【正文】 業(yè)。對于養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，將繼續(xù)加大政策扶持力度，加大補助力度，擴大補助范圍。同時，繼續(xù)加大門診統(tǒng)籌、市級統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度，實現(xiàn)全省門診統(tǒng)籌全覆蓋，將省委、省政府的惠民政策落到實處。記者解讀：浙江省建設(shè)廳相關(guān)負責人稱，按照人口比例來說分布比較平均，相對而言杭州市是最多的，有4萬多套保障性住房(其中包括公共租賃住房)新開工建設(shè)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼兒園，很多還未達到等級標準。至于“送文化下鄉(xiāng)”，相關(guān)部門每年都是超額完成的。不論是基數(shù)還是標準提高的百分比，浙江都走在全國前列?！撅嬘盟Ｕ稀俊墩ぷ鲌蟾妗罚航ǔ?1個集中飲用水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站，解決200萬農(nóng)村居民飲用水安全問題。浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：2012年，我們將全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作，加強安全生產(chǎn)行政監(jiān)管，全面提升安全事故可防可控能力，全面提升安全生產(chǎn)保障能力，全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。關(guān)鍵詞：做好十類惠民安民實事在報告中，夏寶龍說，民生是為政之本。醫(yī)療保障——新增醫(yī)療保險參保人數(shù)65萬，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院報銷比例達70％以上。新農(nóng)村建設(shè)——完成3500個村莊整治，綜合治理農(nóng)村河道2000公里，建設(shè)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路1000公里，基本實現(xiàn)村村建郵站，完成農(nóng)房改造建設(shè)30萬戶。關(guān)鍵詞：穩(wěn)物價和房價要問老百姓當下最關(guān)心什么？物價和房價。關(guān)鍵詞：緩解中小企業(yè)融資難在浙江，99％的企業(yè)是中小企業(yè)?！毕膶汖堈f。把財政資金用在刀刃上，嚴格控制和壓縮“三公”消費，推進公務(wù)消費制度改革和信息公開。作為一個服務(wù)型的政府，浙江也將健全民營企業(yè)服務(wù)機構(gòu)和浙商聯(lián)絡(luò)組織體系，推動省外浙商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進資金、技術(shù)、人才等要素更多向民營企業(yè)和實體經(jīng)濟集聚。一是以就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。探索促進農(nóng)民普遍增收長效機制。完善扶貧開發(fā)政策，實施低收入農(nóng)戶收入倍增計劃，逐步提高城鄉(xiāng)居民低保和優(yōu)撫對象撫恤補助標準。加快養(yǎng)老等社會保險擴面，推進企業(yè)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，改革事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。發(fā)展新型社會福利體系，推進以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活。加快中小學(xué)課程和教學(xué)改革，探索科學(xué)的教育質(zhì)量評價體系。大力提升高等教育水平，突出創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)，加快重點學(xué)科和優(yōu)勢特色專業(yè)建設(shè)，繼續(xù)做好高校債務(wù)化解工作。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，強化縣鄉(xiāng)村醫(yī)療資源統(tǒng)籌配置，完善醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到基層工作機制。加強人口和計劃生育工作，實施婦女健康素質(zhì)提升工程和出生缺陷干預(yù)工程，遏制出生人口性別比偏高趨勢，促進人口均衡發(fā)展。大力推進文化強省建設(shè)。著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進浙江圖書館新館、檔案館新館和浙江藝術(shù)學(xué)院等重點項目工作，實施文化惠民系列工程，積極開展群眾喜聞樂見的文化活動，加強現(xiàn)代傳播能力建設(shè)，注重文化遺產(chǎn)保護、傳承和利用，提高公共文化資源利用率和受益面。加強和創(chuàng)新社會管理。強化安全生產(chǎn)責任制，加強重大危險源安全管理，深入開展隱患排查治理，切實預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治功能，倡導(dǎo)志愿者服務(wù)，加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，推動社會組織健康發(fā)展。加強國家安全工作。深入開展擁軍優(yōu)屬工作，落實優(yōu)撫安置政策，推動軍民融合發(fā)展。二是在養(yǎng)老保障方面，新增養(yǎng)老保險參保人數(shù)150萬，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平；參照重度殘疾人托養(yǎng)補助標準。六是在扶貧方面，完成欠發(fā)達地區(qū)高山遠山、重點庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點和偏遠海島異地搬遷6萬人以上；將扶貧標準由農(nóng)民人均純收入2500元提高到4600元，年內(nèi)確保70%以上低收入農(nóng)戶人均純收入超過4000元。十是在公共安全方面，加固病險水庫200座、海塘100公里、主要堤防150公里；實施公路安保工程1500公里；改造提升農(nóng)貿(mào)市場200個；安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失實現(xiàn)零增長，并力爭有所下降。著力提高行政效能。增強公仆意識，樹立服務(wù)是天職的觀念，抓好“雙服務(wù)”和“百組”基層調(diào)研活動，深入群眾了解民情，撲下身子幫困解憂，切實在加強服務(wù)中改進管理，著力解決廣大群眾和企業(yè)反映突出的問題，使政府工作贏得人民的信任和支持。進一步改革行政審批制度，按照市場優(yōu)先和社會自治原則，可以精簡的審批事項一律精簡，可以取消的行政事業(yè)性收費一律取消，加快推行審批服務(wù)全程代理制和網(wǎng)上審批制，切實減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。進一步推動管理重心下移，深化擴權(quán)強縣和強鎮(zhèn)擴權(quán)改革，合理劃分事權(quán)，整合服務(wù)資源，增強基層政府社會管理和公共服務(wù)能力。著力完善行政決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等作為重大決策必經(jīng)程序，加強重要政策實施的跟蹤評估，健全政府立法機制，提高行政決策科學(xué)化、民主化水平。深入開展“六五”普法。要堅持用制度管權(quán)管事管人，從重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)入手，狠抓懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，確保廉政要求貫穿政府工作全過程。各位代表！浙江正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，肩負的責任重大而光榮。(一)抓改革、增活力。制定實施省市縣政府責任清單，明確省級部門主要職責543項。制定實施省市縣政府權(quán)力清單，其中直接行使1973項。一、2014年主要工作2014年是全面深化改革的開局之年。深入開展專項治理，堅決糾正工程建設(shè)、征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風，進一步治理商業(yè)賄賂，對各類違法違紀行為嚴懲不貸、絕不姑息。切實加強廉政建設(shè)。著力強化行政運行監(jiān)督，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，加強審計和行政監(jiān)察。建設(shè)法治政府是現(xiàn)代政治文明的重要標志，也是廣大人民群眾的共同愿望。加強政府性債務(wù)管理和風險防控。建設(shè)人民滿意政府，必須牢牢把握科學(xué)管理、精細管理、規(guī)范管理的要求，大力推進政府體制機制創(chuàng)新。堅持求真務(wù)實精神，大力弘揚優(yōu)良政風，戒貪圖安逸、要銳意進取，戒消極怠慢、要恪盡職守，戒不學(xué)無術(shù)、要善學(xué)善思，戒坐而論道、要踏實肯干，戒松散狹隘、要團結(jié)合作，戒驕浮奢侈、要心懷敬畏，努力建設(shè)品行過硬、敢為人先、勇挑重擔、朝氣蓬勃的公務(wù)員隊伍，在政府機關(guān)掀起“比、學(xué)、趕、創(chuàng)”的熱潮，形成凝心聚力抓發(fā)展、堅持不懈促轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。政府的權(quán)力是人民賦予的，要切實用人民賦予的權(quán)力為人民謀福祉。八是在飲用水保障方面，建成81個集中飲用水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站，解決200萬農(nóng)村居民飲用水安全問題。四是在保障性住房方面，其中公共租賃住房5萬套。我們要始終將群眾安危冷暖放在心上，堅持不懈抓好各類惠民安民實事。大力支持駐浙人民解放軍和武警部隊建設(shè)，各地政府要多為駐地部隊辦實事。加強流動人口服務(wù)和管理，穩(wěn)步解決農(nóng)村務(wù)工人員融入城鎮(zhèn)遇到的實際困難，健全特殊人群管理服務(wù)政策。推進社會管理創(chuàng)新綜合試點，完善社會管理組織體系和運行機制。把穩(wěn)定物價放在重要位置，落實完善價格調(diào)控措施，強化市場價格監(jiān)管。推進文化體制機制創(chuàng)新，深化國有文化單位改革，加強文化市場培育和管理。要堅持先進文化引領(lǐng)，深入實施文化建設(shè)“八項工程”和“十大計劃”，構(gòu)建全省人民共有精神家園。實施殘疾人共享小康工程，健全殘疾人服務(wù)體系。推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，抓好職業(yè)病、重大傳染病和重點慢性病防控。圍繞提高群眾健康水平，制定實施“健康浙江”發(fā)展戰(zhàn)略，推進全民健康行動計劃。大力發(fā)展職業(yè)教育，加強學(xué)前教育、特殊教育和繼續(xù)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。把發(fā)展社會事業(yè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要保證。完善以公共租賃房為重點的城鎮(zhèn)住房保障政策，大力實施保障性安居工程，健全分配管理辦法，推進農(nóng)村困難家庭危房改造。完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。進一步健全社會保障體系。規(guī)范分配秩序，強化稅收調(diào)節(jié)，促進收入分配結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加強對困難群眾、特殊群體就業(yè)援助，實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃和千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程，重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)問題。努力增加城鄉(xiāng)居民收入。在大會上，夏寶龍對民營企業(yè)給予了重要的定位：民營企業(yè)是浙江實體經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，浙商群體是浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要支柱。所以要強化公共投資項目和公共資金監(jiān)管，健全土地資源開發(fā)、政府采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源管理，從源頭上防治腐敗?！罢憬O(shè)立10億元省級財政中小企業(yè)再擔保資金，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對小微企業(yè)支持，落實差異化信貸政策措施。報告中提到，政府部門通過一系列的措施，抓好“米袋子”、“菜籃子”工程建設(shè)，物價漲勢得到有效遏制，城市房價逐步合理回落。污染防治——完成60個建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。教育文化——90％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成登記中心幼兒園，中小學(xué)生均營養(yǎng)餐標準由350元提高到750元；送1萬場戲、27萬場電影、100萬冊圖書下鄉(xiāng)。就業(yè)——引導(dǎo)和幫助30萬城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭發(fā)現(xiàn)一戶、援助一戶。昨天上午，浙江省第十一屆人民代表大會第五次會議在杭州開幕，代省長夏寶龍代表浙江省人民政府向大會作政府工作報告?！竟舶踩俊墩ぷ鲌蟾妗罚杭庸滩‰U水庫200座，海塘100公里，主要堤防150公里；實施公路安保工程1500公里；改造提升農(nóng)貿(mào)市場200個；安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失實現(xiàn)零增長，并力爭有所下降?！拘罗r(nóng)村建設(shè)】《政府工作報告》：完成3500個村莊整治，綜合治理農(nóng)村河道2000公里，建設(shè)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路1000公里；完成農(nóng)房改造建設(shè)30萬戶，；基本實現(xiàn)村村建郵站?！痉鲐殹俊墩ぷ鲌蟾妗罚和瓿汕钒l(fā)達地區(qū)高山遠山、重點庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點和偏遠海島異地搬遷6萬人以上；將扶貧標準由農(nóng)民人均純收入2500元提高到4600元，年內(nèi)確保70%以上低收入農(nóng)戶人均純收入超過4000元。而我省在農(nóng)村中小學(xué)開展“愛心營養(yǎng)餐工程”，是從2005年開始的。【教育文化】《政府工作報告》：全面完成中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)任務(wù)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成等級中心幼兒園，中小學(xué)生均營養(yǎng)餐標準由350元提高到750元；送1萬場戲、27萬場電影、100萬冊圖書下鄉(xiāng)。該項目實施兩年來，全省共有5355人次得到搶救性康復(fù)?！踞t(yī)療保障】《政府工作報告》：新增醫(yī)療保險參保人數(shù)65萬；全面落實基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院報銷比例達70%以上；實施殘疾幼兒搶救性康復(fù)項目?！攫B(yǎng)老保障】《政府工作報告》：在養(yǎng)老保障方面，新增養(yǎng)老保險參保人數(shù)150萬，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平；參照重度殘疾人托養(yǎng)補助標準。2012年，我省將強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治功能，倡導(dǎo)志愿者服務(wù)，推動社會組織健康發(fā)展；進一步做好信訪工作，完善群眾利益訴求表達、矛盾糾紛調(diào)解和群益保障機制，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；加強流動人口服務(wù)和管理，健全特殊人群管理服務(wù)政策；完善信息網(wǎng)絡(luò)管理體系；抓好社會治安防控體系建設(shè)，解決突出治安問題和安全隱患，依法打擊違法犯罪活動。今年穩(wěn)定物價仍被放在重要位置，我省將繼續(xù)落實完善價格調(diào)控措施，強化市場價格監(jiān)督；健全農(nóng)產(chǎn)品市場準入和質(zhì)量可追溯制度，推進食品藥品安全體系建設(shè)，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為。今年，我省將提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平，緊扣解決小微企業(yè)融資難、農(nóng)村金融服務(wù)不足問題，實施中小企業(yè)金融服務(wù)中心和民間財富管理中心建設(shè)行動計劃，創(chuàng)建溫州國家金融綜合改革試驗區(qū)，推進麗水農(nóng)村金融綜合改革試點，規(guī)范發(fā)展民間融資。初步預(yù)計，全省生產(chǎn)總值32000億元，比上年增長9%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30900元，農(nóng)村居民人均純收入13071元，分別增長13%%；為民辦實事十方面任務(wù)全面完成。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，提升利用外資水平，加快“走出去”步伐，加強區(qū)域合作與交流。要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。“十二五”發(fā)展主要任務(wù)有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等十一個方面1月16日上午，浙江省第十一屆人民代表大會第四次會議在杭州隆重開幕，省長呂祖善作政府工作報告?！凹哟蠼y(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度。繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)和以舊換新等政策，大力培育旅游休閑、文化健身、教育培訓(xùn)等消費熱點。編制實施能源發(fā)展規(guī)劃，推進秦山核電擴建、三門核電、六橫火電、仙居抽水蓄能等電源項目和一批電網(wǎng)項目建設(shè)，扎實推進天然氣管線工程建設(shè)，加快可再生能源規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。呂祖善說，今年浙江將推動投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費增長。呂祖善表示，要全面推廣集體合同和工資集體協(xié)商制度，依法維護勞動者權(quán)益?！芭υ黾映青l(xiāng)居民收入。在加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的同時，重點推進污水管網(wǎng)配套建設(shè)，加強垃圾處理設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。突出抓好工業(yè)、建筑、交通運輸和公共機構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能，開展節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品進企業(yè)、進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭活動。浙江將運用差別電價的經(jīng)濟杠桿 促進節(jié)能減排1月16日上午，浙江省第十一屆人民代表大會第四次會議在杭州隆重開幕，省長呂祖善作政府工作報告。呂祖善說，浙江將按照“一個中心、兩個平臺”的總體思路建設(shè)大宗商品交易中心，加快構(gòu)建“三位一體”港航物流服務(wù)體系，深入推進寧波—舟山港一體化?！诠舶踩矫?，加固病險水庫200座、海塘100公里、堤防150公里，整治病險“屋頂山塘”和飲用水源等重要山塘300座；加固改造病險橋梁170座，完善臨水臨崖公路安保設(shè)施1100公里；生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標繼續(xù)保持零增長，力爭有所下降?！诜鲐毞矫?，欠發(fā)達地區(qū)、重點庫區(qū)和海島地區(qū)完成異地搬遷6萬人以上；將重點生態(tài)公益林補助標準提高到每畝19元?！诨旧畋Ｕ虾蜕鐣戎矫?，新增企業(yè)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)75萬，新增城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)80萬，將家庭人均純收入低于2500元、符合低保條件的農(nóng)戶全部納入低保，建立高齡老人待遇補貼制度，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，為殘疾人提供基本保障、基本康復(fù)和基本照料服務(wù)17萬人次，幫扶1萬名殘疾人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。呂祖善在談到今年政府在住房保障方面工作時表示，今年要新增廉租住房受益家庭1萬戶以上，新開工建設(shè)各類保障性住房8萬套、500萬平方米以上，其中公共租賃住房5萬套、300萬平方米以上；完成農(nóng)村住房改造建設(shè)30萬戶。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共浙江省委的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，攻堅克難，