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淺談綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響[范文大全](文件)

2024-11-14 21:35 上一頁面

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【正文】 相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展模式成為國際社會、各國政府和環(huán)保界人士共同關注的問題。實際上,在國際貿(mào)易中,這些環(huán)保標準對來自其他國家的產(chǎn)品和服務設置了障礙,限制了進口,在一定程度上本國市場而違背了公平貿(mào)易的準則,這就構成了綠色壁壘。這兩項指令涵蓋的產(chǎn)品范圍幾乎包括了所有民用電子、電氣產(chǎn)品,都對我國家電和電子產(chǎn)品對歐洲市場的出口產(chǎn)生直接的影響。在英國曾發(fā)生幾起牙刷頭斷裂的事故。這一指令的出臺將使我市上億元出口面臨無緣歐盟市場的危險。如德國就制訂了1800多項環(huán)保法律、法規(guī)和管理規(guī)章。據(jù)統(tǒng)計,2009歐盟國家禁止進口的非綠色產(chǎn)品價值就達430億美元,其中由發(fā)展中國家提供的產(chǎn)品占90%。目前,在國際市場上綠色壁壘一般有以下幾種表現(xiàn)形式: 它又稱綠色環(huán)保標準。綠色標志又稱生態(tài)標志制度。這便于發(fā)達國家對發(fā)展中國家產(chǎn)品進入嚴格控制。這些“綠色包裝”法規(guī),雖然有利于環(huán)境保護,但卻為發(fā)達國家制造“綠色壁壘”提供了可能。其重點是檢驗這些商品含有或帶有的有毒有害成分,如超過規(guī)定標準則一概拒之國門外。是指為了保護環(huán)境和資源,有必要將環(huán)境和資源費用計算在成本之內,使環(huán)境和資源成本內在化。發(fā)達國家認為發(fā)展中國家的“補貼”違反關貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的規(guī)定,因而以此限制其產(chǎn)品進口。許多國家以外國商品未通過ISO14000認證而拒之門外,這在一定程度上破壞了多邊貿(mào)易關系的順利發(fā)展。例如:位于我省東部地區(qū)的吉林養(yǎng)蜂科學研究所蜂蜜產(chǎn)品研制廠在過去的幾年當中,每當?shù)?月份一派繁忙景象,每個人的臉上都洋溢著笑容。原本平靜的蜂蜜國際市場風云突變,歐盟以中國蜂蜜氯霉素等抗生素殘留超標為由,中止了進口中國蜂蜜。受此影響,我省蜂蜜出口也幾乎遭遇滅頂之災,出口量大幅度減少。但是,隨著國際市場對蜂蜜安全衛(wèi)生質量的要求日益嚴格,2002年減少到1000多噸,出口到歐盟的產(chǎn)品減少到零,比2001年少創(chuàng)匯200多萬美元。由于鏈霉素、氯霉素等抗生素對一般的蜂病療效好,而且價格便宜,使用方便,養(yǎng)蜂戶為了防病治病,便在蜜蜂食物中使用氯霉素和鏈霉素等抗生素,從而造成蜂蜜中藥物殘留超標。這些養(yǎng)蜂戶分散生產(chǎn),生產(chǎn)設備自主選擇,地處偏僻,逐花期而居,流動性大,分布地域廣,素質偏低,長期沿用“師傅帶徒弟”模式,缺乏蜂病防治的理論知識和科學的防治方法,導致濫用藥物的現(xiàn)象相當普遍。第一,口市場的鞏固和擴大。接著,日本、法國、捷克、荷蘭等國也要求進口的紡織品和服裝不使用偶氮染料,使我國市場大大縮小。2008年至2009年上半年,我國出口貿(mào)易停滯不前,除受美國金融危機沖擊外,主要是綠色貿(mào)易壁壘的阻礙。在目前我國生產(chǎn)力水平特別是科技水平不高的情況下,促使產(chǎn)品綠色化,就要對眾多產(chǎn)品從設計、生產(chǎn)、運輸、營銷、服務等整個生產(chǎn)經(jīng)營活動進行綠色化管理,從而增加更多的檢驗、測算、認證、包裝等費用,使出口成本大幅度上升,降低出口經(jīng)營的經(jīng)濟效益。目前,全球已有近萬家企業(yè)獲得了IS014000國際認證,而我國只有200多家,差距十分明顯。ISO14000系列國際環(huán)境標準頒布后,世界各國都很重視。但是,我國絕大多數(shù)企業(yè)至今還很不重視ISO14000系列標準,許多企業(yè)還對此缺乏基本認識,更談不上爭取通過認證了。ISO14000表明的不僅是產(chǎn)品質量好,而且更重要的是生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品 的企業(yè)符合綠色化要求。其次,合理采用綠色壁壘手段提高我國相關行業(yè)的準入門檻、吸引優(yōu)質外資,對于我國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,保護民族工業(yè)意義重大。目前全球每年產(chǎn)生的危險有毒廢物約有3.4億多噸,大多產(chǎn)生于發(fā)達國家。這是正視綠色壁壘為我所用,應對綠色壁壘的重要舉措。追求人與自然共生與循環(huán)是不可逆轉的趨勢,因此必須使國民樹立綠色意識,增強綠色觀念,自覺維護和推動綠色經(jīng)濟發(fā)展,并積極采取措施應對綠色壘。 積極實施IS014000和環(huán)境標志認證隨著保護環(huán)境才能得到可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟理念建立,當今要求產(chǎn)品不能對消費者的健康及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響的綠色消費盛行,實施IS014000和環(huán)境標志國際認證,將主導國際商品貿(mào)易的新潮流。人世后我國企業(yè),特別是有污染的出口企業(yè)如不盡快開展認證工作,將會受到綠色壁壘的制約,大部分產(chǎn)品將被拒之國際市場之外。它是國家根據(jù)環(huán)境政策和法規(guī),在綜合分析自然環(huán)境特征、生物和人體的耐受力、控制污染的經(jīng)濟能力和技術可行性的基礎上,對環(huán)境中污染物的允許含量及污染源排放污染物的數(shù)量、濃度、時間和速率所作的規(guī)定。國外的標準一般在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開始制定,而我國的標準制定卻相對落后,周期也長。可以利用WTO有關條款,將“洋垃圾”進口商品列入國家法定檢驗對象,明確進行裝運前檢驗等合理綠色壁壘條款。 加快中國綠色會計實施進程,建立綠色核算體系中國的綠色會計,無論是實務還是理論,都處于比西方發(fā)達國家更原始的起步階段。其內容主要是:把不可更新資源的損耗、可更新再生資源的消耗、環(huán)境的破壞與修復改善、污染的治理作為社會成本列入核算體系研究;資源與環(huán)境的商品化、價格的量化,實現(xiàn)消耗資源和破壞環(huán)境的補償性研究;實現(xiàn)資源的有效管理與節(jié)約的中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展研究;與國際綠色會計接軌適應對綠色壁壘舉措研究。綠色產(chǎn)品代表了世界商品發(fā)展的潮流和方向,有廣闊的國際市場前景。綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式(一)綠色關稅和市場準入發(fā)達國家以保護環(huán)境為名,對一些污染環(huán)境,影響生態(tài)環(huán)境的進口產(chǎn)品課以進口附加稅、或者限制、禁止其進口,甚至實行貿(mào)易制裁。這些標準都是根據(jù)發(fā)達國家生產(chǎn)和技術水平制定的,對于發(fā)達國家來說,是可以達到的,但對于發(fā)展中國家來說,是很難達到的。(三)綠色環(huán)境標志環(huán)境標志也稱綠色標志、生態(tài)標志。環(huán)境標志制度對環(huán)境保護的獨特作用是勿庸置疑的。目前,世界各國在環(huán)保包裝方面采取的措施主要有:以立法形式規(guī)定、啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環(huán)使用的容器;制定強制包裝再循環(huán)或利用的法律,如日本的“再利用法”、“新廢棄物處理法”等;稅收優(yōu)惠或處罰,即對使用可再循環(huán)包裝材料的廠商征收較高的稅賦,以鼓勵使用可回收再生的材料。(六)綠色補貼為了保護環(huán)境和資源,有必要將環(huán)境和資源費用計算在成本之內,使環(huán)境和資源成本內在化。發(fā)達國家又以這種“補貼”違反關貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的規(guī)定為由,限制發(fā)展中國家向發(fā)達國家進口。主要有:(一)對產(chǎn)品出口市場范圍的影響1995年我國主要的外貿(mào)出口市場是香港、日本、美國、東盟、臺灣省、韓國等,對它們的出口份額約占我國外貿(mào)出口總額的4/5。(二),%,其中機電產(chǎn)品出口320億美元,%,高于總出口增長速度6%,比十年前增長25倍,%,成為我國第一大類的支柱性商品。如果發(fā)達國家在新的多邊自由貿(mào)易體制中肆意推進環(huán)境壁壘,以保護本國市場為目的而提高產(chǎn)品的環(huán)境標準,對于實現(xiàn)我國加快出口的戰(zhàn)略目標將產(chǎn)生影響,產(chǎn)品出口增長速度勢必減緩。產(chǎn)品的外觀裝潢、出口標簽和商品廣告也將作大幅度調整。歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這兩大區(qū)域性經(jīng)濟組織成員基本上都是發(fā)達國家,它們的環(huán)保水平和環(huán)保標準大致接近,個別成員國存在的差距也在趨于協(xié)調一致。作為出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟效益將因此受到影響。它要求將環(huán)境科學、生態(tài)科學的原理運用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸和銷售等過程中去,從而形成一個完整的無公害、無污染的環(huán)境管理體系。但面臨的困難之一就是發(fā)達國家制定的產(chǎn)品進口標準,例如防污標準、噪聲標準、電磁輻射標準等,為我國機電產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場增加了難度。這些國家多數(shù)都是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會的成員,環(huán)保行動起步早,成效大,公眾環(huán)保意識強,環(huán)保技術位居世界前列,目前從環(huán)保立法進入了環(huán)保執(zhí)法階段。發(fā)達國家運用綠色保護來實施其對發(fā)展中國家的貿(mào)易限制和歧視行為,使發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在世界市場之外。使發(fā)展中國家的環(huán)境成本卻因此而提高。由于各國環(huán)境與技術標準的指標水平和檢測方法不同,以及對檢驗指標設計的任意性,而使環(huán)境和技術標準可能成為綠色貿(mào)易壁壘。(四)綠色包裝制度綠色包裝是節(jié)約資源,減少廢棄物,用后易于回收再用或再生,易于自然分解,又不污染環(huán)境的包裝。綠色標志產(chǎn)生的時間不長,但發(fā)展十分迅速,發(fā)展中國家的產(chǎn)品只有得到“綠色環(huán)境標志”才能進入發(fā)達國家市場,因而綠色標志又有“綠色通行證”之稱。歐盟啟動的ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng),要求進入歐盟國家的產(chǎn)品從生產(chǎn)準備到制造、銷售、作用以及最后處理階段都要達到規(guī)定的技術標準。(二)綠色技術標準發(fā)達國家的科技水平較高,處于技術壟斷地位。結論第五篇:綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響所謂綠色貿(mào)易壁壘是指一種以保護有限資源、環(huán)境和人民健康為名,通過蓄意制定一系列苛求的環(huán)保標準,對來自國外的產(chǎn)品或服務加以限制。隨著綠色浪潮的發(fā)展,世界大多數(shù)國家和地區(qū)會團結起來,共同拆除綠色貿(mào)易壁壘,建立貿(mào)易增長與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的機制,實現(xiàn)環(huán)?!Q(mào)易—經(jīng)濟增長相互促進的目標。目前中國綠色會計的理論也還沒有能夠有效地同實踐相結合實施。治理“洋垃圾”是一個系統(tǒng)工程,進口、使用、生產(chǎn)、銷售各個環(huán)節(jié)郡必須從嚴整治。完善環(huán)保法規(guī)應從關注環(huán)境標準高度出發(fā),以提高產(chǎn)品競爭力人手,建立與國際接軌的綠色環(huán)境標準體系。目前我國的環(huán)境標準分為三級五類與國際標準相比太低,無法應對國際綠色壁壘競爭需要。 完善環(huán)保法規(guī)標準,強化海關監(jiān)管我國作為資源匱乏的發(fā)展中國家,雖然從70年代開始,就在發(fā)展經(jīng)濟的同時十分關 注資源環(huán)境問題,為防止空氣污染、森林、土地資源破壞,國家就頒布了一批環(huán)境保護和資源管理的法律、法規(guī),但僅靠這些環(huán)保法規(guī)標準,無法滿足國際市場競爭需要,尤其是環(huán)境標準相差甚遠。實施環(huán)境標志認證就是對產(chǎn)品從原料生產(chǎn)到消費回收利用全過程的環(huán)境影響最小或無害認證。鑒于“綠色壁壘”作為國際貿(mào)易非關稅貿(mào)易壁壘的重要組成部分,在國際貿(mào)易中將發(fā)揮越來越重要的作用。對于那些故意進口洋垃圾、危害國家和人民的國內外不法商人,通過法律手段給予堅決打擊,嚴厲懲處。面對這種情況,我們應利用“綠色壁壘”這一有效手段,建立我國自己的綠色防線。發(fā)達國家在構筑綠色屏障的同時,又在產(chǎn)業(yè)結構調整和升級過程中把一些高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)悄悄地轉移到落后國家。通過ISO14000認證,不但獲得了國際市場的綠色通行證,而且獲得了良好的企業(yè)形象和信譽。如果不盡快爭取通過ISO14000認證的話,我國的出口貿(mào)易將遭受巨大損失。海爾冰箱率先通過認證。這一標準要求獲得綠色標志的產(chǎn)品不僅符合質量標準要求,而且在設計、原料準備、生產(chǎn)、使用、消費和用后處理過程都符合環(huán)境保護要求,對生態(tài)環(huán)境和人體健康沒有損害。綠色壁壘的出現(xiàn),有利于督促我國企業(yè)大力推行IS014000國際認證,搞好標準化工作。在綠色浪潮的沖擊下,非綠色產(chǎn)品的國際競爭力越來越小,利潤率越來越低。1978年到1996年我國外貿(mào)出口以年均15%以上的速度增長,而且工業(yè)制成品所占比重越來越高,達到85%。而且這些國家和地區(qū)大多數(shù)是WTO“貿(mào)易與環(huán)境委員會”成員,它們紛紛設置綠色貿(mào)易壁壘,綠色保護主義日趨強化,我國許多出口產(chǎn)品因達不到它們的“綠色標準”而經(jīng)常被排擠在國際市場之外,出口市場不但難以鞏固和擴大,而且有縮小的可能。業(yè)內人士認為,解決蜂蜜藥物殘留超標問題是一項系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)、養(yǎng)蜂戶共同努力,密切配合,做好每一個環(huán)節(jié)的工作。據(jù)有關人士分析,這與目前我省養(yǎng)蜂戶數(shù)量多、規(guī)模小、管理難有直接關系。由于出口受阻,造成蜂蜜收購價格降低,好的椴樹蜜收購價格還不足以前的三分之二,不但嚴重影響了企業(yè)的效益和發(fā)展,而且還影響到我省幾千養(yǎng)蜂戶和數(shù)量更多的外來蜂農(nóng)的生活。我省的養(yǎng)蜂歷史悠久,特別是東部山區(qū)蜜源十分豐富,西部草地蜜源也較好,不僅當?shù)仞B(yǎng)蜂戶眾多,而且每年還吸引大量江浙等地的外來蜂農(nóng)前來放蜂采蜜。按照歐盟的新標準,即10萬噸蜂蜜中含有的氯霉素不得超過1克,比原有標準提高了100倍。從年初開始,他們沒有簽訂一份合同,也沒有收購一噸新蜜?!边@是商務部科技司副司長單慶江18日在“環(huán)境標志與全球綠色經(jīng)濟”峰會上透露的最新數(shù)字。它同以往各國自定的環(huán)境排放標準和產(chǎn)品的技術標準不同,是一個國際性標準,對全世界工業(yè)、商業(yè)、政府等所有組織改善環(huán)境管理行為具有統(tǒng)一標準的功能。發(fā)展中國家的環(huán)境成本卻因此提高。實際上,發(fā)達國家往往以此作為控制發(fā)展中國家進口的重要工具。衛(wèi)生檢疫措施涉及的商品種類最為廣泛,影響面也最大。自1978年法國率先推出“藍色天使”(Blue Angel)計劃以來,許多發(fā)達國家紛紛仿效,如北歐四國的“白天鵝”(White Swan)制度,法國的“NF環(huán)境”,加拿大的“環(huán)境選擇”制度,美國的“綠十字”制度,新加坡的“綠色標志”制度,歐盟的“EU制度”等。它由政府管理部門或民間團體依據(jù)嚴格的申請和環(huán)境標準,頒發(fā)給相關的廠商,并附印于商品及其包裝上面,以表明該產(chǎn)品從研制、開發(fā)、生產(chǎn)到使用直至回收利用的整個過程均符合生態(tài)和環(huán)境保護要求。例如:以往對紡織品染料所使用的技術標準主要是保護不發(fā)生色差、不會褪色等,而現(xiàn)在則從保護消費者身體健康的角度進行規(guī)定。目前,國內外經(jīng)濟界人士、國際貿(mào)易專家、環(huán)保界人士及新聞界媒休對“綠色壁壘”的研究主要在于一些綠色技術標準、綠色衛(wèi)生防疫標準對國際貿(mào)易的影響。截止至2010年,全世界基本上每個國家都對農(nóng)藥在食品中的殘留量制訂了標準。面對一潮高過一潮的國外進出口貿(mào)易禁令,我國業(yè)內人士紛紛驚呼:綠色壁壘來了!“綠色壁壘”的形成雖然只是近10年的事,但目前已日趨全球化,并呈加快發(fā)展的態(tài)勢。2011年6月1日起歐盟發(fā)布了關于修改2002/72/EC與嬰兒奶瓶中雙酚A限量的指令。檢測結果標明,透明塑料制成的牙刷頭接觸到牙膏中通常含有的薄荷油就會出現(xiàn)張力裂紋。因此,如何正確對待綠色壁壘正日漸成為對外貿(mào)易中的焦點問題。為保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康,許多國家和地區(qū)尤其是發(fā)達國家制定了一系列復雜的環(huán)保制度和標準。我國每年遭受國外技術壁壘的出口貨物金額已超過年出口額的25%,約為450億美元,是我國擴大出口所面臨的巨大挑戰(zhàn)。 綠色壁壘的“雙刃劍”效應分析.............................................................................10 綠色壁壘對我國出口貿(mào)易的消極影響......................................................10 正確認識綠色壁壘的積極作用................................
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