【正文】 厭其煩、不畏其難，始終站在急難險重第一線，宣傳解釋好黨的各項方針政策，解決好群眾的困難問題。在服務(wù)群眾過程中，既要防止“應(yīng)景式”“模式化”的形式主義，又要防止“保姆式”“大水漫灌”式的一刀切。嚴格自律是共產(chǎn)黨員的終生必修課。有的黨員干部出問題，往往都是從突破紀律規(guī)矩開始的，個人主義、自由主義嚴重，目無組織紀律，把這個村當(dāng)作“私人領(lǐng)域”，搞拉拉扯扯、利益交換，直到鋃鐺入獄才幡然悔悟：當(dāng)初要是自覺自律，就不會有今天的下場。自律是對自己的嚴格約束，看似這也不能做、那也不能做，好像束縛很多、自由很少，但正是這種嚴格的自律，才能夠確保一個人始終不越紅線底線，在法律規(guī)矩允許的框架內(nèi)充分展示自己的聰明才智，發(fā)揮自己的專業(yè)特長，這才是最大的自由。每一名農(nóng)村黨員的形象都關(guān)乎到黨在群眾中的威信和領(lǐng)導(dǎo)力、關(guān)系到人心向背。按照會議安排，今年全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的“硬任務(wù)”是實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，這是黨中央作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。作為紀檢部門來說，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是紀檢監(jiān)察機關(guān)當(dāng)前和今后一段時間的重要工作任務(wù)之一。黨的十九大，對全面從嚴治黨提出了新的更高的要求，為各級黨組織深化從嚴治黨指明了方向，在理論學(xué)習(xí)上致力于黨員干部對黨章黨規(guī)、中央八項規(guī)定等進行深入的學(xué)習(xí)，以此來把握政治理論當(dāng)中的從嚴要求，堅定理想信念不動搖。首先是過節(jié)“越來越干凈”。尤其是，越到春節(jié)，公車司機師傅們越忙，開著公車奔馳在請客送禮的大路上。而現(xiàn)在，文山會?，F(xiàn)象明顯減少，并且會議安排變得簡單樸素了，沒有了紅地毯，沒有了鮮花，沒有了大合影，更沒有了借開會的名義公款游山玩水。相信大家可以感受到，現(xiàn)在參加培訓(xùn)除了上課學(xué)習(xí)和實踐參觀之外，課余時間頂多打打球、散散步，聚餐吃飯明顯少了，“晚上喝醉、白天瞌睡”明顯少了，很多黨校和干部培訓(xùn)機構(gòu)周圍的飯店和娛樂場所也不再火爆了。十八大以后，在“八項規(guī)定”的基礎(chǔ)上，中央又陸續(xù)出臺了一系列限制公款消費的重要規(guī)定。2019年以來全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，涉嫌犯罪移送檢察機關(guān)4900余人。海南、重慶、四川等完善惠民資金監(jiān)督管理機制，加大整治力度。在座的不少都是老書記，都在這個崗位上干了很多年，可以說是親眼目睹、親身經(jīng)歷了這種巨大變化。國家監(jiān)察體制改革試點工作全面鋪開，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作全面推進，市縣巡察工作不斷創(chuàng)新實踐一是2018年的中央一號文件《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，不僅對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了專題部署，同時明確提出，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)和紀律保證，要在全國推行村級小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度，嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。前段時間，中央紀委書記趙樂際在中紀委十九屆四次全會工作報告中再次強調(diào)，要以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點，緊盯扶貧項目資金管理風(fēng)險隱患，堅決查處貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等問題。二是全國范圍內(nèi)掃黑除惡專項斗爭成果向縱深發(fā)展。2019年，全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，涉嫌犯罪移送檢察機關(guān)4900余人。山西、陜西等建立“聯(lián)點包案”機制，堅決“打傘破網(wǎng)”。及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件，深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治，根據(jù)不同領(lǐng)域和地域特點深化拓展，充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用，引導(dǎo)群眾有序參與，推動基層干部廉潔公平為群眾辦實事辦好事。福建、貴州等創(chuàng)新方式方法，巡視巡察同步，巡察交叉機動，全覆蓋質(zhì)量不斷提高。從受理的信訪舉報情況看，90%以上都是反映村干部違紀違法問題的。主要表現(xiàn)為村干部利用自己掌握村居公共事務(wù)的權(quán)力，向辦事的村民收取一定的好處，尤其是在土地承包流轉(zhuǎn)、低保辦理和宅基地批準(zhǔn)等直接涉及群眾利益的問題上，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。二是坐收坐支、違規(guī)報賬。X街道某村原黨支部書記、村委會主任X在對外出售村級資產(chǎn)時，違背“三資”管理相關(guān)規(guī)定，未履行村集體資產(chǎn)處置程序，同時將村集體收入坐收坐支，金額達X萬元，許某某還有其他違紀違法問題，區(qū)紀委給予其留黨察看一年處分。X省X市X縣X村黨支部原書記X通過虛報芍藥種植戶受損面積，獲取保險賠償款X萬元，偽造資料以X戶村民的名義虛報“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強縣以獎代補”項目，騙取補助款X萬元，在低保審定中違規(guī)操作，將不符合低保政策的人員納入低保，套取低保資金X萬余元。區(qū)紀委給予其開除黨籍處分。二人被給予黨內(nèi)警告處分。X街道黨工委給予X黨內(nèi)嚴重警告處分。X街道某村黨支部書記X等人在扶貧工作中嚴重違反工作紀律，將包括村“兩委”干部在內(nèi)的X戶明顯不符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶上報為貧困戶。X街道某村原黨支部書記X在任職期間，弄虛作假，以親屬的名義違規(guī)申請城鎮(zhèn)低保待遇，共騙取國家城鎮(zhèn)低保金X元，并且違反規(guī)定為不符合條件的本村X名黨員辦理農(nóng)村低保。六是侵吞挪用、截留私分。X莊街道某村黨支部書記、村委會主任X將區(qū)民政局為該村危房重建補助資金剩余款擅自挪用于村集體日常支出，同時，X某某還存在其他違紀問題。如廣西X市X區(qū)X村黨支部書記X違反工作紀律，多次無故缺席區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶貧工作會議，對鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)扶貧辦布置的工作敷衍應(yīng)付，不認真履行村級黨組織第一責(zé)任人職責(zé)，經(jīng)誡勉談話后仍未有整改，在黨員群眾中造成不良的影響，被給予黨內(nèi)警告處分。因該項目未能按照批示組織施工，致使無法驗收，給扶貧工作造成不良影響。如X市X街道X村黨支部原書記X涉黑涉惡，利用家族勢力把持基層政權(quán)，通過成立建筑工程公司、綜合經(jīng)營部等方式，實施一系列違法犯罪活動，采取毆打、恐嚇等暴力手段，多次實施強迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序等犯罪行為，在XX及周邊區(qū)域、建筑行業(yè)內(nèi)形成非法控制、牟取暴利，造成惡劣影響，受到開除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。三、做忠誠擔(dān)當(dāng)、廉潔奉公的鄉(xiāng)村振興“排頭兵”村干部，尤其是村書記，是黨的路線方針政策的直接實施者，是黨和政府在農(nóng)村的代言人。這里給各位提六點要求：一是要講政治，對黨忠誠。有的不講工作紀律,開了會不傳達、布置的任務(wù)不落實,能推就推、能拖就拖。要時刻不忘自己村級黨組織負責(zé)人的身份，時刻牢記自己是黨的人，牢記講政治是對黨員干部最核心、最本質(zhì)、最根本的要求。習(xí)近平總書記說：“干部干部，干是當(dāng)頭的。在今年的全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上，區(qū)委區(qū)政府提出要加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興X樣板示范區(qū)，并對農(nóng)民增收、脫貧攻堅、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等各項重點工作進行了安排部署。尤其是隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入開展和“三農(nóng)”工作的不斷推進，新政策、新觀念、新問題、新矛盾層出不窮，對村書記的理論素養(yǎng)、知識儲備和執(zhí)政能力提出了更高的要求。要學(xué)政治理論。要學(xué)法律法規(guī)?！币馑季褪?，一個人只有敬畏、害怕一些東西，才會自覺做到謹言慎行、嚴于律己、中規(guī)中矩。作為村書記，要牢記自己也是一名普通群眾，“放下鋤頭是干部、扛起鋤頭是農(nóng)民”，放低姿態(tài)、敬畏群眾，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，心懷敬畏之心去關(guān)愛群眾服務(wù)群眾，回報群眾的信任。心存敬畏，要做到敬畏權(quán)力?！币恍┐甯刹窟`紀破法，一個很重要的原因就是對手中的權(quán)力缺乏客觀認識和敬畏之心，把權(quán)力當(dāng)成了組織給個人的特權(quán)，當(dāng)成了牟取私利的工具，導(dǎo)致公權(quán)私用、權(quán)力變質(zhì)。很多村書記“一靠輩份高，二靠嗓門粗，三靠脾氣大”的“土霸王”粗暴作風(fēng)，嚴重侵蝕了農(nóng)村基層的黨群干群關(guān)系。意思就是老百姓不會因為我的才能而服從我，但會因為我的公平而服從我。要吃苦奉獻。臨沂代村社區(qū)黨委書記、村委會主任王傳喜在當(dāng)選之初，面對村集體負債380萬元以及環(huán)境臟、民風(fēng)亂、治安差的“爛攤子”，立馬帶著“兩委”班子，背上100多斤煎餅和咸菜、辣椒醬，到全國各地的先進鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)取經(jīng)。沂源縣張家泉村老書記朱彥夫，在參加抗美援朝時負傷導(dǎo)致重度傷殘，失去了雙手雙腳和左眼，但他以重殘之軀，在村支部書記的崗位上一干就是25年，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親艱苦奮斗，改變了家鄉(xiāng)的落后面貌。把“群眾高興不高興、滿意不滿意”作為衡量自己工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，多跑田間地頭，多進村民家門，多聽群眾呼聲，尤其是虛心聽取群眾的批評意見，在深入群眾中了解群眾愿望，在聯(lián)系群眾中增進群眾感情。相反，“兩委”班子如果各唱各的調(diào)，各吹各的號，一盤散沙、四分五裂，那么就算村書記的個人能力再強、人脈再廣，也不可能有大的作為。凡重大黨務(wù)、村務(wù)，重大財務(wù)支出、重大項目建設(shè)，都要充分發(fā)揮“一事一議”作用，嚴格貫徹民主集中制原則，平等議事，民主決策，不搞“一言堂”、“家長制”。退休之后，陸績坐船回鄉(xiāng)養(yǎng)老。當(dāng)前，隨著“三農(nóng)”工作的扎實推進，城鎮(zhèn)拆遷、新農(nóng)村建設(shè)、惠農(nóng)補貼、扶貧救助等政策性資金大量涌入農(nóng)村，村書記要守好自己那塊“壓艙石”、不要弄丟，牢記紀律是做好一切工作的前提和保證，牢記推動鄉(xiāng)村振興必須有嚴明的紀律保障，牢記廉潔自律才能帶來底氣和威信、不廉潔自律就難以全身而退。要正確認識監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督和社會監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“三務(wù)公開”，保障村民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保權(quán)力在陽光下運行。希望大家進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴守紀律，搶抓機遇、快干實干，為奮力爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興X樣板，譜寫我區(qū)鄉(xiāng)村振興新篇章做出應(yīng)有貢獻。同志們，人勤春來早，奮進正當(dāng)時。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神，認真遵守黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜“十不準(zhǔn)”規(guī)定，杜絕大操大辦、奢侈浪費、借機斂財，深入推進移風(fēng)易俗。但是那天海上風(fēng)很大，船又太輕，船夫只好從岸上搬來一塊大石頭，壓住船艙，這才平安起航。六是要嚴自律，清正廉潔。認清自己雖然是村里的“一把手”，但也是村“兩委”班子的其中一員，做到正確對待自己，正確對待班子，正確對待其他班子成員，遇事多交流、多溝通，大事講原則、小事講風(fēng)格，做到相互補臺不拆臺，不謀特權(quán)、不搞特殊?；疖嚺艿每欤寇囶^帶，農(nóng)村發(fā)展的火車頭就是村書記。他們都將自己的全身心奉獻給了自己的崗位、自己的村子、自己帶領(lǐng)的村民群眾，用吃苦奉獻換來了群眾的美好生活。在他的帶領(lǐng)下，代村走上了農(nóng)業(yè)、科技、旅游相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，一躍成為村集體資產(chǎn)12億元、。要當(dāng)好村書記，沒有強烈的奉獻精神是不行的，沒有為群眾服務(wù)的強烈愿望是不行的，沒有做好吃苦吃虧的思想準(zhǔn)備是不行的。要常懷公正之心、常行公正之舉，在處理矛盾糾紛、協(xié)調(diào)利益關(guān)系時，特別是在低保戶推選審定、各項惠民補貼發(fā)放、發(fā)展黨員、宅基地審批等方面，一定要處以公心、秉公辦事，做到“一碗水端平”。首先要公道正派。四是要轉(zhuǎn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)?！币馑己苊靼?，就是說權(quán)力是人民群眾給的，是用來為人民群眾謀利益的，使用權(quán)力必須先敬畏權(quán)力。習(xí)近平總書記說過，黨員干部要明白黨紀國法不是“橡皮泥”、不是“稻草人”，要把對紀律的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，想問題、作決策、辦事情都不能跳出黨紀國法的框架。心存敬畏，要做到敬畏群眾。三是要存敬畏，行有所止。要學(xué)方針政策。作為村集體發(fā)展的“主心骨”“帶頭人”“領(lǐng)頭雁”，村書記唯有站得更高、看得更遠、懂得更多，不斷豐富做好新形勢下基層工作的方式方法，才能更好地適應(yīng)“三農(nóng)”工作新形勢、應(yīng)對新變化、解決新問題。二是要勤學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。從我區(qū)情況來看，大多數(shù)村級黨組織能夠認真貫徹落實上級決策部署，在思想上行動上與上級黨組織保持高度一致，但也有少數(shù)村在執(zhí)行上級政策和各級黨委決定上，搞上有政策、下有對策，打折扣、做選擇、搞變通，甚至頂風(fēng)而上，合意的就執(zhí)行，不合意的就以種種理由不執(zhí)行。要站穩(wěn)政治立場，不斷提高政治覺悟和政治定力，不該說的話堅決不說,不該去的地方堅決不去,不該干的事情堅決不干。有的做不到“先公后私”,在對待公事與私事上,往往是舍大家顧小家,先考慮滿足私欲、謀取私利。講政治，體現(xiàn)在黨員干部的具體行動上，就是對黨忠誠、心中有黨、愛黨護黨，就是始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，就是堅決貫徹落實黨中央和各級黨委的決策部署和任務(wù)要求。尤其是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，村書記作為“一線施工隊長”，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基礎(chǔ)、最堅實、最具戰(zhàn)斗力的保障力量，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策落地實不實、推進過程順不順、實施效果好不好的重要決定性因素。X鎮(zhèn)某村黨支部書記X在村內(nèi)安裝自來水時，工作方式簡單粗暴、態(tài)度惡劣，與本村村民發(fā)生口角，繼而發(fā)生毆打，導(dǎo)致村民住院治療，X鎮(zhèn)黨委給予高某黨內(nèi)警告處分。八是作風(fēng)霸道、涉黑涉惡。區(qū)紀委給予吳某某黨內(nèi)警告處分。七是失職瀆職、作風(fēng)不實。如X市X縣X村黨支部書記X利用職務(wù)便利，挪用扶貧資金X萬元用于個人經(jīng)營活動，受到開除黨籍處分，并被依法追究刑事責(zé)任。X街道某村黨支部書記、村委會主任X利用職務(wù)便利，違規(guī)將其父親列為一般貧困戶，并弄虛作假，向上級主管部門隱瞞其父母的真實生活狀況，開具虛假證明，向上級申請危房改造補助款X元。2014年至2016年，X在辦理本村低保戶申報過程中，還收受X名村民賄賂現(xiàn)金X元，先后為X人及其配偶辦理低保待遇。主要表現(xiàn)為在工程發(fā)包、低保戶確認、貧困戶識別、危房改造資金發(fā)放等方面，利用職務(wù)之便，違規(guī)為自己的家屬或親友辦理手續(xù)，致使真正需要救助的村民得不到及時救助，真正可以享受政策的村民享受不到政策。X街道某村黨支部書記X揮霍浪費集體資金，違規(guī)支出招待費、福利費X元，X對此負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，X街道黨工委給予其黨內(nèi)警告處分。主要表現(xiàn)為以公務(wù)接待、參觀考察項目、采購物資等各種事由吃喝招待，甚至明顯超出合理范圍鋪張揮霍，或者虛報吃喝招待開支、違規(guī)發(fā)放福利、違規(guī)將應(yīng)由個人支付的費用轉(zhuǎn)嫁至村集體。X街道某村黨支部書記、村委會主任X利用職務(wù)便利，在青苗補償花名冊上編造部分農(nóng)戶占地畝數(shù)，虛報冒領(lǐng)青苗補償款共X萬元，以“工業(yè)用電管理費”的名義違規(guī)超出正常電費標(biāo)準(zhǔn)向村內(nèi)多家企業(yè)多收取電費共X余萬元，個人占有，區(qū)紀委給予X開除黨籍處分。主要表現(xiàn)為利用政策或監(jiān)管方面的漏洞，采取虛報項目或數(shù)據(jù)、偽造虛假信息、冒充他人甚至直接挪用等手段貪污、侵占、騙取危房改造、糧食種植、一事一議等國家各專項資金。如湖南省X市X村原村級財務(wù)報賬員X采取虛開果樹苗木、物資運輸?shù)劝l(fā)票，侵占村集體資金X萬余元，受到開除黨籍處分。X街道某村原黨支部書記、村委會主任X，利用協(xié)助政府上報村低保戶的職務(wù)便利，以協(xié)調(diào)關(guān)系、請客吃飯為名，違規(guī)向X、X等辦理低保的困難群眾收取費用共計X元，去年年X某某將違規(guī)收取的X元逐戶退還。從近年來查處的案件來看，農(nóng)村干部違規(guī)違紀問題主要集中在以下8個方面。大家要對