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湖南省實施《中華人民共和國工會法》辦法(2003)(文件)

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【正文】 工作機構(gòu)撤銷、合并或者歸屬其他工作部門。國有和國有控股企業(yè)工會主席、副主席的工資福利等待遇分別比照企業(yè)的副職和中層正職待遇執(zhí)行,其他用人單位工會主席、副主席的工資福利等待遇,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工會專職工作人員不再擔(dān)任工會職務(wù)的,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)為其安排適當(dāng)?shù)墓ぷ?。第十二條 各級工會設(shè)立女職工委員會,代表和維護(hù)女職工的合法權(quán)益。對查證屬實的問題,工會有權(quán)要求予以糾正。第十四條 工會有權(quán)對企業(yè)、事業(yè)單位實行民主管理制度的情況進(jìn)行監(jiān)督。第十五條 工會依法對勞動合同的訂立、履行、變更、解除、終止以及續(xù)訂情況進(jìn)行監(jiān)督。工會代表職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項進(jìn)行平等協(xié)商,簽訂集體合同。第十六條 企業(yè)瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難,確需裁減人員的,應(yīng)當(dāng)提前三十日向本單位工會或者全體職工說明情況。第十七條 用人單位給予職工行政處分,或者以除名、解除勞動合同等形式解除與職工的勞動關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)將名單與事實依據(jù)和法律依據(jù)提前十五日通知本單位工會,征求工會意見。對用人單位違反法律、法規(guī)強迫職工延長工作時間的,職工有權(quán)拒絕。勞動爭議調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)接受所在地工會的指導(dǎo)。第二十條 縣級以上各級工會可以設(shè)立為職工和工會提供法律服務(wù)和法律援助的機構(gòu)。第二十二條 新建、擴建、改建工程項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收工作,應(yīng)當(dāng)有工會參加。事故調(diào)查組必須有工會參加。工會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府拓寬就業(yè)門路,幫助失業(yè)人員再就業(yè)。聯(lián)席會議至少每年舉行一次。城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工大會或者職工代表大會是企業(yè)的權(quán)力機構(gòu),由其選舉和罷免企業(yè)管理人員,決定經(jīng)營管理的重大問題。第三十一條 國有獨資公司和國有控股公司設(shè)立的董事會、監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)分別有不低于董事人數(shù)五分之一和不低于監(jiān)事人數(shù)三分之一的職工代表。第三十二條 用人單位制訂、修改規(guī)章制度,研究決定有關(guān)工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的事項,必須有工會代表參加。除參加全國、地方或者產(chǎn)業(yè)工會代表大會外,工會兼職主席、副主席和非專職委員因做工會工作,每人每月占用生產(chǎn)(工作)時間不得超過三個工作日,年內(nèi)可以合并使用,其工資、獎金和各種補貼由單位照發(fā)。由財政撥款并且已經(jīng)建立工會組織的機關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位的工會經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)列入本級財政預(yù)算,并及時撥付。上述單位建立工會之日起三十日內(nèi),上一級工會應(yīng)當(dāng)將收繳的工會籌備金如數(shù)返還。破產(chǎn)企業(yè)在處理破產(chǎn)財產(chǎn)時,應(yīng)當(dāng)依法清償欠繳的工會經(jīng)費。工會經(jīng)費的使用應(yīng)當(dāng)依法接受國家的監(jiān)督。工會的企業(yè)、事業(yè)單位由工會統(tǒng)一管理,其隸屬關(guān)系不得隨意改變。第四十三條 違反本辦法規(guī)定,阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)職工籌建工會,符合組建工會條件而拒不組建工會的,由上級工會提請縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責(zé)令其限期改正;拒不改正的,由勞動和社會保障行政部門提請縣級以上人民政府依法處理,并將處理結(jié)果告知相關(guān)工會。職工、職工代表、工會工作人員因前款原因不能恢復(fù)工作的,其所在單位應(yīng)當(dāng)按照本人在本單位的工作年限,每滿一年支付本人一個月工資的經(jīng)濟(jì)補償金,并給予本人上年年收入兩倍的賠償。侵占、挪用或者任意調(diào)撥工會財產(chǎn)、經(jīng)費拒不返還的,工會有權(quán)向人民法院提起訴訟,要求返還,并賠償損失。2002年9月3日第一條為了實施《中華人民共和國工會法》(以下簡稱《工會法》),根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本省實際,制定本辦法。第三條維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。企業(yè)、事業(yè)單位開業(yè)或者設(shè)立一年內(nèi)仍未建立工會組織的,自期滿的第一個月起由所在地的地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會按撥繳工會經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定收取籌備金,并協(xié)助、支持職工組建工會,待工會建立后,按照工會經(jīng)費管理規(guī)定的比例返還給基層工會。各級工會委員會向同級會員(代表)大會負(fù)責(zé)并報告工作,接受其監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織和街道工會組織。依法具有社會團(tuán)體法人資格的工會組織,其工會主席或者主持工作的副主席是法定代表人。職工二百人以上的國有獨資公司、國有控股的公司,事業(yè)單位工會專職工作人員人數(shù)可以按職工總數(shù)的千分之三配備。工會有權(quán)代表職工與單位就勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利、勞動安全衛(wèi)生以及職業(yè)培訓(xùn)等重大事項簽訂集體合同。工會代表職工與單位就內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項進(jìn)行平等協(xié)商,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議。工會應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)加強勞動安全衛(wèi)生管理,建立、健全勞動安全衛(wèi)生生產(chǎn)責(zé)任制度,完善勞動安全衛(wèi)生條件,確保勞動安全衛(wèi)生,維護(hù)職工在勞動安全衛(wèi)生方面的合法權(quán)益。第十五條職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理,必須有工會參加。第十七條工會應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度和休息休假制度。第十九條工會應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)、事業(yè)單位依法為職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各類社會保險費用。第二十二條工會應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系職工,聽取和反映職工的意見和要求,關(guān)心職工的生活,幫助職工解決困難,全心全意為職工服務(wù),并自覺接受職工監(jiān)督。聯(lián)席會議每年至少召開一次。第二十六條國有、集體企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。企業(yè)、事業(yè)單位工會委員會應(yīng)當(dāng)支持和督促企業(yè)、事業(yè)單位實行廠務(wù)(事務(wù))公開,推進(jìn)企業(yè)、事業(yè)單位民主管理工作。地方各級勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)有同級地方總工會的代表參加。有限責(zé)任公司、股份有限公司監(jiān)事會成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表。上述人員依法履行職責(zé)期間,工資照發(fā),其他待遇不受影響。但任職期間個人嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專職工會主席任職期間,分別享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政副職同等待遇。第三十三條工會組織合并的,依法屬于工會的經(jīng)費和財產(chǎn)歸合并后的工會所有。企業(yè)欠繳、未繳的工會經(jīng)費應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)債務(wù),納入企業(yè)債務(wù)清償范圍。各級工會應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的比例向上級工會上繳經(jīng)費。經(jīng)費審查委員會由同級工會會員(代表)大會選舉產(chǎn)生,并報上級工會批準(zhǔn)。工人文化館、職工學(xué)校等職工活動設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。第三十九條省、設(shè)區(qū)的市總工會及省產(chǎn)業(yè)工會應(yīng)當(dāng)加強同各國地方工會及產(chǎn)業(yè)工會組織的友好合作關(guān)系。第四十三條企業(yè)、事業(yè)單位不繳、欠繳工會經(jīng)費的,基層工會或者上級工會可以依法向企業(yè)、事業(yè)單位所在地的人民法院申請支付令或者提起訴訟。第四十五條本辦法自2002年10月1日起施行。第四十一條違反《工會法》和本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府責(zé)令改正,依法處理:(一)妨礙工會組織職工通過職工(代表)大會和其他形式依法行使民主權(quán)利的;(二)非法撤銷、合并工會組織的;(三)妨礙工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的;(四)無正當(dāng)理由拒絕進(jìn)行平等協(xié)商的。地方總工會所屬的工人文化館,享受國家投資興辦的公共文化活動場所的同等待遇。經(jīng)費審查委員會負(fù)責(zé)工會領(lǐng)導(dǎo)干部的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。第三十五條根據(jù)工會經(jīng)費獨立原則,工會應(yīng)當(dāng)獨立建立銀行賬戶,實行單獨核算,建立預(yù)算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度。未按規(guī)定撥繳或者逾期撥繳工會經(jīng)費的,按日加收拖欠金額千分之五滯納金。清理后的財產(chǎn)經(jīng)費結(jié)余應(yīng)當(dāng)全部移交上級工會。工會專職工作人員的工資、獎勵、補貼,由所在單位支付,并享受本單位職工同等的社會保險和其他福利待遇。第三十一條 國有企業(yè)、集體企業(yè)以及事業(yè)單位的專職工會主席、副主席任職期間,享受單位行政副職、中層管理人員正職的同等待遇。因工作需要調(diào)動時,應(yīng)當(dāng)征得本級工會委員會和上一級工會的同意。第二十九條基層工會兼職工會主席、副主席、委員占用生產(chǎn)或工作時間從事工會工作,每月不超過三個工作日,可以累計使用;如遇特殊情況,需要增加工作日的,應(yīng)當(dāng)事先與單位協(xié)商,單位應(yīng)當(dāng)予以支持。第二十八條國有獨資公司、國有控股的公司、兩個以上的國有企業(yè)或者其他兩個以上的國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司,其董事會成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表;其他有限責(zé)任公司、股份有限公司董事會成員中可以有公司職工代表。調(diào)解委員會的主任由工會代表擔(dān)任,依法主持勞動爭議調(diào)解委員會的日常工作。職工(代表)大會至少每年召開一次。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,可以建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制。第二十四條根據(jù)政府委托,工會與有關(guān)部門共同做好勞動模范、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者、先進(jìn)集體的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。第二十一條工會應(yīng)當(dāng)協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)辦好職工集體福利事業(yè),做好工資、社會保險、勞動安全衛(wèi)生等工作。第十八條企業(yè)、事業(yè)單位有非法限制職工人身自由、搜身、扣留居民身份證或者其他合法證件、強迫職工交納抵押金,以及侮辱、體罰、毆打職工等違法行為的,工會應(yīng)當(dāng)制止,并向勞動、人事、公安等有關(guān)部門提出處理建議,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時作出處理。對工會提出的意見,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時研究,并給予答復(fù)。工會建立勞動保障法律監(jiān)督組織和勞動保護(hù)監(jiān)督檢查組織。企業(yè)、事業(yè)單位單方面解除職工勞動(聘用)合同時,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會,工會認(rèn)為企業(yè)、事業(yè)單位違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同,要求重新研究處理時,企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)研究工會的意見,并將處理結(jié)果書面通知工會。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工(代表)大會討論通過。第十條工會幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位簽訂勞動(聘用)合同,對勞動(聘用)合同的訂立、履行、變更、解除、終止以及續(xù)延情況進(jìn)行監(jiān)督。各級地方總工會委員會和產(chǎn)業(yè)工會委員會每屆任期五年。企業(yè)較多的村和城市社區(qū),可以建立基層工會聯(lián)合會。第六條職工二十五人以上的單位,應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會;不足二十五人的,可以單獨建立基層工會委員會,也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會或者選舉組織員一人,組織會員開展活動。各級工會委員會由會員(代表)大會民主選舉產(chǎn)生。第四條企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在開業(yè)或者設(shè)立一年內(nèi)依法建立工會組織。職工依法參加和組織工會的,任何單位和個人不得阻撓和限制。第七章 附則第四十九條 本辦法自2002年9月1日起施行。第四十七條 違反本辦法規(guī)定,用人單位非因不可抗力、破產(chǎn)或瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓等原因,逾期不撥繳或者未足額撥繳工會經(jīng)費和工會籌備金的,工會應(yīng)當(dāng)催繳并按欠繳金額每日千分之二加收滯納金。當(dāng)事人可以申請勞動爭議仲裁,對仲裁不服的,可以向人民法院提起訴訟。縣級以上各級工會機關(guān)工作人員的基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障費用,屬于單位負(fù)擔(dān)的,由同級財政按照有關(guān)規(guī)定列入預(yù)算并及時撥付。工會興辦企業(yè)、事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上工會批準(zhǔn),履行法定登記手續(xù)。第三十九條 各級工會建立經(jīng)費審查委員會,按照規(guī)定對本級工會經(jīng)費、財產(chǎn)的管理和使用情況以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審查,并且定期向會員大會或者會員代表大會報告,接受監(jiān)督。各級工會辦公和組織職工開展文化、教育、科技、體育等活動所需的房屋、場地及設(shè)施,由同級人民政府或者所在單位負(fù)責(zé)解決。各級工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費獨立管理原則,依法獨立建立銀行賬戶。社會保險和其他福利待遇等,享受本單位職工同等待遇。第三十三條 基層工會召開會議或者組織職工活動,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者工作時間以外進(jìn)行,需要占用生產(chǎn)或者工作時間的,應(yīng)當(dāng)事先征得所在單位的同意。工會主席、副主席經(jīng)職工選舉作為職工代表分別進(jìn)入董事會和監(jiān)事會。以上單位的工會委員會是職工大會或者職工代表大會的工作機構(gòu),負(fù)責(zé)職工大會或者職工代表大會的日常工作,檢查、督促職工大會或者職工代表大會決議的執(zhí)行。第四章 基層工會組織第二十九條 國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全職工代表大會制度。第二十七條 地方國家機關(guān)研究起草或者修改有關(guān)勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會保險福利、勞動爭議處理等涉及職工切身利益的法規(guī)、規(guī)章以及重大政策、措施時,應(yīng)當(dāng)聽取工會意見。第二十四條 工會會同用人單位動員和組織職工開展群眾性的合理化建議和技術(shù)革新活動,發(fā)展職工技術(shù)協(xié)會,普及科技知識,推動科技進(jìn)步;對職工進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育,民主、法制、紀(jì)律教育,協(xié)助用人單位進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),組織職工開展文娛、體育活動。第二十三條 工會對用人單位違反勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī),侵犯職工合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè),或者生產(chǎn)過程中有明顯重大事故隱患和職業(yè)危害時,有權(quán)提出解決的建議,用人單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時,有權(quán)向用人單位或者現(xiàn)場指揮人員要求采取緊急避險措施,用人單位必須立即作出處理決定。第二十一條 工會可以建立勞動法律監(jiān)督組織,聘任勞動法律監(jiān)督員,對用人單位遵守和實施勞動法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)
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