【正文】 題、推動(dòng)發(fā)展，搶抓機(jī)遇、促進(jìn)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是開拓創(chuàng)新。二、進(jìn)一步引導(dǎo)干部創(chuàng)新思想觀念，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 從客觀上講，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式首先是轉(zhuǎn)變思想觀念的問題。要按照盧展工書記提出的“三個(gè)善于”，即善于按規(guī)律辦事、善于抓難題、善于運(yùn)作，在建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽過程中，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，不斷提高辦事能力和執(zhí)政水平，一切從實(shí)際出發(fā)，充分尊重和遵循市場(chǎng)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的主要矛盾，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)中央、省委和市委決策部署的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，依法依規(guī)，創(chuàng)造性地開展工作，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這些種種表現(xiàn)，歸結(jié)為一點(diǎn)，就是缺乏求真務(wù)實(shí)的精神，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情、缺少科學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到盡職盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。但無論是思想觀念，還是工作作風(fēng)都還存在不少不盡人意的地方，濮陽要快速發(fā)展，始終面對(duì)著發(fā)展環(huán)境的考驗(yàn)，這是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)。在具體工作上，要善于做好上級(jí)政策和當(dāng)?shù)貙?shí)際、階段目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)兩個(gè)結(jié)合，既要重視市場(chǎng)主體作用，更要重視政府主導(dǎo)作用，要處理好調(diào)整和持續(xù)之間的關(guān)系，處理好突出重點(diǎn)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)之間的關(guān)系，處理好積累和消費(fèi)的關(guān)系。要深刻認(rèn)識(shí)加快法治政府建設(shè)的重大意義，下面，我就此問題講幾點(diǎn)看法。一是行政機(jī)構(gòu)依法設(shè)立。這是法治政府的關(guān)鍵。作為法治政府，不僅要求行政權(quán)力的取得和運(yùn)用符合法律規(guī)定，做到實(shí)體合法；同時(shí)要求行政權(quán)力的行使和行政行為的實(shí)施符合法定程序，做到程序合法。它要求行政機(jī)關(guān)及其工作人員，必須嚴(yán)格依照法律確定的職權(quán)職責(zé)和法定程序辦事，依法決策，依法履責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問題。它要求行政機(jī)關(guān)必須對(duì)法律負(fù)責(zé)，承擔(dān)因自身行政行為引起的各種法律責(zé)任。第三，行政程序有待進(jìn)一步健全，一些行政決策不講程序甚至違反法律。以人為本、執(zhí)政為民，是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，也是建設(shè)法治政府的根本思想基礎(chǔ)?？茖W(xué)合理界定政府職責(zé)分工，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成分工明確、責(zé)權(quán)一致、相互協(xié)調(diào)、精簡、統(tǒng)一、效能的政府機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格依法行政，要緊緊抓住堅(jiān)持依法決策、認(rèn)真依法履責(zé)、嚴(yán)格行政執(zhí)法和依法化解社會(huì)矛盾四個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格行政執(zhí)法。充分發(fā)揮行政裁決、行政復(fù)議、行政調(diào)解的作用，引導(dǎo)人民群眾通過法定途徑反映訴求、解決糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。要積極創(chuàng)造條件，讓人民群眾監(jiān)督政府，更加重視輿論監(jiān)督，對(duì)人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，及時(shí)依法作出處理，并將結(jié)果向社會(huì)公布，逐步形成政府與社會(huì)有效互動(dòng)的良好氛圍。（五）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是加快建設(shè)法治政府的關(guān)鍵健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。要建設(shè)一個(gè)精通法律、精干高效的法制機(jī)構(gòu)和一支素質(zhì)過硬、勇于任事的政府法制干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府方面的作用。要認(rèn)真落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，采取各種有效形式廣泛深入開展法制宣傳教育，特別是要加強(qiáng)與人民群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識(shí)，努力為建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治政府營造良好的社會(huì)氛圍和法治環(huán)境。政府法制機(jī)構(gòu)及其工作人員要不斷增強(qiáng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，努力當(dāng)好政府或者部門領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和法律顧問。加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法制教育培訓(xùn)，不斷提高其依法行政的能力和水平。通過政務(wù)公開，讓人民群眾更好地了解政府運(yùn)行，更廣泛地參與政府管理，更直接地監(jiān)督政府行為。（四）強(qiáng)化監(jiān)督和行政問責(zé)，是加快建設(shè)法治政府的重要保障自覺接受監(jiān)督。要按照規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。決策是行政行為的起點(diǎn)。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，優(yōu)化政府工作流程，建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范和發(fā)展各級(jí)行政服務(wù)中心，以政府管理方式的創(chuàng)新促進(jìn)法治政府的建設(shè)。把人民群眾高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，使法治政府建設(shè)始終尊重人民主體地位，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。有的執(zhí)法人員亂執(zhí)法、濫執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。二、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治政府面臨的突出問題建設(shè)法治政府工作中還存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，行政法律制度有待進(jìn)一步完善，立法質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。這是法治政府的保障。這是法治政府的核心。三是行政程序依法確定。作為法治政府，法律是其賴以存在的根據(jù)。中國特色社會(huì)主義法治政府，是法治政府一般與法治政府特殊的統(tǒng)一體。第五篇：中心組學(xué)習(xí)發(fā)言提綱新形勢(shì)下加快建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治政府，應(yīng)該著力抓好哪些工作？去年8月，國務(wù)院專門召開全國依法行政工作會(huì)議，溫家寶總理在會(huì)上深刻闡述了建設(shè)法治政府的重要性和緊迫性，并對(duì)加快建設(shè)法治政府進(jìn)行了全面部署。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程，大量的復(fù)雜矛盾和社會(huì)問題因變而產(chǎn)生。四、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變發(fā)展環(huán)境是發(fā)展的生命線。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要求我們必須堅(jiān)持“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，大力弘揚(yáng)“三平”精神，做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。要切實(shí)引導(dǎo)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以過硬的工作作風(fēng)推動(dòng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在實(shí)際工作中，我們有時(shí)還習(xí)慣于以傳統(tǒng)思維、本位觀念、短視眼光想問題、辦事情，滿足于當(dāng)“太平官”、做“太平事”，不求有功，但求無過，不能適應(yīng)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的