【正文】 息，更好地服務(wù)于居民。建立平臺(tái)以來(lái)，我們利用網(wǎng)格的派工單功能發(fā)放派工單967條，涵蓋和居民群眾息息相關(guān)的方方面面，指派網(wǎng)格員定時(shí)和不定時(shí)的為特殊群體上門(mén)服務(wù)。第六網(wǎng)格的一戶(hù)居民，水管漏水，使鄰居的房屋下沉，墻體有了裂痕，鄰里間產(chǎn)生了矛盾。市綜合執(zhí)法局在城市管理中率先在市管64條12米寬以上街路實(shí)行了網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)了街路管理的無(wú)縫鏈接。綜合執(zhí)法局按賦予的職能要求，將古塔、凌河兩區(qū)以實(shí)地勘察和圖上作業(yè)的方式，劃出四個(gè)網(wǎng)格化管理區(qū)域，分別由四個(gè)網(wǎng)管支隊(duì)進(jìn)行區(qū)域管理；將四個(gè)區(qū)域分成12個(gè)網(wǎng)片，由各支隊(duì)（每個(gè)支隊(duì)3個(gè)大隊(duì)）的12個(gè)網(wǎng)管大隊(duì)分別實(shí)施網(wǎng)格管理；再將12個(gè)網(wǎng)片（每個(gè)大隊(duì)至少兩個(gè)以上單元網(wǎng)格小組）分成25快，由單元網(wǎng)格小組（3—5人）實(shí)施網(wǎng)格管理。二是搞好街路等級(jí)劃分。二是建立網(wǎng)格化管理檢查考核平臺(tái)。從2006年到現(xiàn)在，我們根據(jù)城管執(zhí)法的特點(diǎn)和形勢(shì)發(fā)展變化的要求，局黨委相繼制定了《街路網(wǎng)格化管理考評(píng)細(xì)則》、《街路網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)》、《街路網(wǎng)格化管理百分制競(jìng)賽扣分標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于開(kāi)展街路網(wǎng)格化管理評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)的通知》、《關(guān)于城市管理責(zé)任追究暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件?！皼](méi)有規(guī)章天天盼、有了規(guī)章不照辦”是過(guò)去管理中存在的普遍現(xiàn)象。獎(jiǎng)懲考評(píng)規(guī)定能不能起到應(yīng)有的作用，真正激發(fā)管理者的工作動(dòng)力，在很大程度上取決于考評(píng)方式能不能客觀公正、公開(kāi)、透明。一是充分發(fā)揮單元網(wǎng)格小組的執(zhí)法作用。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要果斷處理，不留死角，一天不查，街路就亂，一周不查，可能成片，一月不查，可能成災(zāi)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃是著眼于未來(lái)城市發(fā)展的大城管格局。是一種科學(xué)決策的藝術(shù)，是眼睛向下的作風(fēng)，是承擔(dān)責(zé)任的魄力。一、積極探索，網(wǎng)格化管理?yè)軄y反正城市社區(qū)網(wǎng)格化管理主要依托社區(qū)居民小組長(zhǎng)隊(duì)伍。之后，又通過(guò)招聘大中專(zhuān)學(xué)生，充當(dāng)社區(qū)工作者，經(jīng)過(guò)實(shí)踐，新畢業(yè)的學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)不足，不適合面對(duì)面做群眾工作。經(jīng)過(guò)街道黨工委的研究，將小組長(zhǎng)工資提高到每人每月800元。建立社區(qū)居民小組長(zhǎng)和社區(qū)工作者兩支隊(duì)伍后，我們?cè)偻ㄟ^(guò)有效的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和考核機(jī)制對(duì)街道轄區(qū)的居民區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化管理。第二個(gè)支撐是財(cái)力支撐。第三個(gè)支撐體制支撐。以海寧社區(qū)為例，海寧社區(qū)將轄區(qū)分為“二區(qū)四片十個(gè)責(zé)任塊”，建立起社區(qū)責(zé)任區(qū)責(zé)任片責(zé)任塊“四位一體”的計(jì)生管理網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行居民小組長(zhǎng)“請(qǐng)假單”制度，工作考核獎(jiǎng)懲制度。而且自以來(lái)社區(qū)和區(qū)直單位空掛人員實(shí)行4個(gè)月未查體人員月上報(bào)、月清理制度運(yùn)行良好，1300多名下崗無(wú)業(yè)失業(yè)人員查體運(yùn)行順利。小組長(zhǎng)常規(guī)入戶(hù)，有效保障流動(dòng)人口信息變動(dòng)的及時(shí)掌握，減少外來(lái)人員違法生育情況發(fā)生。總結(jié)該項(xiàng)工作模式的優(yōu)點(diǎn)主要有：一是管理更全面更徹底，劃區(qū)劃片責(zé)任到人，在很大程度上減少管理漏洞；二是管理更規(guī)范更細(xì)致，職業(yè)化管理讓工作者服務(wù)管理更加專(zhuān)業(yè)規(guī)范。今后，街道在區(qū)計(jì)生局的指導(dǎo)幫助，在街道黨工委的高度重視關(guān)注以及廣大計(jì)生干部和社區(qū)工作人員的共同努力下，進(jìn)一步深化體制、完善管理形成更加成熟完善的城市社區(qū)網(wǎng)格化管理體制，推動(dòng)街道城市社區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的前景會(huì)更加光明。網(wǎng)格化管理則可以實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，形成機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明晰、力量整合、措施落實(shí)、管理到位的基層消防工作格局。明確任務(wù)，責(zé)任人員大方縣轄區(qū)內(nèi)共有8個(gè)社區(qū)、34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、103家重點(diǎn)單位、108萬(wàn)余人。分解任務(wù)，細(xì)化內(nèi)容在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照健全消防安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系、完善消防安全監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制的總體要求，該縣將轄區(qū)劃分為二級(jí)網(wǎng)格——以縣消防大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所為單位劃分的34個(gè)“大網(wǎng)格”，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)轄區(qū)消防工作；以行政村和社區(qū)為單位構(gòu)成的378個(gè)“小網(wǎng)格”，其中以大方鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)劃分為19個(gè)網(wǎng)格工作室，明確每個(gè)網(wǎng)格室由2名民警和1名協(xié)勤負(fù)責(zé)網(wǎng)格室工作，組織開(kāi)展網(wǎng)格區(qū)火災(zāi)隱患排查和消防宣傳培訓(xùn)工作。消防大隊(duì)負(fù)責(zé)消防安全重點(diǎn)單位和重點(diǎn)在建施工工地；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所及片區(qū)民警負(fù)責(zé)派出所列管重點(diǎn)單位、村(社區(qū))的隱患檢查和宣傳培訓(xùn)。檢查巡查制度。宣傳培訓(xùn)制度。消防大隊(duì)在“二級(jí)網(wǎng)格”的協(xié)同配合下，通過(guò)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所開(kāi)展網(wǎng)格化火災(zāi)隱患排查整治工作的開(kāi)展情況反饋至縣公安局，由縣公安局進(jìn)行月督察通報(bào)，并納入績(jī)效目標(biāo)考核，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的任務(wù)量。形成合力，齊抓共管在網(wǎng)格化管理工作中，該縣實(shí)行分級(jí)處置、層層分解。縣消防大隊(duì)對(duì)上報(bào)的問(wèn)題實(shí)行綜合分析、分類(lèi)處置，對(duì)于一些重大問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告縣政府，由縣政府牽頭，組織相關(guān)部門(mén)，實(shí)行聯(lián)合處置。獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)制度。督促轄區(qū)單位開(kāi)展內(nèi)部消防安全培訓(xùn)，并參加專(zhuān)門(mén)的消防安全培訓(xùn)。督辦移交制度。片區(qū)民警對(duì)網(wǎng)格內(nèi)負(fù)責(zé)的社會(huì)單位、村（社區(qū)）進(jìn)行消防檢查和宣傳，并負(fù)責(zé)登記造冊(cè)。通過(guò)建立二級(jí)網(wǎng)絡(luò)，形成“橫到邊、縱到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把網(wǎng)格化管理科學(xué)涵蓋到整個(gè)轄區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫隙、無(wú)缺口”的消防安全監(jiān)管格局。工作中，明確了火災(zāi)隱患排查工作任務(wù)、責(zé)任人員，制定了網(wǎng)格化工作室工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、整治措施和獎(jiǎng)懲辦法。據(jù)悉，在“清剿火患”戰(zhàn)役行動(dòng)中，大方縣消防大隊(duì)積極探索消防工作網(wǎng)格化管理模式，聯(lián)合派出所、街道辦事處等相關(guān)力量，在轄區(qū)大方鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)，逐項(xiàng)完成示范建設(shè)任務(wù)，形成了畢節(jié)市的“大方經(jīng)驗(yàn)”?！边@是業(yè)內(nèi)人士對(duì)畢節(jié)市大方縣消防安全網(wǎng)格化管理工作的一個(gè)斷言。隨著該項(xiàng)體制制度的深入運(yùn)行，社區(qū)服務(wù)管理在群眾的印象逐步深化，群眾對(duì)社區(qū)的歸屬感不斷增強(qiáng)，會(huì)日益接受認(rèn)可社區(qū)的服務(wù)管理，從而在根本上破解城市人口計(jì)劃生育管理的難題。以來(lái)，城區(qū)違法生育現(xiàn)象明顯減少，統(tǒng)計(jì)8個(gè)月未出現(xiàn)違法生育情況，同期對(duì)比，有明顯的提升。定期上門(mén)隨訪，搞好管理和服務(wù)。四、優(yōu)勢(shì)凸顯，網(wǎng)格化管理機(jī)制成效卓著隨著社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制的不斷完善，社區(qū)計(jì)劃生育工作機(jī)制不斷健全。實(shí)行居民小組長(zhǎng)“日工作單”制度，每天在上班簽到時(shí)填報(bào)當(dāng)天工作具體工作計(jì)劃，具體到哪幾個(gè)戶(hù)，干什么。三個(gè)支撐確保城市社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。新增流動(dòng)人口管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，計(jì)生專(zhuān)職主任專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)每人3000元。第一個(gè)支撐是領(lǐng)導(dǎo)重視。進(jìn)一步填補(bǔ)管理體制上的空缺。從河濱社區(qū)試點(diǎn)，面向下崗無(wú)業(yè)人員招聘專(zhuān)職居民小組長(zhǎng)，每月600元工資。當(dāng)時(shí)招聘50名左右的居民樓長(zhǎng)，每人每月100元工資，實(shí)踐證明，樓長(zhǎng)的作用非常不理想。對(duì)下崗無(wú)業(yè)失業(yè)人員的計(jì)生管理成為我們城市社區(qū)工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。高效率滿(mǎn)負(fù)荷工作是實(shí)現(xiàn)城管人核心價(jià)值觀的體現(xiàn)。三、超前思維，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，高效率工作超前的決策思維是從根本上落實(shí)街路網(wǎng)格化管理的前提。在網(wǎng)格區(qū)內(nèi)的難點(diǎn)、重點(diǎn)地段設(shè)防，定點(diǎn)管理，以點(diǎn)治面，使街路管理得到了全面提升；二是動(dòng)靜結(jié)合，加強(qiáng)治理。通過(guò)這種考評(píng)，形成了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、比著干、爭(zhēng)當(dāng)模范的良好氛圍。相繼開(kāi)展了季度先進(jìn)網(wǎng)管小組、季度網(wǎng)管先進(jìn)個(gè)人、網(wǎng)管先進(jìn)大隊(duì)、網(wǎng)管先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比，從而調(diào)動(dòng)了全體網(wǎng)管隊(duì)員的工作積極性和工作主動(dòng)性。因而從制度上對(duì)街路網(wǎng)格化管理實(shí)行全面定位，為使網(wǎng)格化管理逐步走向制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化奠定了基礎(chǔ)。二、建立健全網(wǎng)格化管理考評(píng)機(jī)制通過(guò)建立網(wǎng)格化管理檢查考核平臺(tái)，在街路網(wǎng)管檢查考評(píng)中賦予其擁有職務(wù)晉升、評(píng)先選優(yōu)、一票否決的權(quán)力，其主要目的就是把網(wǎng)格化管理作為城市管理的核心工作來(lái)抓，把建立一整套的管理、檢查、評(píng)比、獎(jiǎng)懲等多項(xiàng)制度納入到長(zhǎng)期的管理日程上來(lái)。一級(jí)街路60條，二級(jí)街路4條，制定了街路網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)，一級(jí)街路要實(shí)現(xiàn)“八無(wú)”，即無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、無(wú)店外洗修車(chē)、無(wú)店外堆放、無(wú)固定攤點(diǎn)