【正文】 中，政府績效的改進(jìn)必然會促使公務(wù)員樹立合理的政績觀，以提升政府管理的能力，最終改進(jìn)政府的績效。而公務(wù)員作為政府績效的創(chuàng)造的主體，其績效管理是政府績效管理的核心，很大程度上決定了政府整體績效的提升?？傊珓?wù)員作為政府政策的制定者和政府事務(wù)的具體執(zhí)行者，作為政府人力資源的第一要素，在我國服務(wù)型政府建設(shè)中具有關(guān)鍵的作用和地位，是我國服務(wù)型政府建設(shè)的主體。大學(xué)生存在著的不少違反公共道德思想和行為，突出表現(xiàn)在公共生活領(lǐng)域、公共衛(wèi)生領(lǐng)域、公共秩序領(lǐng)域、公共資源和公共財(cái)物等領(lǐng)域的行為失范。當(dāng)代中國自改革開放以來，經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)生了極大地變化。家庭、學(xué)校、社會對學(xué)生施加有目的、有計(jì)劃的影響，雖然表面上是追求德智體美勞全面發(fā)展，但現(xiàn)實(shí)情況下卻是片面追求分?jǐn)?shù)高低。中國的家庭類型主要為核心家庭，而且孩子多為獨(dú)生子女，所以父母更加重視子女，萬千寵愛集于一身，一定程度上忽視了孩子的道德教育和影響了其正確價(jià)值觀的確立。大學(xué)生自身原因?yàn)閷ι鐣巧J(rèn)識不清，忽視了與大學(xué)生這一社會角色相一致的一整套權(quán)利、義務(wù)的規(guī)范與行為模式，忽視了人們對大學(xué)生這一特定身份的行為期待。公共道德社會化的偏差，使得在社會化的過程中，大學(xué)生沒有更好的將公共道德價(jià)值內(nèi)化，培養(yǎng)崇高的公共道德情操。評價(jià)與獎(jiǎng)懲機(jī)制不應(yīng)只為大學(xué)生而定，同時(shí)應(yīng)該適應(yīng)于各高校。大學(xué)生的公共道德教育可不容緩?！?關(guān)鍵詞」節(jié)水型社會；道德；培養(yǎng)自 2005 年 6 月胡錦濤總書記在中共中央政治局第 23 次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出“建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會”這一戰(zhàn)略目標(biāo)以來，節(jié)約型社會的建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前的一個(gè)熱門話題?！暗馈钡暮x是“道路”，后引申為原則、規(guī)范、規(guī)律、道理等，但主要還是指人們的行為原則和規(guī)范，與現(xiàn)在的“道德”詞義相差無幾。道德一經(jīng)產(chǎn)生，就以自己的特殊職能和特有方式反作用于社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和整個(gè)社會生活，表現(xiàn)出巨大的能動作用，道德的社會價(jià)值正是通過道德的功能加以體現(xiàn)的圖。（二）教育功能道德通過輿論、習(xí)慣特別是良心，教育、培養(yǎng)人們形成良好的個(gè)人道德意識、品質(zhì)和行為，從而提高人們的精神境界和道德水平。道德的辯護(hù)為某種制度和秩序的形成、發(fā)展和鞏固產(chǎn)生了良好的社會道德氛圍。道德作為一種行為規(guī)范，通過特定的觀念、情感、意志、信念等意識形式而存在，主要靠內(nèi)心信念的力量來維持，道德訴諸于人的認(rèn)識和情感，采取非強(qiáng)制的手段來調(diào)節(jié)行為，通過行為主體的自覺、自省、自為而起作用，更易被人們所接受，并變成自覺需要鬧；在人們受本能的驅(qū)動而無休止地滿足自我需要的過程中，道德提醒人們把自身和社會利益聯(lián)系起來。道德屬于社會規(guī)范，通過善惡評價(jià)，運(yùn)用“應(yīng)該不應(yīng)該”的方式調(diào)節(jié)人的行為。當(dāng)前水資源的浪費(fèi)所造成的水資源鷹乏，已直接影響了人類目前和未來的利益。（一）水消費(fèi)的習(xí)慣性分析道德行為習(xí)慣是與一定的道德需要、道德傾向聯(lián)系的自動化的行為動作，它是一個(gè)人由不經(jīng)常的道德行為轉(zhuǎn)化為道德品質(zhì)的關(guān)鍵因素。需要用科學(xué)方法和理念樹立公眾的節(jié)水道德意識，培養(yǎng)其節(jié)約用三、節(jié)水型社會建設(shè)的道德培養(yǎng)策略（一）增強(qiáng)奮眾的節(jié)水道德意識節(jié)水不但是公眾自身素質(zhì)的體現(xiàn)，也是其道德修養(yǎng)的外在寫照，“勤以立志，儉可養(yǎng)德”是做人之美德，要使公眾形成良好的節(jié)水道德意識，最重要的是引導(dǎo)公眾自覺加強(qiáng)節(jié)水意識的道德培養(yǎng)。道德是一種社會現(xiàn)象，它是由社會輿論力量和人們內(nèi)心信念系統(tǒng)所支持的，是學(xué)校、家庭和社會教育及個(gè)體合力作用的結(jié)果。家庭是社會成員的第一所學(xué)校，改善家庭德育環(huán)境，提高家長的教育水平，使家長成為子女的表率，對提高子女的道德水準(zhǔn)有至關(guān)重要的作用。社會是個(gè)體生活、成長的大課堂。”在墨子看來，首先，人性不是先天所成，生來的人性不過如同待染的素絲；其次，下什么色的染缸，就成什么樣顏色的絲，亦即有什么樣的環(huán)境氛圍就能造就怎么樣的人。（三）利用道德的導(dǎo)向增強(qiáng)對不良行為的約束力當(dāng)前，我國正處于社會變革和轉(zhuǎn)型的重要?dú)v史時(shí)期，社會上各種各樣的思想觀點(diǎn)、文化思潮對缺少鑒別力和批判力的社會個(gè)體將產(chǎn)生深刻的影響，容易做出違背道德的事情。日常生活中的節(jié)水道德是蘊(yùn)涵性的，對生活著的人們起著暗示作用，而公眾對節(jié)水道德的學(xué)習(xí)一個(gè)很重要的方面是通過接受暗示來完成的。文明習(xí)慣的養(yǎng)成、道德修養(yǎng)的提高，必須從日常生活細(xì)節(jié)人手。如果每個(gè)個(gè)體或絕大多數(shù)個(gè)體都能時(shí)時(shí)處處用社會的一些基本道德規(guī)范來約束自己的一言一行，那么整個(gè)社會的道德水準(zhǔn)將會上一個(gè)臺階，建設(shè)節(jié)水型社會也將指日可待?？傊?，道德能夠豐富、充實(shí)人的內(nèi)心世界，使人性更趨完善，使人格更趨高尚，使人生變得更美好。節(jié)水不應(yīng)該只掛在口頭上，還要有實(shí)際行動。生活中的道德影響無時(shí)無處不在，這就需要利用正確的道德輿論導(dǎo)向來約束自己以及他人。在日常生活中，浪費(fèi)水的現(xiàn)象也比比皆是，如洗漱不關(guān)水龍頭的、水龍頭不擰緊的、有人無人洗浴時(shí)的“長流水”現(xiàn)象屢見不鮮；有人甚至開著水龍頭“冰鎮(zhèn)”瓜果，或用水沖衣服、鞋等以代替洗衣機(jī)?！庇性趺礃拥沫h(huán)境氛圍，就有什么樣的風(fēng)俗，也就有什么樣的習(xí)性和道德。重視良好氛圍對人道德的影響作用，倡導(dǎo)選擇良好的環(huán)境培育個(gè)體的道德，這是我國道德教育的特點(diǎn)。另一方面，家長的道德品行、生活方式也無時(shí)無刻不在影響著下一代，并給其身心發(fā)展留下很深的印象。學(xué)校應(yīng)主動成為進(jìn)行節(jié)水道德教育的主陣地，應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢培養(yǎng)學(xué)生節(jié)水的道德意識和習(xí)慣，為建設(shè)節(jié)水型社會發(fā)揮應(yīng)有的作用。人類應(yīng)達(dá)到新的道德境界，自覺承擔(dān)起節(jié)約和保護(hù)水資源的重任，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用其優(yōu)于萬物的理想和道德，使其不僅有利于個(gè)體的生存，而且有利于生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和其它生命的繁榮。面對水資源匾乏的嚴(yán)峻形勢，社會公眾還是習(xí)慣性地大肆浪費(fèi)而沒有形成節(jié)水的意識，更沒有去遵守道德規(guī)范。人們始終存在著這樣的觀念：改造自然是夭經(jīng)地義的；利用環(huán)境是無可厚非的工，〕。正是在這種把握世界的過程中，個(gè)體才得以確定自己的行動同社會的價(jià)值體系之間的聯(lián)系，并由此確立了自己在世界中的地位、自己對社會的態(tài)度、自己活動的意義、自己的責(zé)任等等。二、用水行為的道德性分析由于水資源的有限性，節(jié)水直接關(guān)系到人們的生活。調(diào)節(jié)功能是道德最主要的社會功能，它通過評（二）水消費(fèi)的社會性分析價(jià)、命令、教育、指導(dǎo)、示范、激勵(lì)、溝通等方式得以實(shí)現(xiàn)；它以“應(yīng)當(dāng)怎樣”為尺度，來衡量和評價(jià)人們行為的現(xiàn)狀，并力圖使“現(xiàn)狀”符合“應(yīng)當(dāng)”川。（三）辮護(hù)功能道德的辯護(hù)功能又可稱為道德的論證功能。（一）認(rèn)識功能道德教導(dǎo)人們認(rèn)識自己對家庭、對他人、對自然、對社會、對國家應(yīng)付的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)，教導(dǎo)人們正確地認(rèn)識社會道德生活的規(guī)律和原則，從而正確地選擇自己的行為和生活道路。道德一詞既包含著社會的道德原則，同時(shí)也暗含了個(gè)人的道德品質(zhì)，兩者缺一不可。因此，我們不僅需要從社會經(jīng)濟(jì)層面進(jìn)行構(gòu)建，更需要從道德層面進(jìn)行培養(yǎng)和建設(shè)，使節(jié)約用水成為全社會公眾的生活準(zhǔn)則和道德行為習(xí)慣。我們不僅需要從社會經(jīng)濟(jì)層面進(jìn)行構(gòu)建，更需要從道德層面進(jìn)行培養(yǎng)和建設(shè)，使節(jié)約用水成為全社會會眾的生活準(zhǔn)則和道德行為習(xí)慣。對大學(xué)生而言，起到了激勵(lì)和反饋的作用；對各高校而言，可以成為其公共道德建設(shè)的重要保證和長久動力。然而卻缺乏一種可行的機(jī)制使大學(xué)生的公共道德得到提升。除了以上兩大主要原因外，在社會互動的過程中，有很多的大學(xué)生由于長期處于公共道德缺失的環(huán)境中而被同化或者迫于同級壓力而選擇這種行為方式文化上，中國自隋唐至清末，實(shí)行科舉制，正所謂“學(xué)而優(yōu)則仕”，導(dǎo)致士人埋頭于四書五經(jīng)，忽視公共道德培養(yǎng)，使古代傳統(tǒng)的道德教育對公共道德規(guī)范建設(shè)不多。其二，計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育政策的負(fù)面影響。經(jīng)濟(jì)上，市場經(jīng)濟(jì)使得社會更加趨向于一種講求務(wù)實(shí)、追求效益，的確有極大地積極作用，但不可避免的產(chǎn)生了負(fù)效應(yīng)，即導(dǎo)致了大學(xué)生過分看重眼前利益，只追求世俗的、功利的物質(zhì)目標(biāo)，理想和人文精神失落。大學(xué)生的道德失范表現(xiàn)出大學(xué)生精神層面的某種危機(jī)和劇烈沖突，大學(xué)生的價(jià)值觀和道德觀混亂，道德準(zhǔn)則對其的約束力逐漸的弱化。第四篇：論大學(xué)生與公共道德的缺失論大學(xué)生與公共道德的缺失社會公共道德，又稱善良風(fēng)俗，是指由社會全體成員所普遍認(rèn)許、遵循的道德準(zhǔn)則（來源百度）。”③當(dāng)前，“政府必須將公務(wù)員隊(duì)伍以及公務(wù)員個(gè)人的績效管理納入戰(zhàn)略性人力資源管理的整體框架中，強(qiáng)化他們對于政府機(jī)構(gòu)的使命和戰(zhàn)略的貢獻(xiàn)度。執(zhí)政為民的績觀，簡言之，就是以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政績的根本尺度和準(zhǔn)則的政績觀。(l)公務(wù)員的政績觀是政府績效管理能力的體現(xiàn)。政府職能由過去的直接控制轉(zhuǎn)變到監(jiān)督服務(wù)中，要求公務(wù)員在知識、專業(yè)、能力素養(yǎng)上有較大提高。公務(wù)員的工作效率和質(zhì)量是政府服務(wù)效率和質(zhì)量的綜合反映。公務(wù)員的服務(wù)能力是由其思想品質(zhì)、知識水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技能水平、工作方法等體現(xiàn)的。這個(gè)戰(zhàn)略管理小組溝通了高層管理者和中層管理者以及一線員工，打破了計(jì)劃機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)構(gòu)之間的?官僚障礙?，在其中，組織的運(yùn)作管理者扮演了關(guān)鍵的角色，他們或者參加了組織的戰(zhàn)略計(jì)劃和目標(biāo)定位的構(gòu)思，或者成為戰(zhàn)略計(jì)劃顧問”，①因此，當(dāng)前政府服務(wù)規(guī)劃不僅是少數(shù)專業(yè)計(jì)劃人員的職責(zé)，更需要各層次、各領(lǐng)域公務(wù)員的共同智慧與努力。人力資源的不斷開發(fā)是政府綜合管理