【正文】 資水利為切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障和防災(zāi)減災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，去年初，省委、省政府出臺(tái)了《貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展決定的實(shí)施意見》，全面啟動(dòng)、并向縱深推進(jìn)我省水利改革發(fā)展。目標(biāo)是：完善省級(jí)水利融資平臺(tái)運(yùn)作機(jī)制，廣泛吸引社會(huì)資金投資水利，實(shí)現(xiàn)水利投入多元化，有效緩解我省水利投入不足、水利設(shè)施薄弱的局面。二十完善節(jié)約用地的的體制機(jī)制，有效提升福建省土地資源的利用效率和綜合利用水平。提出完善土地使用標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)控制體系、健全土地價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制、改革土地供應(yīng)方式、建立區(qū)域建設(shè)用地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、完善農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策等5項(xiàng)主要工作內(nèi)容。促進(jìn)民營企業(yè)加快發(fā)展，將拓展寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，落實(shí)民營企業(yè)在融資、招投標(biāo)、政府采購等方面的同等待遇。四、開展服務(wù)業(yè)綜合改革————千人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到全國平均水平“我省服務(wù)業(yè)占GDP的比重一直低于全國平均水平，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、發(fā)展層次相對(duì)較低，但同時(shí)也表明，我省加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛力和空間比較大。我省將完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，組織實(shí)施福州鼓樓區(qū)和廈門市國家級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，開展省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)改革。五、深化科技體制改革————股權(quán)投資企業(yè)數(shù)明年實(shí)現(xiàn)翻番推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)主體從高校、科研院所謂主體，轉(zhuǎn)向以企業(yè)為主體。大力發(fā)展股份權(quán)投資企業(yè)。同時(shí)還將實(shí)現(xiàn)全省廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)“一省一網(wǎng)、全程全網(wǎng)、互聯(lián)互通”，探索將農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系的思路辦法等。八、深化行政管理體制改革————縣（市、區(qū)）全面建立行政服務(wù)中心 福建省將繼續(xù)深化政府機(jī)構(gòu)改革，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門制；按照服務(wù)中心、穩(wěn)妥調(diào)整、審慎推薦的原則，研究推薦福州、南平、龍巖等市行政區(qū)劃調(diào)整工作；深化行政審批制度改革，建立健全新設(shè)行政審批事項(xiàng)審核論證機(jī)制。轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。藍(lán)綠惡斗的政治生態(tài)環(huán)境并沒有任何的改變。這一局面已嚴(yán)重傷及臺(tái)灣政局的穩(wěn)定，不但造成臺(tái)灣政治運(yùn)行的空轉(zhuǎn)，而且也對(duì)國民黨的施政及效率都產(chǎn)生很大的負(fù)面?zhèn)?。在全世界都因歐債危機(jī)，從拼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向救經(jīng)濟(jì)時(shí)，臺(tái)灣政治卻在大選后更進(jìn)一步空轉(zhuǎn)、虛耗，走向藍(lán)綠惡斗的自殺式斗爭(zhēng)，這對(duì)于臺(tái)灣而言，其負(fù)面代價(jià)與傷害將無法評(píng)估和預(yù)料。3 月正由開創(chuàng)期進(jìn)入鞏固深化期，要持續(xù)鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，積極推動(dòng)兩岸關(guān)系取得更加扎實(shí)、更加豐碩的成果。首先是明確兩岸關(guān)系發(fā)展方向，均同意要珍惜與鞏固來之不易和平發(fā)展局面，把和平發(fā)展的根基扎得更牢固；其次要探討兩岸定位問題，重申反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持九二共識(shí)的原則立場(chǎng)，就兩岸同屬一個(gè)中國形成更為清晰的共同認(rèn)知和表述；第三是溝通了兩岸協(xié)商議題，同意推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化等領(lǐng)域的交流合作，并就兩岸民眾關(guān)心的問題繼續(xù)進(jìn)行磋商。3月22 日，國民黨榮譽(yù)主席吳伯雄訪問北京，與胡錦濤總書記舉行了會(huì)晤，充分說明國共平臺(tái)的運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)良好，這對(duì)于未來四年兩岸關(guān)系繼續(xù)保持和平發(fā)展的勢(shì)頭至關(guān)重要。上述情況都說明目前的兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面繼續(xù)維持。而同一時(shí)期，臺(tái)灣方面正式公布陸資赴臺(tái)投資原則，參與臺(tái)灣公共項(xiàng)目增至25 項(xiàng)，此舉使陸資參與的總項(xiàng)目達(dá)到54% 的比例。大陸居民赴臺(tái)個(gè)人游不斷增多，今年4 月28 日，大陸又新增了天津、重慶、南京、杭州、廣州、成都等6 個(gè)城市赴臺(tái)個(gè)人游試點(diǎn)。此外，兩岸業(yè)者還簽署了冷鏈合作協(xié)議，謀劃聯(lián)手進(jìn)軍全球市場(chǎng)，這對(duì)于推動(dòng)兩岸相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作與發(fā)展，都具有重要的意義。另一方面，從總體上來看，盡管過去幾年兩岸關(guān)系取得了重大的歷史性突 破，兩岸關(guān)系的互信基礎(chǔ)有所積累，但兩岸關(guān)系的互信基礎(chǔ)仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，畢竟過去四年的時(shí)間太短暫，兩岸社會(huì)和民眾仍然需要很長的時(shí)間來進(jìn)行交流與溝通。今年，大陸針對(duì)島內(nèi)政局的變化，在對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略方面提出了要不斷鞏固與深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的要求。這一說法在大陸對(duì)臺(tái)發(fā)言中尚屬首次，充分表明大陸愿意積極正面回應(yīng)臺(tái)灣同胞對(duì)這類問題的關(guān)心，受到輿論的肯定。必須堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，堅(jiān)持發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件。對(duì)臺(tái)灣任何政黨，只要不主張“臺(tái)獨(dú)”、認(rèn)同一個(gè)中國，我們都愿意同他們交往、對(duì)話、合作。密切人民往來，融洽同胞感情。兩岸同胞同屬中華民族，是血脈相連的命運(yùn)共同體，理應(yīng)相互關(guān)愛信賴，共同推進(jìn)兩岸關(guān)系，共同享有發(fā)展成果。中國人民絕不允許任何人任何勢(shì)力以任何方式把臺(tái)灣從祖國分割出去。全體中華兒女?dāng)y手努力，就一定能在同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。我們要切實(shí)保護(hù)臺(tái)灣同胞權(quán)益，團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞維護(hù)好、建設(shè)好中華民族共同家園。希望雙方共同努力，探討國家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系，作出合情合理安排；商談建立兩岸軍事安全互信機(jī)制，穩(wěn)定臺(tái)海局勢(shì)；協(xié)商達(dá)成兩岸和平協(xié)議，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新前景。深化經(jīng)濟(jì)合作，厚植共同利益。大陸和臺(tái)灣雖然尚未統(tǒng)一，但兩岸同屬一個(gè)中國的事實(shí)從未改變，國家領(lǐng)土和主權(quán)從未分割、也不容分割。和平統(tǒng)一最符合包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中華民族的根本利益。另一方面，大陸方面也對(duì)民進(jìn)黨的政策采取了越來越主動(dòng)與積極作為的措施，至少在一些問題上的做法明顯有所調(diào)整。盡管如此，只要兩岸雙方努力維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大局，并積極為兩岸未來破解政治難題不斷創(chuàng)造條件，兩岸未來進(jìn)行政治對(duì)話的可能性仍然存在。由于當(dāng)前整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展前景還不明朗，特別是在美國尚未完全擺脫危機(jī)、歐債危機(jī)仍然持續(xù)惡化、日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，馬當(dāng)局最急迫的任務(wù)無疑是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及民生方面議題的巨大挑戰(zhàn)。6 月，為期一周、由兩岸68 家有關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體共同舉辦的第四屆海峽論壇在廈門開幕，海峽論壇作為兩岸基層民眾大交流的重要舞臺(tái)，已成為兩岸民間交流的盛事，成為兩岸之間參與人數(shù)最多、范圍最廣的交流盛會(huì)。此外，兩岸在經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的后續(xù)相關(guān)談判中也取得了一定的進(jìn)展。兩岸在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的交流合作進(jìn)展相當(dāng)神速。5 月20 日，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在其連任就職的演講中，也對(duì)過來四年的兩岸關(guān)系發(fā)展予以很高的肯定，他表示未來四年，兩岸要開拓新的合作領(lǐng)域，繼續(xù)鞏固和平、擴(kuò)大繁榮、深化互信，并強(qiáng)調(diào)要為兩岸和平發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境等等。在6 月份舉辦的第四屆海峽論壇上，王毅主任又宣布了包括放寬臺(tái)生及其他臺(tái)灣居民在大陸就業(yè)的相關(guān)政 策、進(jìn)一步為臺(tái)胞往來大陸和在大陸居留、生活提供便利的相關(guān)政策以及臺(tái)灣居民可以在大陸高校申請(qǐng)教師資格證的相關(guān)政策等等。這些表明，新時(shí)期的對(duì)臺(tái)工作將以鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展為重點(diǎn)。從今年大陸領(lǐng)導(dǎo)人以及對(duì)臺(tái)工作部門負(fù)責(zé)人的講話內(nèi)容來觀察，在臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)束后，大陸對(duì)臺(tái)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到鞏固深化既有成果、爭(zhēng)取民心、全面夯實(shí)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)上來。國牛肉進(jìn)口問題事實(shí)上，不只是美牛事件，包括油電雙漲、證所稅改革等議題，藍(lán)綠雙方都展開了激烈的政治攻防。從今年兩岸關(guān)系發(fā)展的綜合情況來觀察，總體上繼續(xù)保持著和平發(fā)展的良好勢(shì)頭，兩岸各界的大交流、大合作都在持續(xù)有序地進(jìn)行，這充分說明兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大趨勢(shì)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移。參考文獻(xiàn)形式與政策 廈門大學(xué)出版社 20112012學(xué) 2012年5月出版第五篇：形勢(shì)與政策論文正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢(shì)摘要 改革開放以來，兩岸關(guān)系趨向于和平發(fā)展的方向，本文先從認(rèn)識(shí)臺(tái)灣的局勢(shì)開始，進(jìn)而認(rèn)識(shí)當(dāng)前的兩岸關(guān)系已經(jīng)入鞏固深化時(shí)期、兩岸的交流局面持續(xù)深入拓展以及兩岸政治對(duì)話進(jìn)展仍然緩慢，最后認(rèn)識(shí)對(duì)十八大報(bào)告中關(guān)于兩岸關(guān)系的報(bào)告。集中上半年平潭和26個(gè)尚未建立行政服務(wù)中心的縣（市、區(qū)）全面建立行政服務(wù)中心，全省50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立便民服務(wù)中心或便民服務(wù)代辦點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。六、深化文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新————推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮 加快推進(jìn)國有經(jīng)營文化單位改革、著力完善公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，健全完善文化宏觀管理體制，著力構(gòu)建有利于福建省文化科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的體制機(jī)制。力爭(zhēng)到2013年全省Ramp。針對(duì)福建省每千名老年人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)低于全國平均水平的現(xiàn)狀，福建省將全麻建設(shè)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，鼓勵(lì)民間資本投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。《意見》提出的推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、引導(dǎo)社會(huì)資本養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是兩個(gè)重要舉措。構(gòu)筑增長方式集約化、產(chǎn)業(yè)組織合理化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、企業(yè)管理現(xiàn)代化的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，形成一批具有知名品牌、核心技術(shù)、較強(qiáng)綜合實(shí)力的大型企業(yè)和一批具有持續(xù)發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)提高民營經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重。完成對(duì)省級(jí)黨政機(jī)關(guān)與所辦(屬)企業(yè)及其管理的經(jīng)營性資產(chǎn)的脫鉤改制。同時(shí)，推廣長汀經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)水土流失綜合治理取得突出成效。二、創(chuàng)新土地管理方式和管理體制————土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率年內(nèi)答40%以上在創(chuàng)新土地管理方式和管理體制方面有兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。二是推進(jìn)水資源管理體制改革和水利工程供水價(jià)格改革，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置，建立有利于節(jié)約用水的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的睡覺形成機(jī)制。這是由于改革涉及范圍很廣，系統(tǒng)性、綜合性、復(fù)雜性不斷增強(qiáng)，為保證在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取都突破，針對(duì)目前發(fā)展和改革面臨的突破問題，省省政府出在繼續(xù)推進(jìn)平潭開發(fā)區(qū)、廈門綜合配套改革、同城化發(fā)展、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、金融改革與創(chuàng)新、港口管制體制一體化等改革的基礎(chǔ)上，近期要集中力量，重點(diǎn)突破八項(xiàng)重點(diǎn)改革。西方人士已經(jīng)把未來世界的競(jìng)爭(zhēng)歸結(jié)到文化的競(jìng)爭(zhēng)，并把儒家文化和伊斯蘭文化作為自己文化的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。即當(dāng)今世界和未來世界的主題不會(huì)脫離和平與發(fā)展。文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化，正確處理發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有的精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。我國一方面要擴(kuò)大合作，增加兩國外交中的積極因素；另一方面，要堅(jiān)持原則，維護(hù)我國利益。當(dāng)前各國之間綜合國力的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各國之間呈現(xiàn)出合作與競(jìng)爭(zhēng)，依賴與牽制等關(guān)系。國際環(huán)境復(fù)雜多變。核裂變能源的利用受制于地球上有限的核材料蘊(yùn)藏量和人類對(duì)核廢料處理的艱難和危險(xiǎn)。煤間接液化是將煤首先經(jīng)過氣化制成合成氣，合成氣再經(jīng)催化合成轉(zhuǎn)化成汽柴油。我國富煤少油。目前，我國又處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，能源資源的消耗強(qiáng)度高，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，能源供需矛盾越來越突出。亞洲經(jīng)濟(jì)增長觸頂回落，但仍是全球最快的地區(qū)。低利率時(shí)代雖然結(jié)束，但宏觀環(huán)境依然寬松。雖然受到高油價(jià)沖擊，又面臨財(cái)政和貿(mào)易“雙赤字”，但美國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性強(qiáng)，增長勢(shì)頭不會(huì)改變。去年，世界經(jīng)濟(jì)增長5％，為近30年來最好。今后5年～10年，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將快于上世紀(jì)80年代～90年代?？梢赃@樣說，過去的90年是中國共產(chǎn)黨披荊斬棘，開拓進(jìn)取的90年，是風(fēng)雨洗禮、成就輝煌的90年，也是我們黨積極探索和實(shí)踐“三個(gè)代表”的光輝90年。第三篇：長安大學(xué)形勢(shì)與政策論文今年是2011年,中也是中國共產(chǎn)黨建黨90周年。二、設(shè)計(jì)自己的職業(yè)規(guī)劃投入到到城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位工作中。而蔣介石當(dāng)政臺(tái)灣時(shí)更是如此，所以兩岸對(duì)于民族國家