【正文】 際的實施細則，確保HSE監(jiān)督管理工作有效進行。適用范圍 2 適用于*****股份有限公司（以下簡稱“化學公司”或“公司”）總部機關(guān)、下屬各全資或控股子公司，托管公司可參照執(zhí)行。（需再細化）管理原則凡由化學公司及其所屬各單位負責日常生產(chǎn)經(jīng)營管理的單位，其HSE工作 必須滿足本辦法的要求。具體要求如下： a)應遵守所在國和當?shù)卣块T法律法規(guī)； b)積極采用OGP等國際組織的指南及實踐做法； c)積極采用國內(nèi)、外成熟、先進的相關(guān)行業(yè)技術(shù)標準和規(guī)范。目標應包括以下指標： a)不發(fā)生人員死亡事故； b)職業(yè)傷害及職業(yè)病的控制指標（OHSA統(tǒng)計）； c)環(huán)境污染控制指標； d)單次事故直接經(jīng)濟損失控制指標； e)交通安全指標 f)HSE管理工作的其他績效衡量指標。對下述內(nèi)容應編制作業(yè)程序及工作指導書，危險系數(shù)高或?qū)儆谔厥庾鳂I(yè)應實行工作許可制度，包括： a)個人防護設(shè)施（PPE）； b)掛牌或上鎖（TAG OUT/LOCK OUT）； c)進入受限制空間； d)與壓力容器、管線、氣瓶相關(guān)的作業(yè)； e)起重作業(yè)及電纜/卷揚機吊索安全； f)登乘交通工具安全，貨物運輸作業(yè)； g)電氣作業(yè)； h)有毒有害物品作業(yè)； i)多工種聯(lián)合作業(yè)及維修作業(yè)； j)人員、設(shè)備、工藝變更； k)動火、登高作業(yè)； l)安全檢查； m)廠內(nèi)挖掘作業(yè)； n)煤礦、非煤礦山的相關(guān)特殊作業(yè)。承包商管理 對承包商管理實行資格認可、合同中HSE責任條款審查，現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)督及項目完工評價制度。溝通和信息共享 應建立廣泛的HSE溝通渠道，以便員工、承包商、公眾等各相關(guān)方了解公司HSE理念和管理現(xiàn)狀；推薦采取的溝通方式：“安全月”、“環(huán)境日”等重要的HSE主題活動的宣傳，HSE經(jīng)驗交流會、事故案例分析會，圖片攝影展，專題印刷刊物，以及日常的宣傳板報、櫥窗電子郵件散發(fā)等； *****股份有限公司 第 4頁，共 8頁HSE管理體系—HSE0101 HSE管理辦法 廣泛的收集、參與和獲取國內(nèi)外成熟的HSE管理經(jīng)驗、科技成果、良好實踐以及相關(guān)知識，建立公司內(nèi)部的信息平臺，共享HSE信息； 鼓勵員工參與HSE活動，建立HSE績效激勵機制，開展HSE合理化建議及未遂事件、不安全行為的報告分析活動； 項目管理要求 8 新建、改建、擴建項目從可研階段到項目投產(chǎn)驗收應開展HSE“三同時”工作，通過系統(tǒng)的危險源識別，風險等級確定，對項目的風險加以管理及控制。調(diào)查內(nèi)容如下： a)是否為國家明令禁止的項目； b)是否采用先進生產(chǎn)工藝，適用標準是否已更新； c)相關(guān)的HSE文件是否齊全，包括：環(huán)評報告書及批文、基本設(shè)計環(huán)保篇、竣工驗收文件、排污許可證等； d)進行現(xiàn)場監(jiān)測或從有關(guān)部門得到該企業(yè)的排放數(shù)據(jù)，判斷是否達標排放，如不能達標排放，評估改造的技術(shù)和所需資金； e)是否有未解決完畢的HSE賠償事件和糾紛； f)該企業(yè)的HSE管理機構(gòu)及人員是否齊備和有效； g)該企業(yè)以前是否出現(xiàn)過污染等HSE相關(guān)事故； h)企業(yè)周邊的土壤、地下水是否受到污染； i)周邊地區(qū)的環(huán)境敏感程度； j)是否有完善的應急預案及應急隊伍； k)是否有清潔生產(chǎn)驗收或通過ISO14000認證； l)潛在的環(huán)境及社會風險，包括：國家、地方政策的變化、地方規(guī)劃的變化和當?shù)鼐用竦年P(guān)系等。所屬各單位應立即報告所有事故，無論事故多么輕微。i)HSE管理體系持續(xù)改進情況 ； 實行HSE月報制度 。包括事故發(fā)生的時間、地點、情況簡報、原因分析、整改措施的落實情況及時限；正在處理的事故的進展情況；以往事故調(diào)查中提出但仍未落實的整改措施并說明未落實原因； d)本月交通事故情況。各單位根據(jù)需要和公司特點上報。 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。各職能管理部門應在各自的業(yè)務范圍內(nèi)，對HSE工作負管理責任；員工對本崗位的HSE工作負直接責任。第六條集團公司領(lǐng)導和集團公司機關(guān)各部門的HSE責任制由HSE委員會組織制定，以集團公司文件發(fā)布實施。第九條各單位應根據(jù)國家和地方政府的法律、法規(guī)以及上級文件要求，定期組織對HSE責任制進行審核修訂。第十二條 各級管理人員對本崗位的HSE工作負直接責任，對所分管業(yè)務的HSE工作負管理責任。第十一條 各級領(lǐng)導、各職能管理部門應按照“一崗一責”、“一職一責”的原則建立HSE責任制。第七條各單位HSE責任制根據(jù)本辦法及附件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的實際，由各單位HSE委員會組織制定，以各單位文件發(fā)布實施。第二章制定范圍和程序第五條HSE責任制的制定范圍應覆蓋集團公司及所屬各單位的所有組織、管理部門和崗位。第二條 本辦法規(guī)定了大港油田集團有限責任公司（以下簡稱集團公司）領(lǐng)導和部門的HSE責任制及管理內(nèi)容。 實行HSE重大責任事故追究制度，發(fā)生責任事故。主要匯總上報給地方、海域環(huán)保主管部門的污染物排放治理情況、環(huán)境保護專項治理工作進展，污染事故（件）情況； f)OSHA統(tǒng)計報告。包括重要的HSE活動（主要包括：安全生產(chǎn)月、特種設(shè)備檢驗、第三方年檢、標準化達標、雨季的防雷、防汛工作、冬季防凍保溫工作、儲罐安全信息、腐蝕檢測）；公司高級管理層主持、參與的會議中關(guān)于HSE的主要內(nèi)容；項目“三同時”的審查、申報、批復情況；正在進行的生產(chǎn)經(jīng)營型投資活動中HSE管理情況；公司在履行社會責任方面作的主要工作；為防止重大安全、環(huán)境污染事故的發(fā)生而進行的控制工作；以及HSE審核、HSE工作檢查和演習等活動；*****股份有限公司 第 7頁，共 8頁HSE管理體系—HSE0101 HSE管理辦法 b)本月組織的公司級HSE培訓情況。HSE、月報報告 11 HSE報告 ，所屬各單位向化學公司安全環(huán)保部提交年中和上HSE總結(jié)報告。安全事故、事件管理 10 實行系統(tǒng)化管理方式防止和消除重大事故隱患；對事故、事故分級調(diào)查制度，根本原因分析制度，最終結(jié)論及處理結(jié)果報告制度。項目收購或并購的要求 9 決策項目收購或并購行為前，主管公司、單位應明確由此引發(fā)的HSE責任。健康管理 上崗前、在崗期間、離崗時組織員工體檢，并為員工建立健康檔案，并將結(jié)果如實告知員工； 定期對工作場所的職業(yè)病危害因素檢測、評估；設(shè)立職業(yè)病危害因素警告標識，建立檢測評估檔案，并向員工公布； 向現(xiàn)場提供化學危險品等材料中文說明書（MSDS）。人員培訓和持證 所屬各單位應結(jié)合實際情況組織“培訓需求分析”，并根據(jù)分析結(jié)果制訂HSE培訓計劃。作業(yè)程序和工作指導書 在生產(chǎn)作業(yè)過程中，應通過組織員工或聘請專業(yè)人員實施HSE專項評價，對已識別的重大危險源要通過制訂作業(yè)程序、工作指導書來明確控制和防止事故發(fā)生的措施。生產(chǎn)運營過程中的管理要求目標管理 HSE活動實行目標管理。*****股份有限公司 第 1頁，共 8頁HSE管理體系—HSE0101 HSE管理辦法 所屬各單位應通過合同文本、公司章程、補充協(xié)議或其他形式的法律文件 明確HSE管理的形式和要求。（需再細化）相關(guān)職能部門 協(xié)助安全環(huán)保部完成公司HSE管理的相關(guān)工作。第一一六條本管理辦法由質(zhì)量安全環(huán)保部負責解釋。第一一二條國企對各單位實施HSE考核評比，對考核指標達到要求，且HSE日常管理經(jīng)考核合格，即認定為安全環(huán)保達標單位；對HSE考核指標達到先進要求，且HSE管理工作經(jīng)考核優(yōu)秀，經(jīng)國企HSE委員會審定，授予安全環(huán)保先進單位稱號，安全環(huán)保先進單位每兩年評定一次。第一○八條員工親屬應當知道，把員工思想情緒上的非正常波動及時地告知企業(yè)是非常有益的。第一○四條基層應將員工所從事的工作及其主要情況告知員工親屬，并請親屬配合好員工的工作。第一○○條基層應做到全員參與HSE工作，員工對HSE工作有知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在做好本職工作的同時，對違反HSE制度規(guī)定的做法及行為有權(quán)向上一級報告，對違反HSE制度規(guī)定的指令有權(quán)不執(zhí)行。第九十六條各直屬單位應每月按時上報HSE情況。第十八章各直屬單位HSE管理第九十二條各直屬單位對其所屬企業(yè)的HSE工作負有全面責任，應做好組織、管理和監(jiān)督工作，其主要領(lǐng)導是HSE第一責任人。第八十八條員工是實現(xiàn)HSE目標的根本保障，是各項HSE管理工作的主動力和積極因素，全員參與HSE及員工快樂、主動、守序的工作態(tài)度決定HSE的成敗。具體規(guī)定請按照《國有企業(yè)承包商安全管理辦法(暫行)》第十五章值班制度第八十四條各單位應制定執(zhí)行值班制度，危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、酒店等單位，要保證負責人24小時值班在崗（主要領(lǐng)導在家、外出或休假，應保持聯(lián)絡(luò)暢通）。第十四章項目HSE管理第八十條新建、改建及擴建項目（以下稱項目）應遵守國家及地方政府有關(guān)規(guī)定，履行必要的程序，嚴格實行設(shè)計、施工及驗收工作“三同時”，委托單位委托設(shè)計部門進行項目圖紙設(shè)計及施工設(shè)計時，要提出安全環(huán)保要求，并對設(shè)計單位的安全環(huán)保資質(zhì)進行驗證把關(guān)。事故調(diào)查處理應當按照“四不放過”的原則，準確查清事故原因，重點查找設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)、規(guī)章制度缺陷、違犯勞動紀律以及安全管理漏洞等方面的原因，明確事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改意見和防范措施，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對事故責任者提出處理意見。第七十五條發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。發(fā)生生產(chǎn)安全或環(huán)境污染事故后，要迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按規(guī)定立即（不得超過一小時）報告國企主要領(lǐng)導及機關(guān)相關(guān)部門、當?shù)卣?、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護監(jiān)督管理機構(gòu)和有關(guān)主管部門。第七十二條發(fā)現(xiàn)火情時，應立即報警。第七十條 各單位制訂的突發(fā)事件應急預案，應上報給搶險救援的相關(guān)部門及其他相關(guān)方，并報上級主管部門和地方政府備案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要立即按程序啟動應急預案。第六十八條 單位應健全重大事故應急救援組織，應急救援隊伍，提高救援裝備水平，配備必要的應急救援儲備物資，加強與當?shù)卣?、周邊相關(guān)方的聯(lián)系及溝通，建立起預警、接警、救援和恢復的聯(lián)動機制，增強應對各類突發(fā)事件和重大事故的應急搶險救援能力。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全環(huán)保監(jiān)督管理。在發(fā)包和簽訂的各種承包（含承包任務書）或租賃合同中，必須明確相關(guān)方的安全環(huán)保管理責任，不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全環(huán)保生產(chǎn)條件或相應資質(zhì)的單位或個人，也不得租賃不符合安全環(huán)保條件的場所和設(shè)備從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第五十九條單位應按照國家及上級有關(guān)規(guī)定，為上崗員工提供滿足安全生產(chǎn)要求的勞動防護用品，勞動防護服裝應符合集團公司“四統(tǒng)一”要求（統(tǒng)一性能、款式、顏色、標識）。第五十六條單位應開展施工作業(yè)健康管理，進行健康風險識別及評價，改善施工作業(yè)中醫(yī)療健康保障條件，嚴格飲食、飲用水、環(huán)境衛(wèi)生管理，做好傳染病、地方病等疾病預防。第五十二條單位應加強交通安全宣傳教育，教育全體員工提高交通安全意識，遵守交通安全法規(guī)，保證交通安全。第四十九條單位要加強對車輛的維護保養(yǎng)，保持車況良好，禁止到期報廢及“帶病”車輛上路行駛，強化客車、危險物品運輸車輛、特種車輛、運輸車輛、公務車輛、租賃車輛及職工自駕車輛的管理與控制，要根據(jù)季節(jié)及地形地理情況的變化和不同，采取針對有效的措施，保證車輛能夠安全行駛，不具備安全條件的，要堅決不允許車輛上路，確保杜絕交通傷亡事故。第九章交通安全管理第四十六條國企及所屬單位成立交通安全委員會，作為HSE委員會的專業(yè)委員會，接受HSE委員會的領(lǐng)導，負責單位內(nèi)部交通安全管理工作，國企主管HSE工作的副總經(jīng)理（安全總監(jiān)）、工會主席、機關(guān)處、室副職為交通安全委員會的組成人員，其中，主任委員由副總經(jīng)理（安全總監(jiān)）擔任，副主任委員由工會主席擔任，國企交通委員會辦公室設(shè)在安全環(huán)保處。第四十二條各單位應按規(guī)定配置消防裝備和設(shè)施，加強管理，完善消防設(shè)施設(shè)備管理臺帳，定期進行檢查、檢驗，確保消防裝備和設(shè)施完善、可靠。第三十九條HSE技術(shù)措施計劃項目的主要范圍包括：（一）HSE技術(shù)措施：各種機器設(shè)備的防護、保險、信號、報警裝置；HSE日常維護及應急設(shè)備、車輛；消防器材及設(shè)施設(shè)備的防護；生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)危險場所的指示及警告標志；采用新技術(shù)、推廣新工藝、新成果；有毒有害作業(yè)點的檢測、檢查儀器；以及對繁重體力或人工操作有危險的作業(yè)所采取的輔助機械化措施等；（二）職業(yè)健康：生產(chǎn)、經(jīng)營及服務場所的通風換氣和采光照明裝置；產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵或煙霧等生產(chǎn)過程的機械化、密閉化或空氣凈化設(shè)施；生產(chǎn)、經(jīng)營及服務場所為防止輻射熱危害的隔熱防暑設(shè)施；為減輕或消除工作中的噪聲、震動及輻射等的防護設(shè)施；生產(chǎn)、經(jīng)營及服務場所或輔助房屋內(nèi)應增設(shè)或改善的防寒取暖設(shè)施等；（三）輔助房屋及設(shè)施：職工較集中區(qū)域的職工衛(wèi)生室、休息室、用膳室、更衣室及其相應的設(shè)施；（四）宣傳教育培訓：參加HSE培訓；為企業(yè)員工建立的“HSE教育室”；購置或編印HSE技術(shù)、勞動保護管理所使用的輔助器材、書籍、刊物、畫片、規(guī)章制度宣傳材料、幻燈片、電影拷貝、錄像帶等。第三十六條各單位要加強對重大危險源的檢查，建立重大危險源管理檔案和動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)臺帳，配備必要的監(jiān)測、檢測儀器和設(shè)備，對重大危險源定期檢測、評估和監(jiān)控，確保重大危險源處于受控狀態(tài)。整改情況應有回執(zhí)記錄。（十六）單位負責人、各職能部門管理人員落實HSE值班制度情況；（十七）各單位HSE檢查制度制定與落實情況；（十八）各單位完成國企（或安全環(huán)保處）布置的臨時性HSE工作（活動、總結(jié)、匯報、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、信息等）情況；（十九）全員HSE意識、觀念建立情況及HSE知識、技術(shù)（應知應會部分）了解掌握情況；（二十）地方政府有關(guān)職能部門、服務客戶、周邊居民對企業(yè)HSE工作評價情況。第二十九條安全檢查應由單位主要領(lǐng)導親自部署，單位HSE總監(jiān)應親自參加安全檢查。第二十六條企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料、更換使用新設(shè)備以及對原有設(shè)備設(shè)施進行改造，要組織對相關(guān)人員進行專門的業(yè)務技術(shù)培訓和HSE教育，考核合格后方可使用和操作。第二十二條各單位主要負責人、主管領(lǐng)導、HSE部門主管及HSE管理人員的培訓由國企按照集團公司要求組織實施，各級領(lǐng)導及HSE管理人員有義務參加組織的培訓，經(jīng)考試取得合格證書，持證上崗。第四章安全環(huán)保技術(shù)第十八條 各單位要重視科學技術(shù)在安全環(huán)保上的作用及應用