【正文】 導組配合接訪工作，同時，做好對人民群眾來信來訪督促辦理工作，今年以來，省、XX市駐富陽督導組共受理并交辦XX市活動辦信訪件9批次共309件次，其中不屬于富陽辦理2件，重復信訪件10件，轉交各單位297件，至目前，各相關單位上報調查辦理信訪291件，其中信訪結案245件，%，為密切干群關系，努力解決群眾反映強烈的突出問題做了一定的工作。轉職能就是要找準位置，強化主業(yè)，突出工作重點，圍繞作風建設，懲治腐敗、預防腐敗和加強自身建設，強力推進落實八項規(guī)定和反對“四風”行動，切實執(zhí)好紀、問好責、把好關。二、“三轉”工作的主要做法及成效一是突出主業(yè)轉職能，職責進一步明確。堅持把好關，深化重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作。三是慎獨修身轉作風，示范帶頭作用進一步強化。認真落實中央八項規(guī)定，對違紀違法行為零容忍，用鐵的紀律打造過硬隊伍。紀檢監(jiān)察工作面廣、戰(zhàn)線長、任務繁雜，既要進行線索處置和查案、辦案，又要進行效能監(jiān)察和作風督察，對干部隊伍素質要求較高，這客觀要求我們必須配優(yōu)配強隊伍。二是進一步理順體制機制，突破體制障礙。不斷強化紀檢監(jiān)察干部的學習教育工作，積極參加各級紀檢監(jiān)察機關舉辦的各類培訓活動和選派人員到上級紀檢監(jiān)察機關跟班學習，提升隊伍素質，努力打造之一素質高、作風好、形象好的紀檢監(jiān)察干部隊伍。以制度為準繩，從廉政“老話題”向“新課題”轉變。在控權方面，繪制所有常用事項的運行流程和監(jiān)督流程，最終確定了“立案、調查、審批、決定、執(zhí)行”五個風險環(huán)節(jié)，17個主要風險點。通過細致的流程制作為下一步的風險點查找打下基礎。主要做法是：專業(yè)人員找。風險點查找時將整個處罰流程劃分成“發(fā)現(xiàn)立案”、“調查作出”、“送達執(zhí)行”三段，以具體案件為范例，從細節(jié)入手，逐步查找。三、多維度建立防控體系防控的有效與否主要體現(xiàn)在制度是否完善和監(jiān)察是否到位兩個方面。從違法行為的發(fā)現(xiàn)開始到執(zhí)行完畢，我局制定了周密的工作制度，對各項工作進行指導和評價。制定《XX市（縣）城市管理行政處罰自由裁量權實施辦法》，對量罰起點、罰款基數(shù)、罰款額度、從重從輕等進行細化。同時由系統(tǒng)自動在線監(jiān)控違反辦理時限、自由裁量、不予處罰規(guī)定的情況，黃燈提醒、紅燈警示。同時該系統(tǒng)接受XX市城管執(zhí)法局監(jiān)察，實現(xiàn)系統(tǒng)內行政處罰案件全程公開辦理。考核方式采取日常檢查、暗訪抽查等形式，由專門的執(zhí)法督查科對投訴處理、隊伍管理、文明執(zhí)法等實行督查，法規(guī)科每月對案件辦理情況進行統(tǒng)計評查實施量化考核。黨風廉政建設工作任重道遠，“三轉”工作要求的提出意義重大，我局將再接再厲，深刻領會精神，更加深入開展工作，爭取取得更大的成果。二、依托《稅友龍版》，加強廉政效能風險防控。從每月風險預警的產(chǎn)生數(shù)量來看，總體呈下降趨勢。在今年的暗訪中，首次為廉政監(jiān)督員配備了錄音筆、視頻儀等工具，起到了強烈的震懾效果。9月份，我局與XX縣財政局就干部作風、效能情況開展了交叉檢查。五、注重抓早抓小，完善約談等談話制度。今年以來，xxx鎮(zhèn)在市紀委的正確領導和精心指導下，深入貫徹落實中央紀委提出的“轉職能、轉方式、轉作風”要求，準確定位，做到履職不越位，盡職不缺位，盡責不錯位，全面履行監(jiān)督職責，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設發(fā)展及社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。3月24日，鎮(zhèn)黨委書記主講的《以認真的精神搞好學習活動》為主題的黨課，全體鎮(zhèn)、村干部參加了講座。7月30日，常安鎮(zhèn)舉辦村干部廉內助大講堂，共計40余名村主要干部配偶、村監(jiān)委主任配偶參加了此次講堂，鎮(zhèn)紀委書記金本忠以《樹好廉政旗吹好廉政風建設和諧家庭》為主題為與會人員上了一堂別開生面的廉政教育課。本著打鐵還需自身硬的道理，從今年1月份開始，常安鎮(zhèn)紀委出臺每月工作例會學習制度，促鎮(zhèn)紀委、村監(jiān)委共同學習，并確定每月學習主題，村監(jiān)委工作職能簡介、村干部十不準內容解析、項目監(jiān)管的重要性、如何規(guī)范村級財務管理等都是學習內容。二、完善談話制度，強化提醒教育持續(xù)有效。在落實“三轉”工作中，常安鎮(zhèn)紀委切實轉變工作方式，從維護群眾的根本利益出發(fā)，關心關愛我們的黨員干部，切實提高教育的針對性和有效性、持續(xù)性。今年以來，我們充分利用集中上課、文藝匯演、短信提示等形式，積極開展黨風廉政建設宣傳教育工作，做到逢會必講、警鐘長鳴，逐步在全街道形成濃厚的尊廉崇廉的氛圍。例：完善了機關干部崗位目標責任制考核系統(tǒng)、實行機關干部上下班指紋考勤制、進一步明確了作風紀律效能監(jiān)督檢查制度、紀檢信訪包案制、小額公共資源交易管理與工程項目審計制度、開展每月一次的村監(jiān)委工作督查制、每季一次的清廉指數(shù)考核及村務開放日活動、實施黨員干部談話提醒教育等制度，特別是針對村級工程建設矛盾比較集中的問題，嚴格執(zhí)行公共資源交易項目紀工委備案制，對不進行公開招投標的項目一律不予資金結算。一是加強權力運行的監(jiān)督。三是加大案件查辦力度，今年以來共審理審結各類案件6件，涉案6人，辦結率為100%。“三轉”給我們提出了新的更高的要求，我們將進一步加強自身建設，切實轉變作風，創(chuàng)新方式，聚焦中心、突出主業(yè)，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。主要督查各村的貫徹落實情況，有否召開村班子會進行研究落實，有否召開村民代表、黨員大會進行動員部署，有關補助政策是否通過村民代表大會決議，衛(wèi)片執(zhí)法、違法用地案件查處、拆除的進度和鎮(zhèn)村干部帶頭拆違情況，通過督查有效促進了各村的工作進度，使我鎮(zhèn)的三改一拆工作始終保持在全市的前列。一是嚴把項目交易審批關。未發(fā)生因招投標問題而引起的投訴舉報。四是嚴格資金監(jiān)管。二是每月不少于3次對違反“八項規(guī)定”、“四條禁令”、“酒局、牌局”等有關規(guī)定的執(zhí)行情況進行明查暗訪。110月鎮(zhèn)政府“三公”%，鎮(zhèn)屬5個事業(yè)單位110月“三公”%。2014年以來，湖源鄉(xiāng)紀委在市紀委和鄉(xiāng)黨委的正確領導下，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，深入貫徹十八屆三中全會和中紀委三中全會精神，嚴格落實“轉職能、轉方式、轉作風”三轉工作，認真履行監(jiān)督職責，取得明顯成效。2014年上半年，通過鄉(xiāng)黨委班子會議，對鄉(xiāng)紀委成員分工進行調整。作風轉變是落實三轉工作的保障。二是以工作方式轉變?yōu)槿D工作的核心和突破口，務實創(chuàng) 新，多措并舉，推動鄉(xiāng)紀委各項工作全面提升。建立健全信訪觀察員隊伍，針對信訪集中的雙喜、窈口、楊家塢、石龍、常南5個村，選拔合適人選擔任信訪觀察員，進一步充實人員，落實例會制度。抓好村務監(jiān)督的隊伍建設，不斷增強基層紀檢隊伍的業(yè)務水平。今年以來共查處違紀黨員4名，其中自辦案件3起，上級下發(fā)案件1起，目前為止總計開除黨籍2人，黨內嚴重警告1人。抓好廉潔從政常態(tài)學習教育，夯實“兩個責任”落實思想基礎。自去年以來先后組織觀看了《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》、《四害之風》、《正風肅紀在行動》等正反兩方面的教育警示片十余次，及時傳達上級關于黨風廉政建設的有關要求，認真通報各期違規(guī)違紀事件，先后集中組織傳達各種典型案例12次，以科室（大隊）為單位組織學習討論6次，加深學習傳達效果。健全組織、完善制度，廣泛征求意見建議認真制訂《XX市安全監(jiān)管局黨風廉政建設工作計劃》,及時修訂《XX市安全監(jiān)管局黨風廉政建設責任制分工》，把“兩個責任”體現(xiàn)在工作計劃和責任制分工中，根據(jù)人員調整，及時對各自責任進行調整，明確責任分解和檢查考核，健全監(jiān)督考核機制和責任追究機制，增強制度落實的“剛性”。每年都在認真測算的基礎上，編制局執(zhí)法檢查計劃，報市政府批復后實施。在制度設置上，從2013年開始，單設了政策法規(guī)科，目前我局真正做到許可、監(jiān)管、查處三分開。辦法還規(guī)定，評審機構由上級抽簽產(chǎn)生，初次評 審經(jīng)費由政府埋單，對同一家企業(yè)的咨詢和評審不能為同一家機構，有效規(guī)避違規(guī)行為的發(fā)生。強化上級紀檢組織對下級紀檢組織的領導，每月堅持做到案件線索“有案及時報，無案零報告”的規(guī)定要求。抓好紀檢監(jiān)督責任獨立履行，促進“三轉”要求落實順利推進。根據(jù)上級要求，為提升安全管理水平，打造本質安全，要求全市規(guī)模以上企業(yè)利用三年時間完成安全生產(chǎn)國三級創(chuàng)建，規(guī)下企業(yè)也制定了 相應的標準化創(chuàng)建計劃。二是嚴格做到審批、監(jiān)管、處罰職權分明，確保執(zhí)法程序正確。每月初落實案件線索向上級紀委零報告制度，每季度各分管局領導結合業(yè)務工作組織研究和聽取各科（室）、大隊黨風廉政建設工作情況，每季度落實科室長以上人員廉政動態(tài)信息報送工作，每年底分管領導要向局黨組上交分管各線黨風廉政主體責任落實情況的書面報告，局黨組每年要向XX市委和市紀委上交履行黨風廉政建設主體責任情況報告和局黨組書記履行“第一責任人”職責情況報告，并由局黨組書記在全市大會上口頭述職，接受社會監(jiān)督，真正使“一崗雙責”、“主體責任”落到實處。及時將XX市紀委召開的會議主要精神和領導講話要求整理成書面資料下發(fā)，并組織學習討論，對主要內容利用大會教育時再重點強調，增強教育效果，打牢 “兩個責任”落實思想基礎。我們始終堅持業(yè)務工作和黨風廉政工作一起抓，做到業(yè)務工作與黨風廉政工作同時布置、同時督查、同時驗收，做到逢會必講，以持續(xù)有力的教育宣傳提升黨員干部的廉政意識和行動自覺。今年以來，XX市安全監(jiān)管局在上級黨委的正確領導下，認真貫徹落實黨風廉政建設一系列規(guī)定和要求，突出抓好“兩個責任”的落實，按“三轉”工作的總體安排，加大宣傳，轉變觀念，為按期平穩(wěn)落實“三轉”做了一些工作。合并村監(jiān)委主任例會和村級報賬員例會，讓各村村監(jiān)委主任能夠第一時間掌握村級財務狀況，提高村務監(jiān)督效率。加強廉政監(jiān)督，堅持抓早抓小，對于苗頭性和傾向性的問題及時提醒，當頭棒喝，深入貫徹落實談話提醒制度，今年13季度，共進行談話提醒活動6次，涉及談話人員13人，其中村干部4人，村級黨員4人，鄉(xiāng)干部任前談話5人。開設了“空中廉政課堂”，通過短信的形式向黨員干部發(fā)送廉政信息10余次，約400余條次。鄉(xiāng)紀委在推進作風建設過程中務求實效，發(fā)揚“逢山開道、遇水疊橋”的精神，在平時的各項督查工作中真抓實干不空談。通過分工調整，確保紀檢干部專職專用，明確主責，將不該牽頭、不該參與的事項均不再參與。職能轉變是落實三轉工作的基礎。鎮(zhèn)紀委對整個招聘過程進行了監(jiān)督，從招聘辦法的制定、筆試、面試、考察、錄用等環(huán)節(jié)，同招公務員一樣嚴格的程序，確保了整個過程的公開、公平、公正，擇優(yōu)錄取。專門請電腦專業(yè)人員對鎮(zhèn)干部工作電腦進行了檢查，清理了游戲、購物、視頻、娛樂軟件。結合涉農(nóng)資金自查自糾整改月，組織鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)三資管理中心對各村涉農(nóng)資金撥付情況進行了專項檢查，督促整改。檢查中發(fā)現(xiàn)有1個村的生態(tài)公墓項目，工程變更未經(jīng)審批而施工。二是現(xiàn)場監(jiān)督開標。沒有發(fā)現(xiàn)未進行招投標而開工建設的項目。一、圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作抓督查如五水共治督查、汛期的防汛工作督查、森林防火期的防火督查等，特別是當前的無違建創(chuàng)建、三改一拆工作的督查。同時做好查案后半篇文章，采用支部擴大會議公開審理的方式加強宣傳教育，有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性。今年1至10月份，共開展機關效能檢查24次、效能問責1人；督查重點工作、重點工程項目8次，下發(fā)督查通報5次；預警談話提醒教育29人；及時辦理效能投訴件3件。三、抓督查，筑起“不敢腐”的防腐實心墻。二、抓機制，完善“不能腐”的防范機制。今年以來，xx街道紀工委認真貫徹落實“轉職能、轉方式、轉作風”的“三轉”要求，緊密結合“黨的群眾路線教育實踐活動”載體，厘清職責、突出主業(yè)，轉變作風，從“三個抓”入手，關口前置，逐步形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效機制，積極打造“廉潔春江”，為街道經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅強的紀律保證。同時，常安鎮(zhèn)針對黨員干部苗頭性、傾向性問題及時談話提醒教育落實“跟蹤”回訪制度，避免空談。7月份工作例會，組織村監(jiān)委主任到XX市基層黨風廉政建設示范村幸福村實地參觀便民服務中心建設、三務公開欄、廉政文化公園等，提升理論知識運用到實際工作中，在濃厚學習氛圍中相互探討，共同進步。最后鎮(zhèn)黨委書記就常安發(fā)展趨勢、三大戰(zhàn)略，提出與會人員需關注常安發(fā)展、關心身邊人，常支持理解，常宣傳引導，常提醒督促。5月12日，鎮(zhèn)紀委書記為全體鎮(zhèn)、村干部上了一堂作風教育課，通過典型案例，剖析本鎮(zhèn)作風建設存在的問題，以及應對的措施和要求，使與會人員明確自身責任，對廣大黨員干部起到了很好警示教育作用，提高廣大黨員干部的責任意識、作風意識、為民意識。常安鎮(zhèn)一直致力于廣大黨員干部的教育學習，從源頭杜絕腐敗思想的侵襲，從更大范圍、更深層次、更多角度開展宣傳教育。今年以來，開展任前談話3次，其他約談7次。通過檢查發(fā)現(xiàn)，各單位能較好地落實中央“八項規(guī)定”和“四條禁令”、服務態(tài)度熱情、工作忙而有序，總體情況良好，但也暴露出一些問題，主要有一是請假制度執(zhí)行不嚴，部分干部外出不請假；二是去向牌指示隨意，有的標注的是公出，實際在外辦私事；三是部分辦公室資料堆放凌亂，影響財稅形象；四是個別干部上班時間瀏覽與工作無關的網(wǎng)頁、做與工作無關的事；五是個別干部玩手機游戲等。我們對個別違紀人員進行了談話提醒教育，下一步在半考核中將對違規(guī)現(xiàn)象進行通報、處理。三、聘請廉政監(jiān)督員，開展明查暗訪。該模塊最大限度地把預防腐敗的要求帶入到權力結構和運行機制各個環(huán)節(jié)，從源頭和機制上防范廉政效能風險?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：一、以節(jié)前為關鍵時點，抓廉政教育。在年底評優(yōu)評先和干部任用時，當年和近三年的績效考核成績均占一定比例。第三，實施績效考核，結果與評優(yōu)評先、任用選拔掛鉤。一般程序案件辦理的每個環(huán)節(jié)，均需一線執(zhí)法隊員提出建議、中隊負責人復核、法制科審核、分管領導審批，層級監(jiān)督。第二，采用網(wǎng)絡陽光辦案方式，做到案件辦理全程跟蹤、實時監(jiān)察。制定《XX市城市管理行政執(zhí)法立案監(jiān)督辦法》，對立案條件等進行規(guī)定，禁止違反規(guī)定不予立案、擅自撤案等行為。早在09年，我局開始逐步完善防控措施和機制，建立風險防控體系。反復論證。這樣做的好處是重點突出、反饋及時。風險點查的準不準、查的全不全、查的徹不徹底，關系到風險防控工作質量的高低。一、合理優(yōu)化權力運行流程 法律對行政處罰流程的規(guī)定是粗線條的，實際的運作要更加的復雜。我局已按照要求完成各項清權工作，取得了明顯成效。局紀委立足“三轉”，將“權力監(jiān)督風險防控”作為重要制度建設來抓，認真開展清權控權工作，合理優(yōu)化權力運行流程，建立健全多維防控體系，切實防控廉政風險。即落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。四、