【正文】 改變。2005年．我國農業(yè)產值占GDP的比重為12．5％。2005年．我國工業(yè)化率已經(jīng)達到41．8％．但城市化率只有43％(4)．可見，我國的城市化水平比正常水平低了近30個百分點。以美國為倒．美國農業(yè)發(fā)展的歷史就是農場數(shù)量不斷減少、農場規(guī)模不斷擴張的歷史。2004年又降至21l萬個。當然．美國也有大量的小型農場．可是這些農場經(jīng)營者最重要的家庭收入來源千農場之外，農場收入大約只占其家庭總收^的10％。同理，若要解決我國農民的脫貧問題，就必須正視農業(yè)所能容納的就業(yè)機會正在不斷萎縮的現(xiàn)實，在農業(yè)之外探尋增加農民收^的新源泉。落實最嚴格的耕地保護制度，鞏固、完善、加強支農惠農政策。資源利用率和農業(yè)勞動生產率。增加農民收入，促進可持續(xù)發(fā)展作為推進農業(yè)現(xiàn)代化的首要目標。新情況不斷豐富和拓展村務公開的內容。要大力支持農民按照自愿，民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。各級政府尤其是縣鄉(xiāng)兩級政府，要切實轉變職能。還要在全社會發(fā)動群眾，鼓勵黨政機關、人民團體事業(yè)單位和社會各界人士、志愿者以多種方式聯(lián)系鄉(xiāng)村和農戶，對鄉(xiāng)村進行結對幫扶支援，使新農村建設成為全體人民的共同行動。因此，農業(yè)產值必然低于食品制造業(yè)產值。新農村重在建設,建設社會主義新農村的關鍵是要抓住其主題主線和主旨。一、建設社會主義新農村的主題是提高農民的市場主體地位新農村建設將生產發(fā)展列為首位,發(fā)展生產力仍是新農村建設中首要的、迫切的、根本的任務。(1)作為經(jīng)營者不具有完全自主經(jīng)營權。(2)作為投資者不能獲取對等收益。(3)作為勞動者不能獲取對等的權益。在現(xiàn)行的二元經(jīng)濟結構中,農民作為勞動者,與城市勞動者相比,不具有平等的競爭地位。(4)作為居民不能平等地享有公共產品。二、建設社會主義新農村的主線是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展農業(yè)效益低、農村發(fā)展慢、農民收入少,是“三農”問題的癥結,而釀成新時期“三農”問題的根源,很大程度上源自于城鄉(xiāng)差別發(fā)展戰(zhàn)略和由此形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構。改革初期,擺脫貧困,追求發(fā)展是第一要務,但如何發(fā)展,是當時需要解決的首要問題。發(fā)展是以穩(wěn)定為前提的,離開穩(wěn)定的發(fā)展是不健康的發(fā)展,是不可持續(xù)的發(fā)展。如果不妥善處理,將會破壞經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。但值得注意的是,建設新農村并不改變國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的基本進程,更不意味著國民經(jīng)濟發(fā)展重點發(fā)生了轉移。中國社科院收入分配課題組的研究顯示,從1980年—,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長只有三年低于農村居民人均純收入,其余13個年份的增長都高于農村居民人均純收入的增長。顯然,改革帶來的經(jīng)濟增長并沒有帶來全體國民福利的改善。當前我國改革正處于攻堅階段,社會矛盾凸顯,但各種社會矛盾的背后都能找到經(jīng)濟根源,體現(xiàn)出社會各階層對經(jīng)濟發(fā)展成果公平分享的訴求。縮小城鄉(xiāng)差距,不是縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟總量的差距,而是逐步縮小城鄉(xiāng)居民享有的公共服務和生活水平的過大差距。第五篇：加強新農村建設的思考加強新農村建設的思考建設社會主義新農村，是21世紀中國農村發(fā)展的戰(zhàn)略方針，是保證中國順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措。傳統(tǒng)的產業(yè)生產還沒改變，從產業(yè)化的要求看，在專業(yè)化、規(guī)?；?、生產上差距很大，生產力水平處于低層次，效益比較差。第三、農民的科學文化素質相對較低。由于投入的缺乏，導致農村基礎設施脆弱，村級無集體經(jīng)濟，更沒有能力投入和運作，農村基礎設施建設的投入，主要靠上級財政投入?？茖W規(guī)劃是合理推進新農村重要保證，新農村建設規(guī)劃要遵守自然規(guī)律、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，廣泛聽取農民群眾的意見和建議，結合農村的產業(yè)基礎、農民生產、生活習慣等具體情況，規(guī)劃好本地的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展目標，合理布局基礎設施和新農村的目標，要把新農村建設成：生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美、居住環(huán)境衛(wèi)生、民主政治進步、人際關系和諧、物質生活與精神生活條件比較優(yōu)越的農村。積極發(fā)展農民專業(yè)合作組織組織，努力拓寬農產品流通渠道。五是積極穩(wěn)妥地推進農村改革，為新農村建設提供強大動力。要加大小額貸款的支農力度，積極為農民申辦小額貸款提供信用擔保，解決農民發(fā)展生產和創(chuàng)業(yè)致富過程中資金不足問題。一是要結合開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀和“愛國、誠信”的良好風尚的教育。加強圖書室、文化活動站、文化中心戶建設的農村文化活動，發(fā)掘民族民間文化，傳播有益文化，滿足農民的精神文化需要。開展講文明、講科學、講衛(wèi)生、樹新風活動和“文明村莊”等群眾性評比活動，倡導健康、文明、科學的生活方式，破除迷信、移風易俗，增強農民的自身文化素質和民主法制意識。加強農民自我發(fā)展能力建設。要在切實保護農戶的土地承包經(jīng)營權，保障農民的物質利益和民主權利不受侵犯的基礎上，按照“依法、自愿、有償”的原則，有序推進土地經(jīng)營權合理流轉，切實提高土地利用率。培養(yǎng)農村急需的實用型人才，本著“需要什么培養(yǎng)什么，缺什么補什么”的原則，建設社會主義新農村必須造就千千萬萬高素質的新型農民，培養(yǎng)一批懂生產、懂市場的社會主義新農民?；A設施是新農村建設的物質條件之一，要加大對農村基礎設施的投入力度；廣開資金渠道，采取向上級爭取、外出務工經(jīng)商成功人士捐贈、受益農民自籌等多種形式，切實解決農村道路等基礎設施資金不足的問題；要加快農村飲水安全工程建設，優(yōu)先解決農民飲水安全問題，讓農民都能飲用上清潔、安全的自來水；要加強農村能源建設，積極推廣沼氣等清潔能源，以沼氣建設帶動農村改圈、改廁、改廚，切實改善農民的生活和居住環(huán)境三是大力發(fā)展優(yōu)勢農業(yè)，確保農民增收。但土地、資金等影響農村發(fā)展的因素未能得到有效、合理地配置，農村綜合改革和其他各項改革的任務仍然相當艱巨。另外，農民“等”、“靠”、“盼”思想嚴重。第二、農村臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴重。是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大戰(zhàn)略決策，為我們做好當前及今后一個時期的“三農”工作指明了方向。新農村建設立足農村發(fā)展、著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關系,注重農民收入增長機制、農村全面進步機制的建立,其目的是為了確保農民共享經(jīng)濟成果,這是新農村建設的出發(fā)點和落腳點。在國民經(jīng)濟總量增加、結構改善和人均國內生產總值不斷上升但城鄉(xiāng)差距擴大且單純依靠市場力量難以削弱城鄉(xiāng)差距的情況下,站在以民為本、維護社會公平、協(xié)調城鄉(xiāng)發(fā)展的高度,政府提出兩個趨向的新農村建設戰(zhàn)略,是政府執(zhí)政為民、執(zhí)政富民的體現(xiàn)。最為明顯的表現(xiàn)是:農民收入增長緩慢,沒有較快富裕起來,有的農民甚至陷入絕對貧困的地步,據(jù)統(tǒng)計,截止到底,全國農村尚有年收入不足668元的絕對貧困人口2610萬人。城鄉(xiāng)差距擴大引發(fā)的一系列農村發(fā)展的現(xiàn)實困境更是令人堪憂,與城市廣泛發(fā)生的大拆大建相比,約一半的行政村未通自來水,60%以上的農戶沒有衛(wèi)生廁所,13%以上的行政村沒有通公路,2%的村莊沒有通電,而且電壓不穩(wěn),電費又高于城鎮(zhèn)。三、建設社會主義新農村的主旨是讓廣大農民群眾共享改革發(fā)展成果盡管改革發(fā)展的20多年是我國民生問題持續(xù)獲得改善的20多年,但我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的新問題中最突出的仍然是民生問題?？v觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程,在工業(yè)化初始階段,農業(yè)支持工業(yè)、農業(yè)為工業(yè)提供積累帶有普遍性。但隨著生產力的發(fā)展和改革的深入,我國經(jīng)濟社會發(fā)展“瓶頸”日益凸顯:連續(xù)多年內需不足,工農差別、城鄉(xiāng)差別日益擴大。因此,對比各國的發(fā)展經(jīng)驗,我國選擇了城市偏好非均衡的發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)先發(fā)展城市工業(yè),以工農產品“剪刀差”的形式大量提取農業(yè)剩余發(fā)展城市工業(yè)。城鄉(xiāng)二元結構是我國發(fā)展進程中的一個階段,其形成有其客觀必然性。農民作為納稅人也應當享有這一基本權利。其次,從進城務工人員來看,農民工與用人單位的勞動關系雖然受勞動法調整,但其勞動權利的實際享有水平明顯低于城鎮(zhèn)職工,尤其是很少被納入城鎮(zhèn)社會保險的覆蓋范圍,即使被納入城鎮(zhèn)社會保險覆蓋范圍的少量農民工,其社會保險待遇也低于城鎮(zhèn)職工。二是進城務工人員,即農民工。盡管在現(xiàn)行的土地制度中,農民不具有以土地進行投資的主體資格,但現(xiàn)行土地制度中同時也規(guī)定了農民對土地具有絕對的使用權。經(jīng)營者的自主經(jīng)營權是建立在對生產資料的完全占有和自由支配的基礎之上的,而我國廣大農民作為農業(yè)經(jīng)營者并不對其生產資料——土地,具有完全意義上的所有權和支配權。自上世紀90年代以來,我國農村發(fā)展之所以一直停滯不前,很大程度上是由于體制和結構抑制了廣大農民群眾的生產積極性,從而窒息了農村生產力的發(fā)展。20字指導方針言簡意賅,高度概括了農村經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。（4）國家統(tǒng)計局1985年和2005年統(tǒng)計教據(jù)測算,[EB/OL] //.200703—12。（1）據(jù)國家統(tǒng)計局1985年和2005年統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算．[EB/0l] ://.200703—12。增加支農資金并帶動社會資金更多地投向農村，從多方面增加對新農村建設