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中國綠色建筑發(fā)展的四大策略(文件)

2025-11-12 01:09 上一頁面

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【正文】 ,應當采用二星級以上綠色建筑標準進行規(guī)劃、設計、建設。縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門在項目立項時,應當落實綠色建筑要求,并將綠色建筑要求納入固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查范圍。未達到項目的綠色建筑等級標準的,不得頒發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。建設單位應當根據(jù)綠色建筑等級承擔質(zhì)量保證責任。施工單位應當對施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、供暖制冷系統(tǒng)、照明設備、非傳統(tǒng)水源利用設施、節(jié)水器具等進行查驗;不符合施工圖設計文件要求的,不得使用。不符合綠色建筑標準的,不得通過竣工驗收。測評結(jié)果不符合設計要求的,不得通過竣工驗收。發(fā)生上述行為時,物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會應當及時勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應當及時報告物業(yè)管理行政主管部門,物業(yè)管理行政主管部門應當及時依法處理。省和設區(qū)的市建設主管部門應當建立建筑能耗監(jiān)測平臺,實施建筑能耗動態(tài)監(jiān)測。第三十條 設區(qū)的市建設主管部門應當會同相關部門制定機關辦公建筑和大型公共建筑能耗限額,并定期公布超限額的用能建筑名單。使用財政資金進行節(jié)能改造的項目,應當委托專業(yè)機構進行建筑節(jié)能量核定。第三十三條 使用國有資金投資或者國家融資的大型公共建筑,未達到設計使用年限,確需提前拆除的,應當向社會公示征求意見,并報本級人民政府批準后,向上一級人民政府建設主管部門備案。第三十六條 規(guī)劃用地面積二萬平方米以上的新建建筑,應當同步建設雨水收集利用系統(tǒng)。新建住宅和賓館、醫(yī)院等公共建筑應當設計、安裝太陽能熱水系統(tǒng)。第三十九條 各級建設主管部門應當會同相關部門建立和完善建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化政策、技術體系,推進新型建筑工業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。省科技主管部門應當組織高校、科研院所和企業(yè)開展綠色建筑關鍵技術的研發(fā)與應用示范,支持綠色建筑公共技術服務平臺和企業(yè)研發(fā)機構建設。省建設主管部門應當及時公布獲得綠色建筑標識的項目。推廣使用綠色建筑新技術、新工藝、新材料和新設備,限制使用或者禁止使用高消耗、高污染的技術、工藝、材料和設備。鼓勵工業(yè)園區(qū)、旅游集中服務區(qū)、生態(tài)園區(qū)、大型商業(yè)設施等能源負荷中心建設區(qū)域分布式能源系統(tǒng)或者樓宇分布式能源系統(tǒng);條件具備的,可以結(jié)合太陽能、風能、淺層地溫能、生物質(zhì)能等可再生能源進行綜合利用。鼓勵機關辦公建筑采用合同能源管理模式進行改造,對改造后節(jié)約的能耗資金,財政部門不予核減,可以專項用于支付節(jié)能服務機構的服務費用。第六章 法律責任第五十一條 縣級以上地方人民政府建設主管部門或者依照本條例履行監(jiān)督管理職責的其他部門,在綠色建筑發(fā)展工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第五十三條 違反本條例規(guī)定,設計單位未按照規(guī)定的綠色建筑等級標準設計或者設計選用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備的,由建設主管部門責令限期改正,并處十萬元以上三十萬元以下罰款。第五十六條 違反本條例規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中未如實載明所銷售房屋的綠色建筑等級及其技術措施的,由建設主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處交付使用的房屋銷售總額百分之二以下罰款。第五十九條 農(nóng)民自建低層住宅參照本條例實施。抄送:省委各部委,省政協(xié)辦公廳,省軍區(qū)。第六十條 本條例自2015年7月1日起施行。第七章 附 則第五十八條 本條例所稱民用建筑,是指居住建筑、辦公建筑和商業(yè)、服務業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。前款規(guī)定的行為,違反建筑節(jié)能強制性標準的,按有關法律、法規(guī)處罰。第五十二條 違反本條例規(guī)定,建設單位有下列行為之一的,由建設主管部門責令限期改正,并處二十萬元以上五十萬元以下罰款:(一)明示或者暗示設計單位、施工單位違反綠色建筑標準進行設計、施工的;(二)使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備的;(三)對不符合綠色建筑標準的民用建筑項目出具竣工驗收合格報告的。鼓勵建筑節(jié)能服務機構采用合同能源管理方式,為委托單位的工程建設和節(jié)能改造提供服務。第四十七條 鼓勵在建筑的外立面、結(jié)構層、屋面、地下空間和城市立交橋、護坡等構筑物上進行立體綠化。建設單位、設計單位、施工單位不得在建筑活動中使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備。第四十四條 鼓勵建設綠色交通、綠色照明、綠色市政等城市基礎設施,積極開發(fā)利用地下空間。第四十二條 建設、購買、運營綠色建筑實行下列扶持政策:(一)外墻保溫層的建筑面積不計入建筑容積率;(二)居住建筑利用淺層地溫能供暖制冷的,執(zhí)行居民峰谷分時電價;(三)公共建筑達到二星級以上綠色建筑標準的,執(zhí)行峰谷分時電價;(四)采用淺層地溫能供暖制冷的企業(yè)參照清潔能源鍋爐采暖價格收取采暖費;(五)地源熱泵系統(tǒng)應用項目按照規(guī)定減征或者免征水資源費;(六)使用住房公積金貸款購買二星級以上綠色建筑的,貸款額度可以上浮百分之二十,具體比例由住房公積金管理委員會確定。鼓勵其他住宅建筑按照成品住房標準,采用產(chǎn)業(yè)化方式建造。建筑的基礎墊層、圍墻、管井、管溝、擋土坡以及市政道路的路基墊層等工程部位,鼓勵使用再生建筑材料。新建建筑應當選用節(jié)水器具,場地排水管網(wǎng)建設應當采用雨污分流技術。第三十五條 城鎮(zhèn)集中開發(fā)建設的區(qū)域,應當規(guī)劃建設地下綜合管廊、區(qū)域建筑能源供應系統(tǒng)、城市再生水系統(tǒng)和雨水綜合利用系統(tǒng)。機關辦公建筑的節(jié)能改造費用,由縣級以上地方人民政府納入本級財政預算。超限額的用能建筑應當安裝建筑能耗分項計量裝置,改建、擴建時應當同步進行節(jié)能改造。第二十九條 機關辦公建筑和大型公共建筑的所有權人或者使用權人應當按照有關規(guī)定開展能耗統(tǒng)計,并將結(jié)果報所在地建設主管部門。集中供暖、供冷、供熱水系統(tǒng)等用能設備,應當由專業(yè)技術人員或者受委托的專業(yè)服務企業(yè)管理和維護。第三章 運營、改造和拆除第二十五條 綠色建筑的運營應當符合下列要求:(一)節(jié)能、節(jié)水、綠化等管理制度完備;(二)節(jié)能、節(jié)水等設施設備運行正常;(三)供暖、通風、空調(diào)、照明等設備的自動監(jiān)控系統(tǒng)運行正常,記錄完整;(四)運行過程中產(chǎn)生的廢氣、污水等污染物達標排放;(五)分類收集生活廢棄物,規(guī)范設置垃圾容器。第二十三條 二星級以上綠色建筑項目,在工程竣工驗收前,建設單位應當進行能源利用效率測評。第二十一條 縣級以上地方人民政府建設主管部門應當依據(jù)綠色建筑標準和相關法律、法規(guī),對建筑實體質(zhì)量和工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量行為實施監(jiān)督。第十八條 方案設計、初步設計、施工圖設計等建筑工程設計文件應當符合綠色建筑等級標準,并編制包含建筑節(jié)能內(nèi)容的綠色建筑專篇。第十六條 建設單位在進行項目咨詢、設計招標或者委托設計時,應當明確建設工程的綠色建筑等級等指標要求。第十三條 縣級以上地方人民政府國土資源主管部門在土地出讓、租賃或者劃撥時,應當將建設用地規(guī)劃條件確定的綠色建筑等級等指標納入國有土地有償使用合同或者國有土地劃撥決定書。省建設主管部門負責制定、發(fā)布綠色建筑標準??h級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府應當將前款專項規(guī)劃的相關要求納入控制性詳細規(guī)劃。第七條 對達到二星級以上的綠色建筑,由縣級以上地方人民政
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