【正文】 國(guó)沿海共發(fā)生8次風(fēng)暴潮，其中4次造成嚴(yán)重的災(zāi)害。其中，渤海7次，累計(jì)面積近2000平方公里；黃海4次；累計(jì)面積800平方公里；東海11次，累計(jì)面積7刪平方公里；南海6次，累計(jì)面積近50平方公里?！吨袊?guó)海平面公報(bào)》表明：我國(guó)沿海海平面近50年來呈上升趨勢(shì)，平均以每年1．0毫米至3．0毫米的速率上升；特別是近三年來，上升速率有所加快，每年達(dá)2．5毫米。專家指出，我國(guó)沿海城市的海拔高度一般在1米至4米，最低的還不到1米。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。去年，包括風(fēng)暴潮、赤潮、災(zāi)害性海浪、冰情在內(nèi)的海洋災(zāi)害是近9年以來最重的一年。(2)嚴(yán)格控制圍海造田、密集養(yǎng)殖、海洋排污，尤其是大中城市附近和河口海域的污染物，包括無機(jī)氮、磷酸鹽、油類，以及有機(jī)物和重金屬。二、資料“方便!”當(dāng)記者問到拆遷后生活的變化時(shí)，張仲鐵毫不猶豫地從嘴里蹦出了這兩個(gè)字?！艾F(xiàn)在即使離開家好幾個(gè)月，一回到家，家都會(huì)是暖乎乎的。顯然，從農(nóng)村到城市，這一跨越使張仲鐵的物質(zhì)生活發(fā)生了很大變化?！薄耙郧白疃嗍谴T，現(xiàn)在也串，但是少了，覺得不方便了，因?yàn)槿藗冎v究了，進(jìn)門還得換拖鞋，太麻煩?！睆堉勹F笑了起來?！彼难壑辛髀冻鲆环N留戀。這是一些老人的情感寄托。三環(huán)四環(huán)及公路一環(huán)的建設(shè)和發(fā)展，已使原有的中心城區(qū)概念急劇擴(kuò)大和延伸。一些地區(qū)還形成了城市帶，如珠江三角洲地區(qū)。可以預(yù)見，在未來一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)的城市化進(jìn)程將在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進(jìn)下去。其明顯特征是，在社會(huì)的總?cè)丝谥?，城市人口的比例逐年上升，而農(nóng)村人口的比重逐年下降。從這個(gè)意義上可以說，沒有工業(yè)化就沒有城市化，沒有城市化也就沒有工業(yè)化。只有集中才能帶來顯著的積聚效益和規(guī)模效益，而城市則是這一集中的空間組織形式。人類社會(huì)的發(fā)展史充分證明．，現(xiàn)代化社會(huì)與人類有史以來追求的目標(biāo)是相吻合的。我國(guó)的城市化進(jìn)程與我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系極為密切，經(jīng)歷了上升、波折、停滯、發(fā)展幾個(gè)階段。由于城市化水平低、發(fā)展滯后，也制約了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。（50分）四參考答案1答案提示。2．答案提示中國(guó)有著自己的特殊國(guó)情，不可能完全照搬外國(guó)已有的成熟經(jīng)驗(yàn)。(2)創(chuàng)造足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。(4)在現(xiàn)階段，要改革戶籍制度，逐步打破這種城鄉(xiāng)分割的戶口管理結(jié)構(gòu)；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度；要以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為基本的落戶條件，各地人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要及綜合承受能力制定城市發(fā)展總體規(guī)劃和人口發(fā)展規(guī)劃。二、資料去年9月，浙江省向省屬普通高校提供了財(cái)政貼息的國(guó)家助學(xué)貸款，被稱為助學(xué)的又一綠色通道。按當(dāng)初預(yù)測(cè)，1億元額度的助學(xué)貸款，以每個(gè)學(xué)生5000元計(jì)，能使兩萬名學(xué)生得到資助，占省屬高校學(xué)生總數(shù)的10％。采訪中，一些銀行信貸部門的同志認(rèn)為，與其他個(gè)人消費(fèi)信貸——銀行與借款人一般均在同一城市、易于貸后管理和監(jiān)督不同，助學(xué)貸款的借款人——學(xué)生在畢業(yè)后就業(yè)的不確定、不穩(wěn)定性，使銀行很難掌握其今后的確切行蹤，控制能力極弱，是否按時(shí)還貸幾乎完全取決于學(xué)生個(gè)人的信用道德觀念，由此帶來的到期貸款歸還和催收工作將會(huì)耗費(fèi)很多的財(cái)力、人 力，使風(fēng)險(xiǎn)管理成本加大。他們認(rèn)為，國(guó)家助學(xué)貸款是國(guó)家實(shí)施科教興國(guó)的一項(xiàng)重大措施，因此是帶有政策性補(bǔ)貼的教育福利政策，應(yīng)當(dāng)與其他商業(yè)貸款有所不同。而事實(shí)上，盡管有國(guó)家貼息，對(duì)今后的還貸能力也是部分學(xué)生猶豫的現(xiàn)實(shí)問題。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對(duì)生和可 操作性。一方面，銀行為了減少風(fēng)險(xiǎn)，提出了比較嚴(yán)格的貸款要求；另一方面，學(xué)生認(rèn)為貸款手續(xù)繁瑣，今后還貸存在顧慮。(3)鑒于借款學(xué)生畢業(yè)后流動(dòng)性相當(dāng)大的特點(diǎn)，積極推行、鼓勵(lì)商業(yè)銀行與農(nóng)村信用社搞生源地貸款助學(xué)，直接面對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)放或由學(xué)生家長(zhǎng)擔(dān)保的做法?！吧暾摓橹饔^性試題，考試時(shí)限120分鐘，滿分100分?！鄙暾摓橹饔^性試題申論試卷由注意事項(xiàng)、問題、材料三部分組成?？忌枰⒁獾氖牵趶?fù)習(xí)備考中，切不可過于關(guān)注試題本身，要把握這種內(nèi)在的規(guī)律，才能做到以不變應(yīng)萬變。從公告中的能力要求來看，申論考試的能力要求與2011年廣東省公務(wù)員考試的表述一致，包括“閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力”。我們需要磨練自己的意志、鍛煉自己的體魄、有耐心有恒心，相信每一位考生都會(huì)擁有光明的未來!(一)增強(qiáng)體質(zhì) 保持充沛精力備考是一個(gè)知識(shí)不斷積累的過程，它需要消耗一定的精力和能量，沒有健壯的體魄作為后盾，備考者便無法順利地度過這一段艱苦的跋涉。現(xiàn)階段必備的輔導(dǎo)資料主要有：考試大綱。在編制備考計(jì)劃時(shí)，應(yīng)把握以下兩點(diǎn)：明確備考內(nèi)容和目標(biāo)，分科列出細(xì)目表，根據(jù)各科備考內(nèi)容的特點(diǎn)，確立階段目標(biāo)和整體目標(biāo)，同時(shí)還要列出檢驗(yàn)復(fù)習(xí)成效的方法和補(bǔ)救措施。培養(yǎng)意志力的另一個(gè)方面就是樹立正確的苦樂觀，把備考過程作為提高自身素質(zhì)，增知長(zhǎng)才的過程，以此消除備考過程中的枯燥和焦慮，就會(huì)苦中有樂，從而在客觀上培養(yǎng)自己堅(jiān)定的信念。謙虛謹(jǐn)慎。生活中，處處都有值得學(xué)習(xí)的人和事物，應(yīng)該善于發(fā)現(xiàn)，善于獲取。備考者要相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短。申論考試的目的是為了考察考生的搜集、分析、整理資料和概括問題、分析問題、解決問題的能力。最后送大家一句勵(lì)志名言：天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動(dòng)心忍性，曾益其所不能。申論考試的試題資料，一般都源于社會(huì)生活中的時(shí)事熱點(diǎn)，這些時(shí)事熱點(diǎn)都是我們?nèi)粘Ｉ钪型ㄟ^媒體可以接觸到的，考前關(guān)注這些熱點(diǎn)以及社會(huì)各界的看法，綜合各方面的意見，盡量拿出自己的觀點(diǎn)，并提出與之相對(duì)應(yīng)的解決問題的方案。因此在備考時(shí)要走出狹隘和封閉的圈子，開闊視野，加強(qiáng)彼此間的交流，共同提高。備考者在取長(zhǎng)補(bǔ)短，借鑒他人經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候，不能盲目照搬，要分辨哪些適合自己，要善于明辨優(yōu)劣，做到去粗取精，去偽存真，領(lǐng)會(huì)其要旨。意識(shí)敏銳。另一方面還要善于求得一些外界的指引和點(diǎn)拔，學(xué)習(xí)和吸取別人的長(zhǎng)處，有意識(shí)地憑借外力，為己所用。(三)樹立堅(jiān)定信念對(duì)于備考公務(wù)員的應(yīng)試者來說，其目標(biāo)就是通過備考贏得應(yīng)試的勝利。備考有無計(jì)劃和計(jì)劃本身是否周密科學(xué)，對(duì)復(fù)習(xí)效果有決定性的作用。在復(fù)習(xí)過程中注意勞逸結(jié)合，張弛有度，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，合理安排時(shí)間，追求事半功倍的效果。所以考生要全面?zhèn)淇迹C合準(zhǔn)備，復(fù)習(xí)可參考廣東公務(wù)員考試綜合教材。考生一定要注意控制好閱讀材料的時(shí)間，避免出現(xiàn)答不完題的情況。申論主觀性試題的特點(diǎn)就是試題形式很靈活。申論試卷由注意事項(xiàng)、問題、材料三部分組成?？忌仨氉屑?xì)閱讀，斟酌其中深意只有透徹的理解，才能更有針對(duì)性的復(fù)習(xí)備考。2．答案提示(1)銀行加強(qiáng)宣傳，學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)校全力配合，逐步推進(jìn)貼息助學(xué)貸款工作。要求中民明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。(《中國(guó)青年報(bào)》2001年3月13日)三、申論要求1．請(qǐng)用不超過．150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。顧慮到今后的還款能力，銀行對(duì)學(xué)生生活費(fèi)貸款基本控制在每月2印多元，也讓許多學(xué)生感到為難，因?yàn)椤敖鉀Q不了什么問題”。因此，他們?cè)偃龔?qiáng)調(diào)要求學(xué)校的配合，認(rèn)為在我國(guó)目前個(gè)人征信系統(tǒng)尚未建立的情況下，就借款主體而言，雖然國(guó)家助學(xué)貸款與其他個(gè)人貸款一樣，同樣存在風(fēng)險(xiǎn)，但在某種程度上，助學(xué)貸款的風(fēng)險(xiǎn)還高于一般的個(gè)人消費(fèi)貸款。一邊是部分學(xué)生需要經(jīng)濟(jì)支持來完成學(xué)業(yè)，一邊是大量的貼息貸款無人問津，人民銀行杭州中心支行有關(guān)人士分析，關(guān)鍵在于銀行、學(xué)校、學(xué)生對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款存在的認(rèn)識(shí)差異。據(jù)中國(guó)人民銀行杭州中心支行提供的數(shù)據(jù)，截至去年底，在浙江省提供的1億元額度貼息 助學(xué)貸款中，僅發(fā)放出2852萬元，還有7100余萬元無人問津。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。(3)維護(hù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。(1)要完成城市化道路的選擇。遺憾的是，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，在整個(gè)20世紀(jì)，中國(guó)的城市化卻明顯地滯后，城市化水平落在了后面，中國(guó)的城市化水平剛剛超過，30％。（30分），用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。世紀(jì)之交，我國(guó)的城市化開始步入城市化的快速發(fā)展階段，今后一段時(shí)間，我國(guó)的城市化水平將每年提高一個(gè)百分點(diǎn)。直到1978年改革開放以后，城市化才逐步走上持續(xù)、快速、健康發(fā)展的軌道，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐加快的同時(shí)，城市化水平持續(xù)、迅速提高，1978年至1995年，城市化水平每年提高0．65％。因此，城市化是現(xiàn)代化水平的一個(gè)重要標(biāo)志，城市化水平的高低在一定程度上可以反映出一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化水平。城市人口和面積的擴(kuò)大又帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展。整個(gè)世界的城市化進(jìn)程的起點(diǎn)就是始于18世紀(jì)60年代英國(guó)的工業(yè)革命。城市化是每個(gè)國(guó)家工業(yè)化的一種必然選擇。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是現(xiàn)代化大工業(yè)的出現(xiàn)是城市化運(yùn)動(dòng)的根本動(dòng)因。同時(shí)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，很多地區(qū)的小城鎮(zhèn)取得了很大發(fā)展，江浙地區(qū)是典型。上地只是整個(gè)北京地區(qū)城市化發(fā)展的一個(gè)縮影。上地的面貌也因此發(fā)生了翻天覆地的變化：高樓矗立，交通便捷，很多企業(yè)，尤其是高新技術(shù)企業(yè)前來落戶。他們一輩子在土地上勞作，已經(jīng)習(xí)慣了那種生活。”“惟一的遺憾是不能養(yǎng)信鴿了，臟，我住二樓，也怕影響別人。偶爾也開車出去兜風(fēng)，或者卡拉OK，即使回家早點(diǎn)兒，也看看VCD什么的，不過11點(diǎn)不想睡覺?！吧习唷⑾掳?，生活有規(guī)律多了，交際面也廣多了?，F(xiàn)在不同了，暖氣、熱水24小時(shí)都可以享受，家里還裝了空調(diào)。1996年按照上地的規(guī)劃拆遷之后，他轉(zhuǎn)為了城市戶口，有了正式工作，而他的三口之家，也和整個(gè)大家庭一起住進(jìn)了位于上地東里的樓房里。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。在未來若干年內(nèi)，海洋環(huán)境質(zhì)量方面的原因還將繼續(xù)影響我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)，必須引起高度重視。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。(摘自《北京青年報(bào)》)三、申論要求1．請(qǐng)用不超過150宇的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。除渤海基本與往年持平外，南海、臺(tái)灣海峽海平面上升幅度較大，分別為92毫米和68毫米；黃海、東海、北部灣海平面升幅在40毫米至60毫米之間?！吨袊?guó)海洋災(zāi)害公報(bào)》指出：2000年我國(guó)海洋災(zāi)害與往年相比仍是較嚴(yán)重的一年，風(fēng)暴潮災(zāi)害損失嚴(yán)重；赤潮發(fā)生次數(shù)明顯增多，在東海發(fā)生次數(shù)和面積明顯增加；災(zāi)害性海浪天數(shù)較多；冰情是近9年以來最重的一年。其中，江蘇省經(jīng)濟(jì)損失約56億元；浙江省經(jīng)濟(jì)損失約43億元；福建省經(jīng)濟(jì)損失約12億元；海南省經(jīng)濟(jì)損失近3億 元；上海市經(jīng)濟(jì)損失約1．4億元?！吨袊?guó)海洋災(zāi)害公報(bào)》表明：2000年我國(guó)海洋災(zāi)害損失較為嚴(yán)重。我國(guó)大部分河口、海灣的海水鉛含量超過一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；部分重點(diǎn)海域汞含量較高；個(gè)別重點(diǎn)海域的鎘含量偏高；海水中其他重金屬含量基本正常。磷酸鹽含量劣于一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積達(dá)．17．8萬平方公里，劣于四類水質(zhì)區(qū)1．4萬平方公里。調(diào)查結(jié)果表明，劣于國(guó)家一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積達(dá)20。一周前，國(guó)家海洋局向外界發(fā)布去年《中國(guó)海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》、《中國(guó)海洋災(zāi)害公報(bào)》、《中國(guó)海平面公報(bào)》。除渤?；居谕瓿制酵猓虾?、臺(tái)灣海峽海平面上升幅度較大。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按后按申論要求依次作答，答案書寫