【正文】 督是維護國家經(jīng)濟安全的重要工具，也是保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”，在推動麗水“綠色崛起、科學跨越”中具有十分重要的作用。只有不斷加強對重要資金、重點部門、關鍵領域的審計監(jiān)督，準確掌握經(jīng)濟運行的真實情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，才能推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展，促使該穩(wěn)的穩(wěn)住、該進的上去，保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展！二是要充分認識審計監(jiān)督是維護人民群眾根本利益的重要保障。下面，我講三點意見：第一，充分肯定成績，進一步堅定做好審計工作的信心和決心在大家共同努力下，去年全市經(jīng)濟社會有效保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，全面實現(xiàn)了市x屆人大x次會議確定的目標任務，很多指標增幅位居全省前列。二是注重價值提升，審計監(jiān)督成果顯著。突出抓好政府債務、土地出讓金、職工基本養(yǎng)老保險、校舍安全工程、工業(yè)轉型升級、國企監(jiān)管運營、工程建設領域突出問題以及排污費的征收使用等關注社會民生的審計，不斷擴展審計監(jiān)督面。進一步加強隊伍建設，配強了工作力量，x名干部取得高級審計師資格、x名干部取得高級工程師資格、調入x名高級會計師，高級職稱比例達到了xx%。有關材料已經(jīng)印發(fā)給大家，希望大家認真學習領會，全面抓好貫徹落實。二是探索出不少很有特點的創(chuàng)新成果。2008年以來，共審計和調查單位5446個，平均每年促進增收節(jié)支32億元，2011年達到75億元；核減工程結算價款平均每年15億元，2011年達到25億元，每年都有較大增長，這都是實實在在的效益?？梢哉f，審計工作對經(jīng)濟社會發(fā)展、公共財政預算的執(zhí)行和公共資源的分配都起到了重要的保障作用，取得了實實在在的效果。一、強化“三種意識”，更好地適應新形勢新任務對審計工作提出的新要求國家審計是國家政治制度的重要組成部分，是維護國家經(jīng)濟安全的重要工具。不久前閉幕的市第十一次黨代會，描繪了XX未來發(fā)展的宏偉藍圖，開啟了我市率先科學發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越，加快建設宜居幸?，F(xiàn)代化國際城市的新征程。在具體工作中，要強化以下三種意識。作為審計機關，要幫助各部門各單位建立內審機構、健全工作制度，加強對內部審計工作的指導和監(jiān)督；各部門、各單位要加強內部審計力量,充分發(fā)揮內部審計機構的作用，看好自家的門,管好自己的人,理好自己的賬。二是強化“大監(jiān)督”意識。因此，審計機關必須強化“大服務”意識，把監(jiān)督和服務充分結合起來。工作中，要突出六個重點：一要更好地為貫徹落實中央、省和市決策部署服務。二要更好地為藍色跨越、產業(yè)轉型和全域統(tǒng)籌服務。今后，隨著一系列重大戰(zhàn)略的實施，政府的投資，包括預算內資金、基金、國有投資平臺的資金，總的額度比較大。在項目實施建設的過程中，最可怕的就是資金管理過于粗放，資金運用不夠科學，從而造成浪費。各級各部門各單位尤其是“一把手”都要支持審計工作。深化改革是保障全市率先科學發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越的強大動力。要加強對地稅部門組織稅收、稅源企業(yè)納稅以及非稅收入的審計監(jiān)督，促進財政增收，加強財源建設，提高財政保障能力。繼續(xù)關注政府投資公司的運營管理狀況，跟蹤落實審計查出問題的整改情況，規(guī)范融資行為，提高資產質量和融資能力，防范債務風險，推動向現(xiàn)代企業(yè)轉型。資源配置到位首先是政府資源要優(yōu)化配置，以此帶動市場資源，推進戰(zhàn)略的實施。二是政府的投資平臺公司也要進行重組。對于政府通過預算內資金、政府性基金和投資平臺運作的投資項目，要加大監(jiān)管力度。四要更好地為推進社會建設服務。要加強對就業(yè)、低保、基本公共衛(wèi)生等專項資金，以及醫(yī)院遷建、校舍安全、排水管網(wǎng)、道路改造等建設項目的審計，揭露和查處侵害群眾利益的問題，確保把實事辦好，兌現(xiàn)政府向社會的承諾。對此，溫家寶總理提出了明確要求。黨的十七屆六中全會對當前和今后一段時期加強社會主義文化建設作了明確部署。通過這一系列的監(jiān)督，保障和促進全市文化改革發(fā)展，推動文化強市建設。今年是換屆年，經(jīng)濟責任審計任務非常繁重。要進一步健全評價體系，分清責任界限。審計工作可以幫助各部門各單位摸清家底、查清賬目、理清問題，及時堵塞漏洞，防患于未然，也可以保護我們的干部不犯或少犯錯誤。組織、人事、紀檢、監(jiān)察等部門要加強協(xié)同配合，建立信息共享和審計整改聯(lián)動機制，合力推進審計整改，合力推進審計結果運用，合力推進審計公開，提升政府公信力。要組織審計干部學習好審計業(yè)務、經(jīng)濟形勢、法律法規(guī)等知識，不斷提高判斷問題、揭示問題、分析處理問題的能力。新的一年，全市審計機關要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，高質量完成全年各項審計工作任務，為建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市做出新的更大貢獻?！币虼?，審計監(jiān)督是維護國家經(jīng)濟安全的重要工具，也是保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”，在推動麗水“綠色崛起、科學跨越”中具有十分重要的作用。只有不斷加強對重要資金、重點部門、關鍵領域的審計監(jiān)督，準確掌握經(jīng)濟運行的真實情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，才能推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展，促使該穩(wěn)的穩(wěn)住、該進的上去，保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展！二是要充分認識審計監(jiān)督是維護人民群眾根本利益的重要保障。下面，我講三點意見：第一，充分肯定成績，進一步堅定做好審計工作的信心和決心在大家共同努力下，去年全市經(jīng)濟社會有效保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，全面實現(xiàn)了市x屆人大x次會議確定的目標任務，很多指標增幅位居全省前列。二是注重價值提升，審計監(jiān)督成果顯著。突出抓好政府債務、土地出讓金、職工基本養(yǎng)老保險、校舍安全工程、工業(yè)轉型升級、國企監(jiān)管運營、工程建設領域突出問題以及排污費的征收使用等關注社會民生的審計，不斷擴展審計監(jiān)督面。進一步加強隊伍建設，配強了工作力量，x名干部取得高級審計師資格、x名干部取得高級工程師資格、調入x名高級會計師，高級職稱比例達到了xx%。對此，我們要認真抓好落實。但很多情況下，我們的財政資金并沒有用到位，這是對納稅人最大的不負責。三是要圍繞和諧社會建設，促使民生政策落實。政府的財政運行事關大局，從我們麗水情況看，如果財政出了問題，就會影響到金融，進而對實體經(jīng)濟造成影響，產生更大的風險。第三，加強組織領導，進一步推動審計事業(yè)又好又快發(fā)展一是要切實加強審計監(jiān)督。這對干部也是一種保護。各地各部門要自覺接受審計監(jiān)督，正確對待審計報告和審計結果，認真執(zhí)行審計決定，積極落實整改措施。我們認為，這種重要性集中體現(xiàn)在如何保證用好每一筆資金，每一分錢都用在刀刃上，特別是像xx這樣的欠發(fā)達地區(qū)，更要講究資金的使用效益！希望大家依法履職、扎實工作，更好地發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能，當好公共財政的“衛(wèi)士”，為推動xxx“xxxx”作出更大貢獻！l。審計機關要按照“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設立信”的總要求，切實加強自身建設，為經(jīng)濟社會健康發(fā)展保駕護航。我市審計成果應用總的情況是好的，但也有“屢審屢犯、屢糾屢犯”的問題。要以完善經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度為重點，更加注重在揭示問題上下功夫，進一步提升審計工作質量；要認真落實市政府《關于進一步加強內部審計工作意見》要求，認真抓好本區(qū)域、本單位的內部審計工作。五是要圍繞陽光政府建設，監(jiān)督權力規(guī)范運行。四是要圍繞“穩(wěn)中求進”基調，完善經(jīng)濟風險防范。這方面，既要看財政資金該不該用、該用多少，又要確保資金用好、用到位！二是要圍繞轉型升級主線，推進項目順利實施。加強對宏觀政策執(zhí)行和市委市政府總體工作部署執(zhí)行情況審計監(jiān)督，及時揭示和反映政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新問題和新情況，堅決制止和糾正有令不行、有禁不止的行為?！胺€(wěn)中求進、好中求快”，既是今年的首要任務，也是對我們審計工作的重大考驗。完善經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度，并出臺《市政府關于進一步加強內部審計工作的意見》和《市領導干部經(jīng)濟責任審計實施細則》等多項制度。市審計局在政府性債務審計和土地出讓金審計中，分別榮獲全國、全省優(yōu)秀公務員先進集體。全市審計機關共完成審計項目xxx個，查出違規(guī)金額xx萬元，應上繳財政xxx萬元，已上交財政xxx萬元，核減工程造價xxx萬元，向司法紀檢監(jiān)察機關移送案件xxx件，涉案人員xxx人。三是要充分認識審計監(jiān)督是推進依法行政和廉政建設的重要手段。唐代醫(yī)家孫思邈提出了“上醫(yī)醫(yī)未病之病，中醫(yī)醫(yī)欲病之病，下醫(yī)醫(yī)已病之病”，大概意思是：上等的醫(yī)生治療人們未來可能發(fā)生的疾病，中等的醫(yī)生治療即將發(fā)生的疾病，下等的醫(yī)生治療已經(jīng)發(fā)生的疾病，將疾病分為“未病”、“欲病”、“已病”三個層次。大家知道，審計監(jiān)督制度是憲法規(guī)定的一項重要政治制度。同志們，過去幾年，我市審計工作取得了很大的成績。要加強審計文化建設和社會主義核心價值體系教育，堅持用科學發(fā)展觀武裝干部頭腦，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。要充分考慮審計工作的專業(yè)性，配強配好領導班子，健全內部機構設置。要認真落實好中央關于經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議辦公室主任按同級副職配備等要求，加強經(jīng)濟責任審計機構和隊伍建設，滿足新形勢下開展經(jīng)濟責任審計工作的需要。同時，要加強工作指導，推動鎮(zhèn)（街道）抓好村級負責人的經(jīng)濟責任審計。溫家寶總理在聽取審計署工作匯報時明確指出，要加快推進經(jīng)濟責任審計工作，積極推動責任政府建設。市第十一次黨代會對此進一步作出了部署。各有關部門和單位，要充分認識這次審計的極端重要性，全力配合審計工作，保質保量完成任務，推動全市社會保障體系不斷完善。在這里，我著重強調一下社會保障資金審計問題。今年，全市將在“三農”、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、保障性住房等多個方面繼續(xù)加大政府投入，安排一批民生實事和項目，啟動百萬平方米的教育、醫(yī)療、文化、民政設施建設。審計部門要加強對審計結果的運用，而且要有能動性，對審計發(fā)現(xiàn)的問題和教訓認真進行分析總結，提出體制機制改革的意見，為黨委政府提供服務。在國有企業(yè)重組的過程中，需要審計部門進行監(jiān)督，為重組提供建議或方案。一是競爭性國有企業(yè)的重組，國有企業(yè)要按照市委市政府的發(fā)展戰(zhàn)略，積極進入藍色高端新興產業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等戰(zhàn)略領域，從高度競爭性的領域退出。市第十一次黨代會對優(yōu)化城市空間布局做出重要部署。重點關注國有資本運營質量和績效狀況，關注經(jīng)濟形勢變化對企業(yè)經(jīng)營狀況的影響，關注國有資產布局、進退是否符合全市重大戰(zhàn)略要求，揭示因決策失誤和管理不善造成的國有資產流失問題，維護國有資產安全，促進企業(yè)健康發(fā)展。一要圍繞深化財政體制改革加強審計監(jiān)督。對待審計查出的問題，要舉一反三、觸類旁通，以此提升整體工作質量。審計是一種經(jīng)濟監(jiān)督，也是一種制度安排，擁有一支強有力的審計監(jiān)督隊伍顯得格外重要。今年市政府將要投資的項目很多，有的投入甚至上百億，對這些巨額資金，無論是在決策環(huán)節(jié)，還是在操作環(huán)節(jié)，都應該倍加小心，對建設方案進行反復對比、分析和優(yōu)化。審計部門要及時跟進，擺在更加突出的位置，進一步加大政府投資審計力度，開展全過程跟蹤監(jiān)督，堅決遏制高估冒算工程價款等問題。要通過審計監(jiān)督，堅決制止和糾正違背政策要求、有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通和各項政策措施落實到位，促進轉方式、調結構和實體經(jīng)濟發(fā)展。只有這樣，我們的審計監(jiān)督才能做好、做到位。三是強化“大服務”意識。根據(jù)任務需要，審計機關可以聘請社會中介機構參與審計，確保投入足夠力量，全面完成審計任務。當前，審計監(jiān)督的范圍越來越大，監(jiān)督的內容越來越多，承擔的任務也越來越重，單純依靠審計機關的力量是不夠的，必須統(tǒng)籌全社會的審計資源，全面整合政府審計、內部審計和社會審計各方面的力量，形成“大審計”格局。按照市第十一次黨代會、全市經(jīng)濟工作會議和市政府第七次全體（擴大）會議的部署，我們確立了在海洋經(jīng)濟領先優(yōu)勢、高新產業(yè)聚集發(fā)展等六個方面奮力突破的工作目標，一批重點區(qū)域、重點項目將加快啟動和建設，一批民生工程將推進實施，一系列體制機制改革將繼續(xù)深化。全市審計機關和廣大審計干部要認真學習，深刻領會，堅決抓好貫徹落實。借此機會，我代表市委市政府向大家表示衷心的感謝！希望大家再接再厲，開拓進取，扎實工作，在新的起點上推動我市審計事業(yè)實現(xiàn)更大的發(fā)展?？傊ㄟ^加強審計監(jiān)督，實現(xiàn)了明顯的增收節(jié)支，這是顯性業(yè)績；同時避免了資金的浪費，這是隱性業(yè)績。三是發(fā)揮了重要的保障作用。主要有三點：一是形成了比較完善的工作機制?！胺€(wěn)中求進、好中求快”，既是今年的首要任務，也是對我們審計工作的重大考驗。完善經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度，并出臺《市政府關于進一步加強內部審計工作的意見》和《市領導干部經(jīng)濟責任審計實施細則》等多項制度。市審計局在政府性債務審計和土地出讓金審計中，分別榮獲全國、全省優(yōu)秀公務員先進集體。全市審計機關共完成審計項目xxx個，查出違規(guī)金額xx萬元，應上繳財政xxx萬元，已上交財政xxx萬元，核減工程造價xxx萬元，向司法紀檢監(jiān)察機關移送案件xxx件，涉案人員xxx人。三是要充分認識審計監(jiān)督是推進依法行政和廉政建