【正文】 analyzes the current situation and problems of the development process,and proposes the corresponding :Rucheng。在傳統(tǒng)文化的龐大金庫里，民俗部分會占相當大的比例。近年來,我國充分利用得天獨厚的民俗文化資源,結(jié)合豐富而廣闊的自然生態(tài)資源,進行全面系統(tǒng)的規(guī)劃,形成具有中國特色的民俗內(nèi)蒙古風土人情事在長久的歷史過程中，一定地域的人類與種種特殊的生活方式、生產(chǎn)方式相聯(lián)系而生產(chǎn)的，內(nèi)蒙古作為是武漢偶數(shù)民族聚居區(qū)，擁有別具特色的民俗風情文化。目前民俗旅游已和自然風光、名勝古跡旅游一起構(gòu)成了頗具特色的旅游三大系列產(chǎn)品。能把握好并利用好這一優(yōu)勢資源是提高我國旅游品位的關(guān)鍵所在。其中，最具特色和旅游開發(fā)價值的是蒙古族文化、達斡爾族文化、鄂溫克族文化和鄂倫春族文化。由于地域特點的差異及其潛移默化的影響，蒙古族民俗文化又表現(xiàn)出多元特質(zhì)和地域性差異?？傮w來看，內(nèi)蒙古民族文化旅游資源特色鮮明，形式多樣，尤其與大草原、大森林環(huán)境背景結(jié)合，可觀性強，感受豐富，具有很大的開發(fā)潛力。民俗旅游資源以特色濃郁的蒙古族與鄂溫克、鄂倫春、達斡爾民族民俗文化為主，其中蒙古族民俗文化為人文旅游資源的主導形象。這些觀念和認識與現(xiàn)代世界旅游發(fā)展的形勢很不相符，造成內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展投資規(guī)模小、重復建設和低水平建設多、科技含量低的狀況，阻礙了內(nèi)蒙古旅游的持續(xù)健康發(fā)展。如希拉穆仁、格根塔拉是內(nèi)蒙古自治區(qū)較早開發(fā)的兩個草原旅游點，旅游設施的建設、旅游項目的設置已初步定型，取得了較好的經(jīng)濟效益，成為內(nèi)蒙古草原旅游的典型模式，因而被其它開發(fā)草原旅游項目的地區(qū)與企業(yè)競相效仿、生搬硬套、低水平重復和模仿，致使全區(qū)的草原旅游點出現(xiàn)雷同現(xiàn)象，各地草原民俗旅游點大同小異、缺乏特點，旅游產(chǎn)品特色不明顯，旅游業(yè)發(fā)展受阻。因此，在建設時就要注意數(shù)量，否則從形式上就難于體現(xiàn)旅游產(chǎn)品的差異化，再疊加上內(nèi)蒙古民俗類旅游資源的差異性認同率低的問題，所開發(fā)的旅游產(chǎn)品獨特性弱，難于對旅游者產(chǎn)生巨大的旅游吸引力。目前，內(nèi)蒙古草原民俗旅游形象還未成體系，主題旅游形象也不完整，在旅游市場競爭日趨激烈的21世紀，該問題能否解決直接關(guān)系到內(nèi)蒙古旅游業(yè)的發(fā)展。這一形象為自治區(qū)開拓客源市場，為自治區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展做出了重要的貢獻，但其主要表征為歷史形象，體現(xiàn)現(xiàn)實形象和發(fā)展形象因素的含量仍然較低，即內(nèi)蒙古的主題旅游形象并未形成完整的體系。因此，對于內(nèi)蒙古草原民俗旅游的核心形象和主題形象亟待作深開發(fā)，使之豐滿、富有內(nèi)涵，形成一個完整的旅游形象系統(tǒng)。旅游者的這種心理因素導致了旅游決策行為出現(xiàn)擇一草原旅游地即可的決策模式，直接制約了內(nèi)蒙古草原民俗旅游整體形象的形成和草原民俗旅游的深入開發(fā)，并使旅游地之間產(chǎn)生了替代性競爭。內(nèi)蒙古自治區(qū)最主要的民族是蒙古族。在內(nèi)蒙古的旅游開發(fā)中，許多成功的案例證明了內(nèi)蒙古發(fā)展民俗旅游的潛力是巨大的，有很多優(yōu)秀的項目為游客所稱道。所以，積極、健康地發(fā)展內(nèi)蒙古民俗旅游，弘揚民族文化，任重而道遠。強化旅游產(chǎn)品科學內(nèi)涵，配套服務系統(tǒng)、建設景觀標示系統(tǒng)，規(guī)范導游解說系統(tǒng)。建立差異化的旅游形象，根據(jù)各自的目標市場，采取不同的旅游形象宣傳策略：加快完善網(wǎng)絡促銷系統(tǒng)、建立現(xiàn)代化旅游促銷體系；針對國內(nèi)客源市場，以區(qū)域合作為基礎，建立統(tǒng)一宣傳促銷平臺和信息發(fā)布平臺，并與國內(nèi)主要旅游客源城市構(gòu)建互動促銷合作機制，形成覆蓋主要客源城市旅游銷售網(wǎng)絡：積極開展多種形式的營銷，利用各種途徑，提升內(nèi)蒙古旅游知名度。特別是主要客源國的旅行社整體策劃和代理內(nèi)蒙古旅游國際市場的分國別業(yè)務，鼓勵國內(nèi)有實力的旅行社和旅游中介機構(gòu)整體策劃和代理面向國際旅游市場的旅游線路產(chǎn)品。加大區(qū)域連接公路和通往景區(qū)公路的建設力度，盡快建成便捷、暢通的旅游通道：加快旅游中心城市的機場建設，盡快提高等級，使其可以升降較大型飛機；加大主要景區(qū)的生態(tài)保護和建設力度。六、結(jié)論只有充分了解和認識內(nèi)蒙古民俗資源基礎，注意處理開發(fā)和文化傳承之間的關(guān)系；統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，選擇科學的開發(fā)模式：在保持和融合當?shù)靥厣幕幕A上進行合理開發(fā)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。秦巴山區(qū)連片特困地區(qū)在陜西的范圍包括漢中、安康、商洛市全部縣（區(qū)）和西安市周至縣以及寶雞市太白縣，共計30個縣（區(qū)）（以下簡稱秦巴山區(qū)片區(qū)），占國家確定的秦巴山區(qū)連片特困地區(qū)76個縣（區(qū)）%，是陜西最大的連片特困地區(qū)，也是今后一個時期全省扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場。%。2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為17282元和5132元。適齡兒童入學率100%。陜西秦巴山區(qū)片區(qū)是全省貧困人口的主要所在地；2011年公布的全省56個國家貧困縣中，秦巴山區(qū)有29個，占全省多一半。鐵路運輸方面，由于山區(qū)鐵路建設投資較大，陜南大部分地區(qū)無鐵路通過；公路運輸方面，雖然近幾年陸續(xù)貫通了西漢、西康、西商線，陜南漢中、安康和商洛市政府所在地目前均通高速，但是很多縣鄉(xiāng)公路等級低，當?shù)睾芏嘟?jīng)濟作物、礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品等無法及時運出，嚴重制約著當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。%，%。據(jù)第六次人口普查資料顯示，陜西秦巴山區(qū)連片特困區(qū)域每10萬人口擁有大學生4922人，不及全省平均水平的一半，文盲率%。2011年，陜西秦巴山區(qū)片區(qū)農(nóng)民收入高于全省平均水平有12個縣（區(qū)），18個縣（區(qū)）低于全省平均水平，其中：商洛市7個縣（區(qū)）全部低于全省平均水平；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入除安康市漢濱區(qū)略高于全省平均水平外，其余29個縣（區(qū)）均低于全省平均水平；有26個縣農(nóng)村居民人均生活消費支出低于全省平均水平，僅有4個縣（區(qū)）高于全省平均水平。（二）農(nóng)業(yè)裝備程度差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低。由于投資和投入的相對不足，陜西秦巴山區(qū)片區(qū)基礎設施和社會事業(yè)相對滯后。有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通瀝青（水泥）路，%；4662個行政村不通瀝青（水泥）路，%，1097個行政村沒有完成農(nóng)網(wǎng)改造任務，%。為確保一江清水送北京，位于水源上游的陜西秦巴山區(qū)連片特困區(qū)域內(nèi)有很多項目的開發(fā)受到限制，由此造成生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，且以農(nóng)業(yè)為主，也使農(nóng)民收入構(gòu)成集中于外出務工收入。%，高等級公路2167公里，%。2011年，30個縣（區(qū)）化肥、%、%%；，%；每公頃耕地面積農(nóng)機總動力裝備水平，；，%，糧食畝產(chǎn)215公斤，比全省平均水平低39公斤；，%，蔬菜畝產(chǎn)1684公斤，比全省平均水平低400公斤；%，畝產(chǎn)比全省平均水平低100公斤。陜西秦巴山區(qū)片區(qū)交通不便，人口居住較為分散，人口密度較低，小城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢且規(guī)模較小，集聚功能差，綜合承載力弱，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，勞動力就地轉(zhuǎn)移困難較多?？梢钥闯鲫兾髑匕蜕絽^(qū)片區(qū)教育、衛(wèi)生、文化等社會發(fā)展滯后，貧困人口居住條件差、上學難、就醫(yī)難等問題仍然突出。（四）社會事業(yè)發(fā)展滯后，基本公共服務不足。近年來陜西采取了一系列改善生態(tài)環(huán)境、退耕還林等措施，但由于其地理特征與氣候原因，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災害頻發(fā)，特別是泥石流、洪水等災害嚴重影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。（二）交通基礎薄弱，自然災害頻發(fā)。二、陜西秦巴山區(qū)片區(qū)貧困狀況近年來，陜西秦巴山區(qū)片區(qū)發(fā)展取得重大突破，但與陜北、關(guān)中地區(qū)相比，陜南發(fā)展差距仍然較大，近幾年全國百強縣排名、西部百強縣排名和“陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展十強縣”排名中，陜西秦巴山區(qū)縣（區(qū)）均榜上無名。教科文衛(wèi)等社會事業(yè)長足發(fā)展，全面實現(xiàn)“兩免一補”和城鄉(xiāng)九年免費義務教育，%，普通高中入學率80%。（二）秦巴山區(qū)片區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況。秦巴山區(qū)片區(qū)位于陜西南部，秦嶺、巴山兩大山脈橫貫東西，漢江、丹江穿境而過，地形地貌多樣，高山延綿、丘陵廣布、盆地和川道狹小，素有“八山一水一分田”之稱。（北方經(jīng)濟）。重點完善旅游住宿接待設施的布局，提升旅游住宿接待能力，建立多層次的住宿接待體系：加強重點旅游景區(qū)的基礎配套設施建設，包括景區(qū)內(nèi)部旅游道路、旅游廁所、垃圾清運與處理、供電、供水、排污，以及景觀保護設施的建設：完善主要旅游城鎮(zhèn)、旅游交通沿線的公共游覽服務系統(tǒng)的建設。擁有滿洲里、二連浩特兩個國內(nèi)大型陸路口岸的地緣優(yōu)勢，加快基礎設施及配套設施建設，加強與俄、蒙兩國的旅游合作與交流，將連通俄、蒙的跨國邊境旅游線路培育成為國內(nèi)外知名的品牌旅游產(chǎn)品。積極參與世界各主要客源國舉辦的文化活動、旅游促銷與展覽活動，適時舉辦內(nèi)蒙古旅游推介會和說明會，廣泛宣傳內(nèi)蒙古豐富獨特旅游資源和旅游產(chǎn)品。（二）創(chuàng)造特色鮮明的民俗文化旅游品牌，大力發(fā)展特色旅游城鎮(zhèn)根據(jù)城鎮(zhèn)各自旅游資源優(yōu)勢，重點建設一批特色旅游城鎮(zhèn)，加強對特色旅游城鎮(zhèn)的歷史文化遺存與生態(tài)環(huán)境保護和開發(fā)，形成獨有旅游吸引物：不盲目效仿熱門旅游景區(qū)的建設，避免相似產(chǎn)品在旅游市場上形成競爭：重點打好“民族文化牌”，促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)良性互動，著力打造既有民族文化底蘊、又富于時代精神的旅游特色精品，盡快樹立幾個國內(nèi)一流、世界知名旅游品牌如成吉思汗陵、元上都遺址、昭君墓等。五、內(nèi)蒙古民俗旅游資源采取的措施在把民俗文化轉(zhuǎn)變成旅游資源的基本認識的主導下，我們要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向現(xiàn)實和未來，著手解決以下幾個問題：（一）深度開發(fā)民俗文化旅游產(chǎn)品繼續(xù)進行成吉思汗陵園旅游區(qū)的深度開發(fā)，建設具有世界級水平的帝王陵寢類的文化旅游地：抓緊做好元上都遺址的保護與開發(fā)，爭取成為世界文化遺產(chǎn)保護地：加大遼文化遺跡、居延文化遺跡、喇嘛教寺廟以及蒙古民族和三少民族(達斡爾、鄂溫克、鄂倫春)風情旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，建設具有國際水平的文化旅游產(chǎn)品。但內(nèi)蒙古地區(qū)的民俗旅游發(fā)展水平跟旅游發(fā)達地區(qū)仍相差較遠。從世界旅游者需求的發(fā)展趨勢看，旅游者對旅游產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)出兩個明顯的特點：1〉追求新異刺激，熱衷探險獵奇；2〉對那些具有獨特文化色彩，帶有地方神秘性的旅游資源尤其感興趣。四、內(nèi)蒙古民俗旅游資源開發(fā)的優(yōu)勢風土人情和民俗習慣是在長久的歷史過程中，一定地域的人類群體與種種特殊的生活方式、生產(chǎn)方式相聯(lián)系而產(chǎn)生的。自然旅游資源的差異性由于在外觀上顯現(xiàn)得較為明顯，如山岳旅游資源與草原旅游資源外觀差異顯著，故游客的認同率較高?！眱?nèi)蒙古一直將“草原”作為內(nèi)蒙古旅游的核心形象，這本無錯誤。作為總指標層的區(qū)域主題旅游形象又由次指標層的歷史形象、現(xiàn)實形象和發(fā)展形象構(gòu)成。與此同時，差異化特征不明顯的旅游產(chǎn)品會使客源市場難以拓展，旅游點經(jīng)濟效益增長困難，進而導致經(jīng)營粗放，難于出現(xiàn)精品，更難于創(chuàng)建旅游品牌。目前國內(nèi)流行的人文旅游資源開發(fā)成產(chǎn)品的依托載體多為博物館、展覽館、民族風情園等，并有發(fā)展成為固定模式的傾向，內(nèi)蒙古各地的規(guī)劃中也大量采用了此類手段。再次，成功旅游景區(qū)景點建設的榜樣負效應導致旅游產(chǎn)品特色不明顯。其次，落后的旅游開發(fā)觀念是旅游產(chǎn)品差異化特征不明顯的另一個原因。首先，內(nèi)蒙古的自然景觀以草原景觀為主，遼闊的草原成為自然旅游資源的主導形象。（3）三少民族文化具有強烈的地域文化特征，也是北方森林狩獵文化和漁獵文化特色與魅力的集中展示。（2）內(nèi)蒙古民俗文化的精髓是草原游牧文化。從東部大興安嶺到西部賀蘭山，從北部遼闊草原到南部丘陵和平原地帶，從呼倫貝爾草原的額爾古納