【正文】 “抓雇主、管雇工”模式，管理長(zhǎng)期性外出打工者。(三)加強(qiáng)人口計(jì)生工作，全力服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)當(dāng)前，我們太和鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，鎮(zhèn)人口計(jì)生部門(mén)抓住機(jī)遇，理清思路，著力加強(qiáng)人口計(jì)生工作，全力服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，具體做到“四個(gè)”融入：一是把人口文化建設(shè)融入城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，我鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)也得到了同步加強(qiáng)，堅(jiān)持“世代服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，“世代服務(wù)”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，并融入到了村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)，溫馨的環(huán)境、一流的設(shè)施、便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，大大提高了群眾的滿意度，“世代服務(wù)”的品牌效應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大，成為全鎮(zhèn)公共服務(wù)的重要資源。一年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)多次在全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作會(huì)議上，對(duì)協(xié)會(huì)活動(dòng)等各項(xiàng)工作都作了安排部署，強(qiáng)調(diào)各級(jí)要把協(xié)會(huì)工作列入計(jì)生工作的重要議事日程，同部署、同檢查、同落實(shí)、同考評(píng)。全部成立了計(jì)生協(xié)會(huì)，會(huì)長(zhǎng)、專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)和理事的人選，都經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，嚴(yán)格把關(guān)。各村、居也總結(jié)了自己的典型，通過(guò)組織交流，充分發(fā)揮典型引路的示范作用，推動(dòng)全面工作的開(kāi)展。在協(xié)會(huì)活動(dòng)中，各村緊密聯(lián)系自己的實(shí)際，做到四個(gè)堅(jiān)持和五個(gè)結(jié)合：即堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。把協(xié)會(huì)活動(dòng)與人口與計(jì)劃生育綜合改革和計(jì)生各項(xiàng)工作結(jié)合，與開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)結(jié)合，與推進(jìn)計(jì)生“三結(jié)合”、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合，與開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合，使協(xié)會(huì)活動(dòng)真正落到實(shí)處。一是利用節(jié)假日進(jìn)行集中宣傳。村、居協(xié)會(huì)還通過(guò)組織會(huì)員與群眾開(kāi)展“一幫一”等活動(dòng)，不僅幫助困難戶(hù)解決一些生活上的困難，而且通過(guò)彼此之間的溝通，說(shuō)悄悄話，達(dá)到了宣傳教育的目的。一是從經(jīng)濟(jì)上幫扶，讓計(jì)生困難戶(hù)得到實(shí)實(shí)在在的利益。一年來(lái)，鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，切實(shí)加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)經(jīng)常深入基層了解情況，進(jìn)行具體指導(dǎo)。五、積極參與改革創(chuàng)新，強(qiáng)化民主監(jiān)督。特別是協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)在宣傳服務(wù)和跟蹤管理工作中發(fā)揮了積極的作用。同時(shí)，堅(jiān)持抓兩頭帶中間，促進(jìn)協(xié)會(huì)工作平衡發(fā)展。今年來(lái)，各級(jí)協(xié)會(huì)都組織理事、小組長(zhǎng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，積極參加全鄉(xiāng)開(kāi)展的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。結(jié)合“三查”，組織服務(wù)人員深入村(居)，為300xxxx名育齡婦女進(jìn)行婦科病普查，使有患病者能夠得到及時(shí)診治，深受群眾歡迎。三、不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力提高服務(wù)質(zhì)量。二是發(fā)揮協(xié)會(huì)人多面廣優(yōu)勢(shì)進(jìn)行經(jīng)常性宣傳。今年來(lái)，各級(jí)協(xié)會(huì)深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，大張旗豉地進(jìn)行宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，傳播計(jì)劃生育和生殖保健知識(shí)，讓計(jì)生政策法律法規(guī)和社會(huì)主義婚育新風(fēng)尚深入千家萬(wàn)戶(hù)。堅(jiān)持以加強(qiáng)組織建設(shè)為重點(diǎn)，建好隊(duì)伍，規(guī)范制度，充分發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)作用。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年來(lái)，各村、社加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，并根據(jù)實(shí)際情況，分別不同類(lèi)型，進(jìn)一步制定規(guī)劃，指導(dǎo)村(居)認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，按照目標(biāo)、現(xiàn)狀、差距、措施、完成期限和責(zé)任人等內(nèi)容，進(jìn)行逐條量化細(xì)化，并作為有關(guān)人員年終考評(píng)獎(jiǎng)懲的依據(jù)，做到目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)協(xié)會(huì)活動(dòng)的順利進(jìn)行。全鄉(xiāng)7xxxx村、居協(xié)會(huì)。如今年6月計(jì)生宣傳服務(wù)月活動(dòng)期間，鄉(xiāng)黨委常委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)研究，并召開(kāi)全鄉(xiāng)計(jì)生工作動(dòng)員大會(huì)，并把協(xié)會(huì)工作作為其中一項(xiàng)重要的工作來(lái)進(jìn)行部署，要求層層發(fā)動(dòng)抓落實(shí)。一、積極爭(zhēng)取黨委政府對(duì)協(xié)會(huì)工作的重視和支持，促進(jìn)工作抓早抓緊抓實(shí)。還通過(guò)形式多樣的宣傳活動(dòng)、跳集體舞活動(dòng)和一系列的人口文化建設(shè)宣傳活動(dòng)，在潛移默化中轉(zhuǎn)變了群眾的婚育觀念。而且主要集中在浙江省義烏市批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)理方向林，武漢福成建筑集團(tuán)有限公司經(jīng)理邱福成，湖北民族建筑工程責(zé)任有限公司經(jīng)理葉家兵，武漢夢(mèng)天湖娛樂(lè)有限公司經(jīng)理鄧散心所開(kāi)辦的企業(yè)里?！皟汕濉?，流出人口去向清，生育情況清。(二)創(chuàng)新兩種管理模式，破解流出人口計(jì)生服務(wù)管理難題太和鎮(zhèn)是一個(gè)打工經(jīng)濟(jì)旺鎮(zhèn)，2010年共流出人口4012人，其中流向省外2508人，流向省內(nèi)市外1137人，本市內(nèi)其它區(qū)367人，共有育齡婦女2318人。同時(shí)出臺(tái)了獎(jiǎng)懲措施，把考核結(jié)果與各類(lèi)報(bào)酬和評(píng)先相結(jié)合。明確每項(xiàng)工作內(nèi)容和要求，限定包干人完成包干任務(wù)的期限，鎮(zhèn)計(jì)生辦定期對(duì)包干進(jìn)度進(jìn)行匯總通報(bào)，對(duì)進(jìn)度偏慢的包村干部和包人干部加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，力求整體推進(jìn)。向計(jì)劃生育管理對(duì)象宣傳、落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生政策，做到生育節(jié)育底子清、情況明。同時(shí)，由鎮(zhèn)計(jì)生辦負(fù)責(zé)，建立聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)—機(jī)關(guān)干部—駐村干部包村名冊(cè)和村干部包人名冊(cè)，對(duì)育齡群眾進(jìn)行動(dòng)態(tài)包干管理。鎮(zhèn)干部包村，分為三個(gè)層面：一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包干三個(gè)村，確保每村有鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)抓計(jì)生。近年來(lái)，太和鎮(zhèn)人口計(jì)生工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，以黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化人口計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)力度，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，緊緊圍繞“夯實(shí)基礎(chǔ)工作，突出利益導(dǎo)向，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的發(fā)展思路創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作。二是抓好利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。三是重點(diǎn)抓好已婚育齡婦女生殖健康普查工作。(三)狠抓“三個(gè)重點(diǎn)”一是重點(diǎn)抓好出生人口性別比平抑工作。積極引導(dǎo)孕婦住院分娩，規(guī)范人口信息交流平臺(tái)的使用、管理。五是性別治理和長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)難，群眾依法生育觀念還有待進(jìn)一步提高，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作增加了難度。三、存在的困難和問(wèn)題今年，我鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作總體推進(jìn)較為順利，也取得了一些新的成績(jī)，但仍然存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題：一是計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制還不完善，各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待金的標(biāo)準(zhǔn)還較低，還不能有效地激發(fā)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。兩節(jié)期間，免費(fèi)辦理流動(dòng)人口《婚育證明》268個(gè)，有126人前來(lái)咨詢(xún)避孕、節(jié)