理辦法,推動農(nóng)村垃圾處理工作走上法制化、規(guī)范化軌道。另一方面是由于農(nóng)村居民對垃圾造成環(huán)境嚴重危害的認識不足,缺乏環(huán)境保護的主動意識,給垃圾治理帶來了難度。(三)保潔人員隊伍不夠穩(wěn)定以我縣為例,24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)340個行政村配備了1507人的保潔員隊伍,專門負責(zé)農(nóng)村垃圾收集處置、維護村莊及河道公共環(huán)境的日常保潔等工作。其次是以渣土為主,占垃圾總重量的24%,組成成分包括建筑、混泥土渣、燃料的灰粉、家禽糞便、動物食品骨骼等。四、現(xiàn)狀分析(一)缺乏有效的制度保障農(nóng)村的垃圾處理缺乏完善的垃圾處理系統(tǒng)和運作機制,呈現(xiàn)出處理主體個體化、分散化,技術(shù)水平低,處理簡單、隨意,環(huán)境污染嚴重等特點??梢?,對農(nóng)村村民的環(huán)保意識還需加強,有關(guān)部門應(yīng)該加大力度宣傳垃圾分類回收和環(huán)保的相關(guān)知識。由此可見農(nóng)村對于垃圾處理的方式還需改進,人們的環(huán)保意識還需加強。、數(shù)量及處理方式。60歲以上占4%。其中,年齡分布為:13歲以下占2%。采取發(fā)放調(diào)查問卷、實地走訪和專家訪談的方法,以面對面交流的形式收集調(diào)查問卷的答案,實地深入調(diào)查目前農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀和方式,發(fā)現(xiàn)優(yōu)點和存在的問題,與專業(yè)領(lǐng)域的專家進行交流,對現(xiàn)狀、原因、和解決措施進行深層溝通、探討。為積極引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣、生活習(xí)慣,對農(nóng)村垃圾實施無害化處理,各地大都在積極探索農(nóng)村垃圾處理運作的新模式,農(nóng)村垃圾處理方式正在由過去的隨意排放向無害化處理轉(zhuǎn)變。垃圾問題不是個小問題,從長遠來看,它將關(guān)系到社稷民生,甚至?xí)绊懮鐣?jīng)濟的發(fā)展。在農(nóng)村也應(yīng)該把其囊括在內(nèi)并不斷完善。政府在農(nóng)村垃圾處理中的定位是一個引導(dǎo)者和一個管理者。在村莊公共事務(wù)中表現(xiàn)最為活躍的也依舊是那些民間精英們,天然的權(quán)威為廣大村民所信服,村民天然地會依賴于這些精英的話語。針對農(nóng)村的具體情況,對垃圾的處理實現(xiàn)資源利用回收,將科技運用到垃圾處理上,把村民眼中的垃圾變成寶貴的可利用資源。引進科技除卻傳統(tǒng)的39?!钡沁@些法律并沒有得到切實的貫徹和實施。最后,我就需要考慮的各個方面提出幾點建議:完善立法處理農(nóng)村垃圾,解決農(nóng)村垃圾污染問題,可以采用很多種手段,但總的來說,立法途徑是高效處理農(nóng)村垃圾的關(guān)鍵,是利用各種手段的前提。村民是農(nóng)村垃圾處理的主體,是妥善農(nóng)村垃圾的最終受益人。村落村民的自組能力薄弱,在農(nóng)村垃圾處理問題上存在分歧。浙江、江蘇、廣東、上海、北京等發(fā)達農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟、技術(shù)、制度上具備采用衛(wèi)生填埋、生物堆肥、資源回收利用的處理模式。在垃圾收購站,對可回收利用垃圾實行獎勵制度,比如用一定數(shù)量的可回收利用垃圾兌換洗衣粉、香皂、洗發(fā)水等日常生活用品。安徽省績溪縣針對當?shù)厮幫钅仙絽^(qū)的地域特點,不搞千村一面,提出特色產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)旅游村、傳統(tǒng)文化村的發(fā)展模式。在我的時間地中,養(yǎng)豬場就是這樣做的,也有個別農(nóng)民家里是真么做的。五、在實踐中探索農(nóng)村垃圾處理模式改革開放以來,城市與農(nóng)村垃圾處理模式的探索也在不斷進步。而上級部門也沒有用來處理垃圾的專項資金,因此農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾無法得到及時有效的處理。村民在面對數(shù)量大、成分復(fù)雜的垃圾時開始采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較科學(xué)的方法來處理。(三)農(nóng)村垃圾的處理方式及存在的問題農(nóng)村垃圾的處理方式傳統(tǒng)農(nóng)村條件下,農(nóng)村垃圾的循環(huán)利用和農(nóng)村環(huán)境的自凈相結(jié)合,完全可以解決農(nóng)村自身產(chǎn)生的垃圾。(二)農(nóng)村垃圾的分類根據(jù)我的調(diào)查,我自己將農(nóng)村垃圾分為生活垃圾和產(chǎn)業(yè)垃圾兩大類:生活垃圾:農(nóng)民在日常生活中產(chǎn)生的廢棄物(主要是固體廢棄物和液體廢棄物),如燃料廢渣(煤渣、草木灰等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等)、高科技廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等)等。當有風(fēng)的時候,這些垃圾就會”隨風(fēng)起舞”垃圾隨農(nóng)家肥進入農(nóng)田雖然近年來農(nóng)民生活水平提高了,農(nóng)村的機械化作業(yè)在逐漸增多。經(jīng)過走訪得知,這些垃圾是村民每天從家里清掃出來的生活垃圾,垃圾在堆放地日積月累就成了一個個“小山包”,可是即便在這種情況下,垃圾還是沒有得到及時的處理。四、垃圾的現(xiàn)狀(一)農(nóng)村垃圾的基本概況本次調(diào)查范圍不大,我主要是圍繞典型對象(四個實踐點)展開重點調(diào)查。雖然農(nóng)民在日常生活中產(chǎn)生的生活廢棄物中廚余物的比重在逐漸減少,但由于村民生活水平的提高,村民對廚余物的重視程度明顯降低,循環(huán)利用率在逐漸下降,廚余物的危害在逐漸增加。如碎布用于納鞋底,碎碗破罐用于鋪路;廚余物和家畜的排泄物仍然作為不可多得的農(nóng)家肥等。所以村內(nèi)挖掘了新的水塘和水渠,修建了水壩等公共設(shè)施,大量的荒地也得到有效的開墾。村民在日常生活中產(chǎn)生的廚余物被用來喂養(yǎng)家畜,家畜的排泄物則作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥;日常生活中由于柴草燃燒而產(chǎn)生的草木灰等剩余物則直接被運往農(nóng)田作為無機肥;村民的生活剩余物與村民的再生產(chǎn)始終處于一個平衡的循環(huán)系統(tǒng)中。三、農(nóng)村垃圾的歷史變遷就如有果就有因一樣,農(nóng)村大量垃圾的產(chǎn)生是有起原因的。為了弄清農(nóng)村是如何處理這些垃圾,同時也為了增強環(huán)保意識和節(jié)能意識,我特選取了我所在農(nóng)村(蔡家坪村)為對象,進行了比較詳細全面的調(diào)查研究。引導(dǎo)居民形成“綠色”的生活方式,使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。激發(fā)居民的參與熱情,改變居
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