【正文】 工業(yè)廢水必須循環(huán)利用和再生利用；大力發(fā)展水的閉路循環(huán)使用，最大限度地減少廢水排放量。 建立和完善資源有償使用制度和價(jià)格體系國家有關(guān)部門應(yīng)抓緊組織開展資源定價(jià)研究，有計(jì)劃地對關(guān)系國計(jì)民生的重要資源和國家稀缺資源制定分類指導(dǎo)的價(jià)格政策，盡快改變“資源無價(jià)”，資源產(chǎn)品低價(jià)的不合理狀況。 大力推行清潔生產(chǎn)要把清潔生產(chǎn)當(dāng)作在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的一次工業(yè)企業(yè)的全面改造，在全國所有工業(yè)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。全面推廣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)合理配置的“大農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)模式，注重農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營。污水處理廠的建設(shè)要引入競爭機(jī)制，按照“誰投資誰所有，誰管理誰受益”的原則，建立多元化投資建設(shè)、企業(yè)化運(yùn)營管理、社會共同負(fù)擔(dān)費(fèi)用、政府給予必要的政策扶持的模式。4參考文獻(xiàn)[1][J]。[3]趙豐，黃民生， 探[J]?！娟P(guān)鍵字】：松花江、水污染、現(xiàn)狀、防治措施 據(jù)國家環(huán)保局2002年中國環(huán)境狀況公報(bào)。主要污染指標(biāo)是揮發(fā)酚、生化需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。流域內(nèi)污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，截至2004年底，只建成城市污水處理廠14座，全流域城市污水處理率不到15%。[3] 松花江流域環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和環(huán)境執(zhí)法能力薄弱，環(huán)境違法處罰力度不夠。在土壤、農(nóng)產(chǎn)品及空氣質(zhì)量監(jiān)測方面, 應(yīng)分別于春耕前第一次農(nóng)灌后和第一次農(nóng)業(yè)收獲之后采集典型用地土77壤進(jìn)行全面分析。污水處理方法分為物理法、化學(xué)法和生物法。2005年以前，吉林省松花江流域只有2座城市污水處理廠，生活廢水實(shí)際處理率僅為8%?？h的城市污水處理廠將全部建成并投入運(yùn)行。全面施用有機(jī)肥，做到秸稈100%還田，也是一種好方法。[7] 建立流域水資源保護(hù)管理委員會，下設(shè)相關(guān)專業(yè)工作組，由國家水利部松遼委和有關(guān)省市組成，協(xié)調(diào)上、下游關(guān)系，共同治理松花江水污染，切實(shí)保護(hù)好松花江水環(huán)境。建立河流水污染的生態(tài)預(yù)警機(jī)制,劃定生態(tài)功能區(qū)。按照國家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制定防治污染條約，嚴(yán)格控制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活廢物排入江內(nèi)。充分發(fā)揮相關(guān)大學(xué)、科研院所的科技力量，研發(fā)具有先進(jìn)實(shí)用價(jià)值的水資源污染防治的技術(shù)方法，提供技術(shù)支撐。其次,可靠的資金保障也是必不可少的。[9] 為了松花江水資源合理開發(fā)利用,不僅要重視水量的研究,而且要注重水質(zhì)的研究,結(jié)合松花江水污染現(xiàn)狀及成因,進(jìn)行防治對策的研究。在海河流域中，天津的占有量更少，年人均只有 160 立方米。今年 1 月～6 月份，天津日用水量已從原先的 220 多萬噸，降為 160 萬噸，幾近底線。一、天津市的污染來源（一）工業(yè)廢水工業(yè)廢水是水污染的主要原因，其特點(diǎn)是水質(zhì)和水量因生產(chǎn)品種、工藝和生產(chǎn)規(guī)模等的不同而有很大差別。工業(yè)廢水所含的污染物因工廠種類不同而千差萬別，即使是同類工廠，生產(chǎn)過程不同，其所含污染物的質(zhì)和量也不一樣。由于含磷洗滌劑的大量使用，使水中磷含量大量增加，是水體藻類污染的重要原因。農(nóng)業(yè)污染首先是由于耕作或開荒使土地表面疏松，在土壤和地形還未穩(wěn)定時(shí)降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的懸浮物。其類型有：1．細(xì)菌和微生物污染。若只經(jīng)加氯消毒就供飲用的水源，大腸菌群每升也不會少于千個(gè)。水中有機(jī)物含量可以用五日生化需氧量（BOD5）或化學(xué)需氧量（COD）來表示。3．富營養(yǎng)化污染。富營養(yǎng)化的水體藻類較多，水體呈綠或棕綠色，且伴有臭味，引起人體感官不適，對水質(zhì)的凈化和處理帶來很大的麻煩。根據(jù)水源污染的類型進(jìn)行定期調(diào)查，要實(shí)地觀察，收集排污資料，并且將污水排放口的水樣委托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫或環(huán)保部門進(jìn)行分析，并將調(diào)查結(jié)果整理成文字材料，預(yù)測污染發(fā)展的趨勢。3．依法治理污染源。水水中的一些巨毒物質(zhì)可在幾分鐘使人畜死亡。應(yīng)該在整治的過程中更多地采用經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)動排污單位的內(nèi)部積極性，使污染物達(dá)標(biāo)排放和綜合治理成為企業(yè)主動的自發(fā)的自愿的行為。因此我們應(yīng)該把握時(shí)機(jī)，爭取利用后進(jìn)優(yōu)勢，在促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善的同時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展。當(dāng)我們對于我國大多數(shù)流域污染情況尋根求源的時(shí)候都會發(fā)現(xiàn)干流和支流沿岸的農(nóng)藥化肥及其它農(nóng)業(yè)廢棄物肆意地向水體拋棄是構(gòu)成水環(huán)境惡化的重要原因之一，而且往往正是這些不經(jīng)任何處理就排向江河湖海的大量農(nóng)業(yè)污染物在很大程度上須對水體的毒化問題負(fù)責(zé)。水污染治理過程應(yīng)當(dāng)同生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和改善緊密結(jié)合起來?？傊汗?jié)水從點(diǎn)滴做起。這一點(diǎn)在淮河治理過程當(dāng)中已經(jīng)獲得重要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該在全國范圍內(nèi)加以推廣。當(dāng)然并不否定工業(yè)企業(yè)污染治理與農(nóng)業(yè)污染控制本身有著不可分割的聯(lián)系，對于“15小”企業(yè)的治理一定范圍內(nèi)斷絕了農(nóng)業(yè)污染物的來源，然而從現(xiàn)實(shí)的角度來看，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；也并不否認(rèn)農(nóng)業(yè)的面源污染較之工業(yè)企業(yè)通常情況下的點(diǎn)源污染而言，控制的難度大得多，甚至近乎不可操作，然而不能因?yàn)樵搯栴}解決起來有極大困難而視其不存在。中國是一個(gè)農(nóng)村人口占到70%的農(nóng)業(yè)大國，且農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較低。在通常意義上的引進(jìn)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施、獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位、為其提供政策優(yōu)惠的做法之外，是否可以將水環(huán)境治理與清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)的市場開發(fā)有效的結(jié)合起來，在停產(chǎn)、關(guān)閉數(shù)以千計(jì)的污染企業(yè)的同時(shí)創(chuàng)立和新建于環(huán)境保護(hù)有利的新企業(yè)新市場，使水環(huán)境整治工作同社會經(jīng)濟(jì)其它方面有機(jī)地聯(lián)系在一起，使環(huán)保工作不再對于工業(yè)企業(yè)的發(fā)展只是一味的否定，而是肯定與否定相結(jié)合。污染的水對人體的影響有很多不利的因素：人體中70%—80%是水分，因此長期飲用不良的水質(zhì)，而導(dǎo)致體質(zhì)不佳抵抗力自然減弱，則百病發(fā)生乃必然，再者長期累積之污染物到達(dá)身體無法承受時(shí)，再高明的醫(yī)生、再有效的藥物恐怕也難奏效。水污染對人類健康危害極大。2．加強(qiáng)水源上游水質(zhì)監(jiān)測。三、水源污染的防治方法水源污染的防治對維護(hù)管理水源保護(hù)區(qū)十分重要。在水庫與湖泊中由于水流緩慢，在有機(jī)物作用下引起藻類、浮游生物的急劇增長。含氮有機(jī)物就被硝化成亞硝酸鹽、硝酸鹽。這類污染主要是由于化肥農(nóng)藥及有機(jī)化學(xué)污染造成的。特別是以地表水作為取水源頭的供水企業(yè)，其污染主要來自城鎮(zhèn)生活污水、醫(yī)院污水、垃圾及地面徑流等。（四）其他工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物和城鎮(zhèn)居民生活垃圾受雨水淋洗及滲漏會對附近水體或地下水造成污染。（三）農(nóng)業(yè)污水農(nóng)業(yè)污水指農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)排出的污水及降水或灌溉水流過農(nóng)田或經(jīng)農(nóng)田滲漏排出的水。水中主要有害物質(zhì)為有機(jī)物、腸道致病菌、病毒和寄生蟲等。鋼鐵廠、焦化廠排出含酚、氰化物等廢水；造紙廠排出含大量有機(jī)物的廢水；化工、化纖、化肥、農(nóng)藥等廠排出含砷、汞、鉻、農(nóng)藥等有害物質(zhì)的廢水。但是，天津市大多數(shù)縣鎮(zhèn)供水企業(yè)由于缺少足夠的資金和技術(shù)力量，對水源管理僅僅是確立水源保護(hù)區(qū)，對水源的污染及其防治缺乏了解。天津本地自產(chǎn)水、地下水資源總量多年平均值為 億立方米，長期以來，天津工農(nóng)業(yè)用水主要依靠入境水，而入境水是逐年減 少的，而且多次發(fā)生供水危機(jī)。而且現(xiàn)在天津自身的人口已經(jīng)偏多，超出了環(huán)境的承載能力。從治理的時(shí)間和效果來說,我國遠(yuǎn)不能和西歐的一些國家比,但由于起步晚,且水資源形勢越來越嚴(yán)峻并已嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,就要求我們在盡可能短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)水質(zhì)的改善,因此應(yīng)繼續(xù)加大投資的力度。及時(shí)總結(jié)試驗(yàn)示范項(xiàng)目成果和經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)松花江流域污染防治工作，提高技術(shù)水平，增強(qiáng)治理成效。對面源污染防治示范項(xiàng)目，國家應(yīng)給予特殊照顧，優(yōu)先立項(xiàng)，保障示范資金；對于其它各類項(xiàng)目可依據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，制定配套資金比例。[8] 把松花江污染防治列為國家重點(diǎn)項(xiàng)目，給予大力支持和政策傾斜。通過“責(zé)任到戶”的方法把防治工作具體化可操作化，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)抓出成效。也可以用生物農(nóng)藥取代化學(xué)農(nóng)藥，用基因工程開發(fā)抗蟲害的作物新品種?？捎蒙锓柿咸娲瘜W(xué)肥料。今年年底，松花江流域生活廢水處理率將達(dá)到91%。[5]，使廢水資源化城市污水處理廠建設(shè)是解決城鎮(zhèn)水污染的重要手段，經(jīng)過處理凈化后的城市廢水清、污分離，再生與回用。要對松花江沉積物樣和水生生物樣進(jìn)行全面分析, 準(zhǔn)確地掌握松花江的水質(zhì)污染狀況, 為松花江水污染防治提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在化冰期, 每日在各例行監(jiān)測斷面采集地表水和集中式引用水源地水樣, 分析苯和硝基苯含量。流域中下游是國家商品糧基地，共有耕地面積5839萬畝，遠(yuǎn)高于全國平均水平（）和世界平均水平（）。工業(yè)廢水排放量約占流域內(nèi)廢水總量的40%，并且呈不斷增長的趨勢。松花江水系監(jiān)測101個(gè)斷面：Ⅰ一劣V類水質(zhì)比例分別為:%、%、%、%、%%