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正文內(nèi)容

河北省保障房監(jiān)督管理辦法(文件)

 

【正文】 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和計(jì)財(cái)部門派員參加,形成《會(huì)議紀(jì)要》。原則上在當(dāng)年年底前撥付完畢。第十四條 專項(xiàng)資金發(fā)放審批應(yīng)嚴(yán)格遵循以下程序:(一)本人申請(qǐng)(本人因身體原因無(wú)法提出的,可由村(居)民委員會(huì)或村民小組研究提名)。(四)將受助人員名單和相關(guān)審核材料報(bào)縣(市、區(qū))民政局審批,縣(市、區(qū))民政局收到上報(bào)材料后,應(yīng)安排人員進(jìn)行核查,爾后及時(shí)批復(fù)。一般情況下,要按照鄉(xiāng)村核定人數(shù)、縣級(jí)審批標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政劃轉(zhuǎn)資金、金融機(jī)構(gòu)代理發(fā)放、群眾憑證(卡、折)領(lǐng)取的方法進(jìn)行。第十六條 項(xiàng)目資金發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度第一個(gè)月第一周必須向縣級(jí)民政局計(jì)財(cái)部門上報(bào)前一季度專項(xiàng)資金發(fā)放情況,縣級(jí)民政局每半年向市民政局、市民政局每年向省民政廳匯總上報(bào)資金使用情況。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、業(yè)務(wù)部門具體管的辦法,把資金監(jiān)管工作納入單位工作績(jī)效和責(zé)任制考核。按照職能分工,計(jì)財(cái)和紀(jì)檢監(jiān)察部門既可單獨(dú)組織,也可聯(lián)合進(jìn)行;專項(xiàng)督查每年不少于兩次,每次督查要形成專題報(bào)告,向本級(jí)黨組(委)如實(shí)反映問(wèn)題,視情況在一定范圍通報(bào)、講評(píng)。第二十四條 各級(jí)應(yīng)培養(yǎng)和建立相對(duì)穩(wěn)定、由紀(jì)檢監(jiān)察和計(jì)財(cái)部門牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)業(yè)務(wù)處和具有財(cái)務(wù)審計(jì)資格人員參加的監(jiān)管隊(duì)伍,根據(jù)任務(wù)需要,適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查。第二十八條 對(duì)專項(xiàng)資金中的違法違紀(jì)行為,根據(jù)情節(jié)輕重,由派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)向財(cái)政、審計(jì)或有關(guān)組織提出監(jiān)察建議,由其依法實(shí)施處罰、處理或責(zé)任追究。(四)對(duì)違法違紀(jì)情節(jié)較輕的單位和個(gè)人給予組織處理:口頭告誡、書(shū)面告誡、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改、離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職。(三)利用職務(wù)之便,打招呼要求或干涉資金分配、發(fā)放的。(七)擅自變更資金用途,交叉使用或捆綁發(fā)放的。(二)強(qiáng)迫下屬實(shí)施違法違紀(jì)行為的。(六)包庇下屬或他人違法違紀(jì)行為的。(十)被群眾反復(fù)舉報(bào),紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查實(shí)的。(四)主動(dòng)向組織檢舉他人違法違紀(jì)行為,情況屬實(shí)的。對(duì)單位給予警告或通報(bào)批評(píng)。屬于國(guó)家公務(wù)員的,建議給予記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,向具有干部任免權(quán)的黨組織建議給予降級(jí)或者撤職處分。第三十八條 對(duì)單位和個(gè)人弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)的,應(yīng)當(dāng)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)并收回有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。第四十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。第五條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所及其官方獸醫(yī)實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則。(五)染疫、病死、死因不明動(dòng)物的無(wú)害化處理情況;(六)出欄動(dòng)物申報(bào)檢疫情況;(七)種用、乳用動(dòng)物符合健康標(biāo)準(zhǔn)情況,以及檢測(cè)不合格的處理情況;(八)有關(guān)記錄保存情況。第十條 對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品貯藏場(chǎng)所的監(jiān)管內(nèi)容包括:(一)憑檢疫證明和檢疫標(biāo)志進(jìn)出情況;(二)消毒情況;(三)進(jìn)出庫(kù)記錄情況;(四)有關(guān)記錄保存情況。第十四條對(duì)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所的監(jiān)管內(nèi)容包括:(一)動(dòng)物防疫條件情況和動(dòng)物防疫條件合格證申辦情況;(二)消毒情況;(三)染疫、病死、死因不明動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理情況;(四)有關(guān)記錄保存情況。官方獸醫(yī)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)監(jiān)督檢查記錄,如實(shí)記錄工作情況。第十九條第四章附則 本辦法自發(fā)布之日起施行。(三)發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪行為的,及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。但對(duì)每個(gè)監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)督檢查每2個(gè)月不得少于1次。第十二條對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品加工場(chǎng)所的監(jiān)管內(nèi)容包括:(一)檢疫證明、檢疫標(biāo)志持有情況;(二)消毒情況;(三)有關(guān)記錄保存情況。(四)染疫動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理情況;(五)有關(guān)記錄保存情況。(七)染疫、病死、死因不明動(dòng)物的無(wú)害化處理情況;(八)出欄動(dòng)物申報(bào)檢疫情況;(九)動(dòng)物疫病防控制度建立及落實(shí)情況;(十)種用、乳用動(dòng)物符合健康標(biāo)準(zhǔn)情況,以及檢測(cè)不合格的處理情況;(十一)有關(guān)記錄保存情況。第二條本辦法所稱動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理是指動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)動(dòng)物防疫活動(dòng)實(shí)施的行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法行為。第六章 附則第四十條 具有專項(xiàng)資金分配和管理使用的職能處室,要依照本辦法,結(jié)合工作實(shí)際,建立和完善救災(zāi)救濟(jì)、撫恤、退役安置、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、社會(huì)福利、社會(huì)捐贈(zèng)、福彩公益等專項(xiàng)資金的具體監(jiān)督管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。同時(shí),對(duì)主管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員,屬于國(guó)家公務(wù)員的,建議給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,建議相關(guān)部門給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。第三十五條 單位和個(gè)人違反專項(xiàng)資金和財(cái)務(wù)管理規(guī)定,私存私放專項(xiàng)資金或公款的(私設(shè)“小金庫(kù)”),責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回私存私放的資金,沒(méi)收違法所得。逾期不糾正的,對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,應(yīng)及時(shí)建議有關(guān)部門給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。(二)及時(shí)向組織交待違法違紀(jì)問(wèn)題,并主動(dòng)改正的。(八)貪污專項(xiàng)資金數(shù)額較大的。(四)藏匿、涂改、偽造、銷毀賬表憑證的。(九)貪污、挪用、克扣專項(xiàng)資金的。(五)虛報(bào)冒領(lǐng),弄虛作假,騙取、套取專項(xiàng)資金的。第三十條 專項(xiàng)資金在管理使用中有下列行為的,應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)追究責(zé)任:(一)未經(jīng)集體研究,擅自違規(guī)使用、撥付專項(xiàng)資金的。(二)對(duì)國(guó)家公務(wù)員的行政處分:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。第二十六條 對(duì)專項(xiàng)資金檢查(監(jiān)察)的重點(diǎn)是:資金分配是否科學(xué)、合理,理由和依據(jù)是否充分;分配方案是否民主、公正,是否經(jīng)集體研究決定;資金撥付程序是否規(guī)范,使用是否安全有效;資金監(jiān)管制度是否健全,落實(shí)是否到位;財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政規(guī)定是否落實(shí);發(fā)放手續(xù)是否完備,賬款、賬表、賬冊(cè)、賬卡、賬物等是否相符;查驗(yàn)資金落實(shí)末端,是否及時(shí)、足額發(fā)放。每年選擇二至三類專項(xiàng)資金,牽頭組織計(jì)財(cái)、審計(jì)、相關(guān)業(yè)務(wù)處(科、股),進(jìn)行一至二次執(zhí)法監(jiān)察,對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解剖分析,提出整改意見(jiàn),促進(jìn)資金規(guī)范管理和依法安全運(yùn)行。每年要有安排,每次系統(tǒng)業(yè)務(wù)會(huì)要有要求;每筆資金撥付后要有檢查或抽查,每年工作總結(jié)要有對(duì)專項(xiàng)資金管理檢查的內(nèi)容。管理使用中的必要支出,應(yīng)向本級(jí)政府和財(cái)政部門申請(qǐng)安排。項(xiàng)目資金當(dāng)年管理使用情況,年終要向上一級(jí)報(bào)送資金運(yùn)行和落實(shí)情況。對(duì)人員不固定或暫不具備銀行化發(fā)放條件的地方(如:救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助人員及偏遠(yuǎn)地區(qū)等),實(shí)行公開(kāi)發(fā)放,便于群眾監(jiān)督。(五)優(yōu)撫、安置等人員資金按有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核,足額發(fā)放。(三)公示無(wú)異議的,由村(居)委會(huì)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)研究審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)應(yīng)及時(shí)安排包村干部或?qū)iT人員進(jìn)行實(shí)地核查,并在審批表上簽字。第十三條 專項(xiàng)資金要專款專用、重點(diǎn)使用,專簿登記、專賬管理,不得挪作它用或捆綁使用。第十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街(辦事處)及其以下的資金分配,應(yīng)在本級(jí)公開(kāi)設(shè)施上及時(shí)公開(kāi),公開(kāi)公示的相關(guān)文件要及時(shí)歸檔、備查。(四)送同級(jí)財(cái)政部門審核會(huì)簽,民政、財(cái)政聯(lián)合發(fā)文撥款。第八條 研究專項(xiàng)資金分配須按以下程序進(jìn)行:(一)業(yè)務(wù)主管處(科、股)經(jīng)集體研究后提出分配預(yù)案(含資金總量、分配依據(jù)、測(cè)算方法及情況說(shuō)明等),形成處(科、股)《會(huì)議紀(jì)要》,分別報(bào)送同級(jí)計(jì)財(cái)、紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。第六條 專項(xiàng)資金分配方案,要依據(jù)資金性質(zhì)和政策確定。第三條 民政專項(xiàng)資金是指中央下?lián)芎褪?、市兩?jí)預(yù)算安排以及各級(jí)政府配套,專門用于保障困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象、特殊群體等民政服務(wù)對(duì)象的資金。對(duì)于不按照規(guī)定籌集、安排使用和管理保障房建設(shè)資金的,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任??h、區(qū)有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)乇U戏拷ㄔO(shè)計(jì)劃,指導(dǎo)住房行政主管部門科學(xué)、合理測(cè)算保障房建設(shè)資金需求,并根據(jù)保障房資金來(lái)源情況,做好保障房支出項(xiàng)目預(yù)算編制工作。第四十二條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。外埠進(jìn)冀企業(yè)和項(xiàng)目部主要人員全部清出,三年內(nèi)不得進(jìn)入河北省建筑市場(chǎng)。對(duì)在保障性安居工程建設(shè)中管理到位、質(zhì)量?jī)?yōu)良的在建工程,及質(zhì)量達(dá)到省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程和國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和個(gè)人,由建設(shè)主管部門給予通報(bào)表彰,并給予物質(zhì)
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