【正文】 改變。2005年．我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重為12．5％。2005年．我國工業(yè)化率已經(jīng)達到41．8％．但城市化率只有43％(4)．可見，我國的城市化水平比正常水平低了近30個百分點。以美國為倒．美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史就是農(nóng)場數(shù)量不斷減少、農(nóng)場規(guī)模不斷擴張的歷史。2004年又降至21l萬個。當(dāng)然．美國也有大量的小型農(nóng)場．可是這些農(nóng)場經(jīng)營者最重要的家庭收入來源千農(nóng)場之外，農(nóng)場收入大約只占其家庭總收^的10％。同理，若要解決我國農(nóng)民的脫貧問題，就必須正視農(nóng)業(yè)所能容納的就業(yè)機會正在不斷萎縮的現(xiàn)實，在農(nóng)業(yè)之外探尋增加農(nóng)民收^的新源泉。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，鞏固、完善、加強支農(nóng)惠農(nóng)政策。資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。增加農(nóng)民收入，促進可持續(xù)發(fā)展作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要目標(biāo)。新情況不斷豐富和拓展村務(wù)公開的內(nèi)容。要大力支持農(nóng)民按照自愿，民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。各級政府尤其是縣鄉(xiāng)兩級政府，要切實轉(zhuǎn)變職能。還要在全社會發(fā)動群眾，鼓勵黨政機關(guān)、人民團體事業(yè)單位和社會各界人士、志愿者以多種方式聯(lián)系鄉(xiāng)村和農(nóng)戶，對鄉(xiāng)村進行結(jié)對幫扶支援，使新農(nóng)村建設(shè)成為全體人民的共同行動。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值必然低于食品制造業(yè)產(chǎn)值。新農(nóng)村重在建設(shè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵是要抓住其主題主線和主旨。一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主題是提高農(nóng)民的市場主體地位新農(nóng)村建設(shè)將生產(chǎn)發(fā)展列為首位,發(fā)展生產(chǎn)力仍是新農(nóng)村建設(shè)中首要的、迫切的、根本的任務(wù)。(1)作為經(jīng)營者不具有完全自主經(jīng)營權(quán)。(2)作為投資者不能獲取對等收益。(3)作為勞動者不能獲取對等的權(quán)益。在現(xiàn)行的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,農(nóng)民作為勞動者,與城市勞動者相比,不具有平等的競爭地位。(4)作為居民不能平等地享有公共產(chǎn)品。二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主線是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展農(nóng)業(yè)效益低、農(nóng)村發(fā)展慢、農(nóng)民收入少,是“三農(nóng)”問題的癥結(jié),而釀成新時期“三農(nóng)”問題的根源,很大程度上源自于城鄉(xiāng)差別發(fā)展戰(zhàn)略和由此形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。改革初期,擺脫貧困,追求發(fā)展是第一要務(wù),但如何發(fā)展,是當(dāng)時需要解決的首要問題。發(fā)展是以穩(wěn)定為前提的,離開穩(wěn)定的發(fā)展是不健康的發(fā)展,是不可持續(xù)的發(fā)展。如果不妥善處理,將會破壞經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。但值得注意的是,建設(shè)新農(nóng)村并不改變國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的基本進程,更不意味著國民經(jīng)濟發(fā)展重點發(fā)生了轉(zhuǎn)移。中國社科院收入分配課題組的研究顯示,從1980年—,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長只有三年低于農(nóng)村居民人均純收入,其余13個年份的增長都高于農(nóng)村居民人均純收入的增長。顯然,改革帶來的經(jīng)濟增長并沒有帶來全體國民福利的改善。當(dāng)前我國改革正處于攻堅階段,社會矛盾凸顯,但各種社會矛盾的背后都能找到經(jīng)濟根源,體現(xiàn)出社會各階層對經(jīng)濟發(fā)展成果公平分享的訴求?？s小城鄉(xiāng)差距,不是縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟總量的差距,而是逐步縮小城鄉(xiāng)居民享有的公共服務(wù)和生活水平的過大差距。第五篇：加強新農(nóng)村建設(shè)的思考加強新農(nóng)村建設(shè)的思考建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是21世紀(jì)中國農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略方針，是保證中國順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)還沒改變，從產(chǎn)業(yè)化的要求看，在專業(yè)化、規(guī)?；?、生產(chǎn)上差距很大，生產(chǎn)力水平處于低層次，效益比較差。第三、農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)相對較低。由于投入的缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，村級無集體經(jīng)濟，更沒有能力投入和運作，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，主要靠上級財政投入?？茖W(xué)規(guī)劃是合理推進新農(nóng)村重要保證，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要遵守自然規(guī)律、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見和建議，結(jié)合農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)民生產(chǎn)、生活習(xí)慣等具體情況，規(guī)劃好本地的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)，合理布局基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村的目標(biāo)，要把新農(nóng)村建設(shè)成：生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美、居住環(huán)境衛(wèi)生、民主政治進步、人際關(guān)系和諧、物質(zhì)生活與精神生活條件比較優(yōu)越的農(nóng)村。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織組織，努力拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。五是積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設(shè)提供強大動力。要加大小額貸款的支農(nóng)力度，積極為農(nóng)民申辦小額貸款提供信用擔(dān)保，解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富過程中資金不足問題。一是要結(jié)合開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀和“愛國、誠信”的良好風(fēng)尚的教育。加強圖書室、文化活動站、文化中心戶建設(shè)的農(nóng)村文化活動，發(fā)掘民族民間文化，傳播有益文化，滿足農(nóng)民的精神文化需要。開展講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)活動和“文明村莊”等群眾性評比活動，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，破除迷信、移風(fēng)易俗，增強農(nóng)民的自身文化素質(zhì)和民主法制意識。加強農(nóng)民自我發(fā)展能力建設(shè)。要在切實保護農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)，保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利不受侵犯的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”的原則，有序推進土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)，切實提高土地利用率。培養(yǎng)農(nóng)村急需的實用型人才，本著“需要什么培養(yǎng)什么，缺什么補什么”的原則，建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須造就千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民，培養(yǎng)一批懂生產(chǎn)、懂市場的社會主義新農(nóng)民?；A(chǔ)設(shè)施是新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件之一，要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度；廣開資金渠道，采取向上級爭取、外出務(wù)工經(jīng)商成功人士捐贈、受益農(nóng)民自籌等多種形式，切實解決農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施資金不足的問題；要加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，優(yōu)先解決農(nóng)民飲水安全問題，讓農(nóng)民都能飲用上清潔、安全的自來水；要加強農(nóng)村能源建設(shè)，積極推廣沼氣等清潔能源，以沼氣建設(shè)帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚，切實改善農(nóng)民的生活和居住環(huán)境三是大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)民增收。但土地、資金等影響農(nóng)村發(fā)展的因素未能得到有效、合理地配置，農(nóng)村綜合改革和其他各項改革的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。另外，農(nóng)民“等”、“靠”、“盼”思想嚴(yán)重。第二、農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時俱進作出的重大戰(zhàn)略決策，為我們做好當(dāng)前及今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。新農(nóng)村建設(shè)立足農(nóng)村發(fā)展、著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系,注重農(nóng)民收入增長機制、農(nóng)村全面進步機制的建立,其目的是為了確保農(nóng)民共享經(jīng)濟成果,這是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。在國民經(jīng)濟總量增加、結(jié)構(gòu)改善和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷上升但城鄉(xiāng)差距擴大且單純依靠市場力量難以削弱城鄉(xiāng)差距的情況下,站在以民為本、維護社會公平、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的高度,政府提出兩個趨向的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,是政府執(zhí)政為民、執(zhí)政富民的體現(xiàn)。最為明顯的表現(xiàn)是:農(nóng)民收入增長緩慢,沒有較快富裕起來,有的農(nóng)民甚至陷入絕對貧困的地步,據(jù)統(tǒng)計,截止到底,全國農(nóng)村尚有年收入不足668元的絕對貧困人口2610萬人。城鄉(xiāng)差距擴大引發(fā)的一系列農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實困境更是令人堪憂,與城市廣泛發(fā)生的大拆大建相比,約一半的行政村未通自來水,60%以上的農(nóng)戶沒有衛(wèi)生廁所,13%以上的行政村沒有通公路,2%的村莊沒有通電,而且電壓不穩(wěn),電費又高于城鎮(zhèn)。三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主旨是讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果盡管改革發(fā)展的20多年是我國民生問題持續(xù)獲得改善的20多年,但我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的新問題中最突出的仍然是民生問題。縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程,在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供積累帶有普遍性。但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和改革的深入,我國經(jīng)濟社會發(fā)展“瓶頸”日益凸顯:連續(xù)多年內(nèi)需不足,工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別日益擴大。因此,對比各國的發(fā)展經(jīng)驗,我國選擇了城市偏好非均衡的發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)先發(fā)展城市工業(yè),以工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”的形式大量提取農(nóng)業(yè)剩余發(fā)展城市工業(yè)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是我國發(fā)展進程中的一個階段,其形成有其客觀必然性。農(nóng)民作為納稅人也應(yīng)當(dāng)享有這一基本權(quán)利。其次,從進城務(wù)工人員來看,農(nóng)民工與用人單位的勞動關(guān)系雖然受勞動法調(diào)整,但其勞動權(quán)利的實際享有水平明顯低于城鎮(zhèn)職工,尤其是很少被納入城鎮(zhèn)社會保險的覆蓋范圍,即使被納入城鎮(zhèn)社會保險覆蓋范圍的少量農(nóng)民工,其社會保險待遇也低于城鎮(zhèn)職工。二是進城務(wù)工人員,即農(nóng)民工。盡管在現(xiàn)行的土地制度中,農(nóng)民不具有以土地進行投資的主體資格,但現(xiàn)行土地制度中同時也規(guī)定了農(nóng)民對土地具有絕對的使用權(quán)。經(jīng)營者的自主經(jīng)營權(quán)是建立在對生產(chǎn)資料的完全占有和自由支配的基礎(chǔ)之上的,而我國廣大農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者并不對其生產(chǎn)資料——土地,具有完全意義上的所有權(quán)和支配權(quán)。自上世紀(jì)90年代以來,我國農(nóng)村發(fā)展之所以一直停滯不前,很大程度上是由于體制和結(jié)構(gòu)抑制了廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性,從而窒息了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。20字指導(dǎo)方針言簡意賅,高度概括了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。（4）國家統(tǒng)計局1985年和2005年統(tǒng)計教據(jù)測算,[EB/OL] //.200703—12。（1）據(jù)國家統(tǒng)計局1985年和2005年統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算．[EB/0l] ://.200703—12。增加支農(nóng)資金并帶動社會資金更多地投向農(nóng)村，從多方面增加對新農(nóng)村建設(shè)