【正文】 已售直管公房專項維修資金提取使用制度、流程。組織開展住房貨幣化補貼政策調(diào)研，妥善解決了“512”離退休干部的住房貨幣化補貼遺留問題。提出了規(guī)范住房公積金貸款的意見，實施住房公積金差別化信貸政策。開展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點工作。大力推進(jìn)危舊房和預(yù)制板房改造工作，提出了《XX市危舊房和預(yù)制板房整治改造思路》。完成房屋安全鑒定1097件（幢）。通過新聞媒體開展防災(zāi)專題宣傳，提高群眾防范意識。一是及時將省政府下達(dá)我市的土地整理和補充耕地任務(wù)分解到各區(qū)，明確責(zé)任和義務(wù)，并在工作中加強監(jiān)督指導(dǎo)。四是加強土地開發(fā)整理項目建設(shè)和耕地耕作層的使用管理，制定出臺了《XX市小規(guī)模土地開發(fā)項目管理實施辦法》和《XX市耕地耕作層剝離和使用管理實施意見》。出臺了《廈門本島工業(yè)建筑使用功能臨時變更審批管理辦法和土地年租金征收管理暫行規(guī)定》、《XX市地下空間開發(fā)利用管理辦法》，起草上報了《關(guān)于推進(jìn)舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造有關(guān)土地政策的意見》。認(rèn)真落實建設(shè)項目用地預(yù)審在線備案制度，共錄入518件。經(jīng)實地圖斑核實，違法用地215宗，％；，％；，％。海滄、XX區(qū)督察整改工作順利通過上海督察局預(yù)驗收和西安督察局的交叉驗收。礦山管理和“青山掛白”治理順利開展。組織開展了礦山年檢，共有38家企業(yè)參檢。適應(yīng)新的情況，修改完善了土地利用總體規(guī)劃，較好地解決了我市新增建設(shè)用地指標(biāo)不足問題，為我市未來十年的發(fā)展留足了用地空間。一是完成了《廈門經(jīng)濟特區(qū)土地房屋登記管理若干規(guī)定》立法和實施工作。結(jié)合我市實際，提出了《商品房項目權(quán)屬初始登記流程優(yōu)化方案》，提高辦事效率。全年完成城鎮(zhèn)土地房屋權(quán)屬登記97876件，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查903宗；完成農(nóng)村土地房屋權(quán)屬登記1393件，地籍調(diào)查724宗。XX市首級控制網(wǎng)改造及似大地水準(zhǔn)面精化項目和1∶500大比例尺數(shù)字測圖項目通過驗收，我市現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系建成。五是深入開展地理信息市場整治，對35家網(wǎng)站地圖進(jìn)行了檢查，現(xiàn)場檢查8家涉密測繪成果使用單位，督促17家不規(guī)范使用示意性中國地圖的參展商整改存在問題。29個新建項目中，已完成24個；12個續(xù)建項目，已驗收5個，待驗收3個。二是認(rèn)真做好規(guī)范性文件的報審備案和清理工作。三是積極做好局行政復(fù)議和行政訴訟工作，全年涉及我局的行政訴訟案件68件，行政復(fù)議案件14件，民事訴訟案件2件，協(xié)助執(zhí)行案件7件。切實發(fā)揮檔案的社會服務(wù)功能，提供檔案利用54537人次、75986卷次，出具證明40610份（其中商業(yè)貸款住房證明33224份）。組織開展“歡度國慶喜迎特區(qū)建設(shè)30周年”系列紀(jì)念活動，舉辦了登山、拔河比賽和書法繪畫攝影展，進(jìn)一步豐富和活躍了系統(tǒng)干部職工的文體生活。關(guān)心干部職工生活，開設(shè)了機關(guān)餐廳，解決機關(guān)干部職工中午用餐問題。一是開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，加強經(jīng)常性廉政教育，組織觀看警示教育錄像片20余場次。局懲防體系建設(shè)的做法在市懲防體系建設(shè)會議上書面交流。加強物資采購和專項經(jīng)費招投標(biāo)監(jiān)管，嚴(yán)格控制和審核“三公”經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍，為各項業(yè)務(wù)工作的開展提供資金保障。認(rèn)真抓好國土所首次直評工作，促進(jìn)了國土所內(nèi)部管理，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了業(yè)務(wù)提升，促進(jìn)了全面建設(shè)。通過組織實施局oa系統(tǒng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺和局政務(wù)網(wǎng)站統(tǒng)一咨詢平臺建設(shè)，對局系統(tǒng)政府信息公開目錄涉及的近200項辦事指南目錄進(jìn)行了再梳理和調(diào)整，進(jìn)一步規(guī)范和充實網(wǎng)站辦事指南欄目內(nèi)容，并通過網(wǎng)站發(fā)布各類信息4650多條。共完成專版16版，各類新聞報道230條。妥善解決信訪問題，維護(hù)了社會穩(wěn)定。及時受理和回復(fù)網(wǎng)上投訴和咨詢，共受理網(wǎng)上各類呼叫3386件，％。局被市政協(xié)評為《“十二五”期間應(yīng)當(dāng)重視我市危舊房改造的建議》和《關(guān)于協(xié)調(diào)解決閩南佛學(xué)院女眾部用地的建議》優(yōu)秀提案承辦單位。四是土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機制落實不到位，土地執(zhí)法監(jiān)察工作開展難度較大，違法用地案件強制執(zhí)行申請難，違法用地現(xiàn)象仍時有發(fā)生。1—，%，獨立核算單位完成645．5萬元，%。一是初步建立了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案系統(tǒng)，對各開發(fā)企業(yè)誠信行為進(jìn)行了認(rèn)真監(jiān)控。(二)加強了市場引導(dǎo)，房地產(chǎn)市場日趨活躍上半年，我局著重在加強市場引導(dǎo)，在開放搞活房地產(chǎn)市場上下功夫。三是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)質(zhì)、高效辦理各類房地產(chǎn)交易手續(xù)。其中現(xiàn)房抵寸甲1380起，面積34．39萬平米，抵押價值2．7億元；期房抵押1950起，面積12．97萬平米，抵押價值1．3億元，房地產(chǎn)市場日趨活躍。三是與建設(shè)部深圳培訓(xùn)中心聯(lián)系，在我市舉辦了一期物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理培訓(xùn)班，從而提高了廣大物業(yè)從業(yè)人員的管理水平。(二)白蟻防治方面市白蟻防治所堅持以防為主，防治結(jié)合的方針，進(jìn)一步加大白蟻防治和政策宣傳力度，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，拓展工作領(lǐng)域，注重服務(wù)質(zhì)量，加班加點，超負(fù)荷工作。1—6月份共辦理房屋初始登記314戶，變更登記143戶，房屋轉(zhuǎn)移登記3750起，房屋他項權(quán)利登記3166起，共頒發(fā)房屋所有權(quán)證4035本，房屋他項權(quán)利登記1373本；共完成測繪圖紙636棟102．55萬平米，提供測繪圖紙利用4250份；共整理新發(fā)證檔案4217卷，綜合整理房改房檔案428000卷，為局內(nèi)外查欄提供檔案利用1203卷。1—6月份共完成收入205萬元，占年計劃的50．6％，其中房租收入173萬元，擔(dān)保收入32萬元，基本上確保了時間過半，任務(wù)過半。一”黃金周等重大接待任務(wù)。1—6月份完成物業(yè)管理收入25．08萬元，實現(xiàn)了贏利。一是報請政府常務(wù)會議研究通過出臺了《郴州市城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法》，在拆遷管理、拆遷補償和安置，國家直管公房拆遷補償安置以及拆遷補償安置資金使用監(jiān)督等方面做了明確規(guī)定，把保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益和保障城市建設(shè)較好地結(jié)合起來，體現(xiàn)了地方特色。一是嚴(yán)格補償安置資金的審核，嚴(yán)把資金到位關(guān)。拆遷資金監(jiān)控制度剛開始執(zhí)行時，出現(xiàn)了一定阻力，一些開發(fā)建設(shè)單位找領(lǐng)導(dǎo)打招呼、批條子，請求不設(shè)立監(jiān)控專戶，面對這種情況，雷市長給予了有力支持，并明確指示監(jiān)控資金任何開發(fā)建設(shè)單位到必須存儲，天王老子也不例外，正是由于分管市領(lǐng)導(dǎo)的支持，我局頂住各方面的壓力，從去年實行資金監(jiān)控制度以來，共監(jiān)控資金1318萬元，保證拆遷安置資金的到位。三是認(rèn)真做好被拆遷的信訪上訪工作。二是根據(jù)國家五部(局)和省五廳(局)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，結(jié)合我市實際，草擬了《郴州市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，現(xiàn)各相關(guān)部門已會簽完畢，待政府常務(wù)會討論通過出臺。6月23日下午，我局報請市政府同意，在市政府818會議室召集相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人召開了廉租住房專題會議，由于我局匯報充分，會議取得了圓滿成果，會議對我市廉租住房地建設(shè)規(guī)模、資金來源、政策優(yōu)惠都給予了明確，為我市下半年實質(zhì)性啟動廉租住房建設(shè)奠定了基矗四、以人為本，加強精神文明建設(shè)(一)開展了機關(guān)作風(fēng)整頓，加強了行風(fēng)評議。二是上街設(shè)立咨詢點向社會各界征求行風(fēng)建設(shè)意見。(二)認(rèn)真抓好了黨務(wù)工作，黨員先鋒模范帶頭作用進(jìn)一步增強一是積極開發(fā)了“黨建先鋒”工作，對各黨支部進(jìn)行了大力指導(dǎo)。八、五三是抓好了中心組學(xué)習(xí)，邀請了市委黨校的專家、教授來我局講課，重點講述《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，通過以上措施，全局廣大黨員的黨性進(jìn)一步得到提高，黨員先鋒模范帶頭作用進(jìn)一步增強。三是邀請行風(fēng)評議監(jiān)督員，采取明察暗訪的形式對我局各部門進(jìn)行監(jiān)督。一是召開了整頓機關(guān)作風(fēng)動員大會。召開了全市廉租住房調(diào)查摸底會議，通過全市中心城區(qū)58個社區(qū)居委會對全市城區(qū)最低收入家庭及其住房狀況進(jìn)行了調(diào)查摸底，市城區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)最低收入家庭4582戶，10647人，其中無房戶668戶；人均居住面積低于12平米，1316戶，其中人均居住在10平米以下的198戶，這些詳實的數(shù)據(jù)，為我市下半年實質(zhì)性啟動廉租住房建設(shè)工作提供了決策依據(jù)。(二)在廉租住房建設(shè)方面做好了建立和實施我市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障制度準(zhǔn)備工作。一是參與了“嘉禾拆遷事件”的調(diào)查處理，“嘉禾拆遷事件”新聞媒體曝光后，我局高度重視，派出專人前往嘉禾進(jìn)行調(diào)查，指導(dǎo)嘉禾認(rèn)真整改，避免了“嘉禾拆遷事件”在拆遷程序上出現(xiàn)的更大漏洞，維護(hù)房產(chǎn)主管部門的權(quán)威，半年工作總結(jié)《市房產(chǎn)管理局上半年工作總結(jié)》。監(jiān)控不到位的，我局也堅決不辦理拆遷許可證，不批準(zhǔn)實施拆遷。嚴(yán)格資金監(jiān)控程序，切實維護(hù)被拆遷人的利益。成立了以局長袁順友同志任組長，分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)責(zé)任單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)這兩項工作的貫徹落實。局工程科完成了酒店竣工驗收，申報盛市優(yōu)良工程，開展了工程內(nèi)部審計，共減審工程款760余萬元，堵住了酒店工程造價的黑洞。1—6月份公司共完成經(jīng)營收入65萬元，上交利潤11．2萬元，收入較上年同期有較大增長。(五)拆遷服務(wù)方面市興旺拆遷服務(wù)中心承接了我市重點工程——燕泉河改造治理工程，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量和超常規(guī)的拆遷速度在短短一兩個月內(nèi)共完成拆遷補償安置118戶，拆遷面積7022平米，占應(yīng)拆遷面積的57．6％，實現(xiàn)拆遷服務(wù)收入13萬元，創(chuàng)造了我市拆遷史上最快的速度，得到了市領(lǐng)導(dǎo)和廣大被拆遷戶的高度好評。占全年經(jīng)濟任務(wù)的81％，在全省同行業(yè)中經(jīng)濟增長排位第一。二、加強內(nèi)部管理和經(jīng)營，局內(nèi)經(jīng)濟大幅增長年初局與下屬單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，各單位將任務(wù)層層分解，由于局屬各單位目標(biāo)明確，措施得力，局內(nèi)經(jīng)濟大幅增長。一是指導(dǎo)了香雪苑、樂仙山莊、華寧花園等知名樓盤召開首次業(yè)主大會，取得了良好反響。其中商品房轉(zhuǎn)讓1315套面積9．7萬平米，成交金額1．2億元；二級市場轉(zhuǎn)讓1750套，面積12．2萬平米，成交金額0．65億元。上半年共頒發(fā)商品房預(yù)售許可證17份，辦理商品房預(yù)售合同備案1648份。三是加強房地產(chǎn)項目的監(jiān)控，引導(dǎo)了正確的投資方向?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：一、強化房產(chǎn)行業(yè)行政管理職能，全市房地產(chǎn)經(jīng)濟生機勃勃房地產(chǎn)業(yè)是我市國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，為了確保我市房地產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，我局上半年從三個方面強化了房產(chǎn)行業(yè)行政管理職能。六是信息化建設(shè)仍需加強，項目責(zé)任制和竣工項目評估機制有待建立健全。二是農(nóng)村宅基地整理利用和“空心村”整治試點工作進(jìn)展緩慢，推進(jìn)難。局被省國土資源廳被為“全省國土資源信訪工作先進(jìn)集體”。認(rèn)真做好來信來訪的受理和接待工作，共受理信訪件1405件，辦結(jié)率93％；接待來訪群眾2472人次。全年共編發(fā)《局工作簡訊》72期（含26期?？蛏霞増笏驼?wù)信息533條次，被市以上信息刊物采用信息217條。宣傳信息工作主題突出。五是組織開展了公務(wù)用車問題專項治理工作，摸清了公務(wù)用車家底，按計劃完成階段治理工作。局機關(guān)作為免評單位，仍堅持免評不免建，自我加壓，主動找差距，訂措施，推動了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上新水平。三是強化財務(wù)監(jiān)督與管理，創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)加制度”管理模式，加大對基層財務(wù)的檢查和指導(dǎo)，自查自糾、糾錯防弊、依法理財、規(guī)范管理。二是以“兩整治一改革”為抓手，扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)。以夕陽紅促進(jìn)會為平臺抓好老干部工作，落實了政情通報制度和老干部生活待遇，堅持老有所為、老有所樂，豐富老干部精神文化生活。加強干部隊伍的日常管理和考核，在全市率先安裝使用了“平時考核及考核評分系統(tǒng)”，增強考核的科學(xué)性時效性。積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷豐富活動載體，搭建新的活動平臺，推動“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動不斷深入。組織了檔案規(guī)范化管理檢查，進(jìn)一步完善了檔案使用管理制度。對照《行政強制法》有關(guān)條款，對《廈門經(jīng)濟特區(qū)城市房屋拆遷管理規(guī)定》等6個地方性法規(guī)進(jìn)行了有關(guān)行政強制清理的自查，確保行政強制法正確實施。普法和依法行政工作成績顯著。按照“突出重點、全面推進(jìn)、加強督促、務(wù)求效果”的思路，大力推進(jìn)信息化建設(shè)。四是積極為政務(wù)管理和經(jīng)濟建設(shè)提供成果保障。一是加強規(guī)劃實施，《XX市測繪“十二五”發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)市政府批準(zhǔn)施行，為今后五年全市測繪地理信息工作繪制了藍(lán)圖。四是妥善解決了軍用土地確權(quán)登記發(fā)證問題。二是著力解決熱點難點問題。同安和翔安兩個區(qū)級規(guī)劃已報送省國土資源廳復(fù)審，8個鎮(zhèn)級規(guī)劃稿也已編制完成。五、堅持著眼長遠(yuǎn)與滿足當(dāng)前需要相結(jié)合，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作扎實推進(jìn) 土地管理制度綜合改革示范區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)。XX區(qū)將關(guān)閉礦山所繳存的保證金作為生態(tài)環(huán)境治理專項資金，大力推動治理工作。四是嚴(yán)格問責(zé)。分門別類采取拆除或沒收違法建筑物、罰款、復(fù)耕以及追究刑事責(zé)任等措施。土地執(zhí)法監(jiān)察更加有力。建立了農(nóng)用地批次用地供地率月報、通報制度，促進(jìn)供地率提升；建立了土地供后常態(tài)化監(jiān)管機制，促進(jìn)土地供后項目動工。土地利用管理更加精細(xì)。隆重舉行了市、區(qū)兩級政府領(lǐng)導(dǎo)簽訂2011年耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書暨發(fā)放2011基本農(nóng)田管護(hù)費、頒發(fā)2010土地開發(fā)整理工作獎勵金儀式，營造了耕地保護(hù)氛圍。全市投入998萬元對37處地災(zāi)隱患點進(jìn)行排險、治理，提高了防災(zāi)減災(zāi)水平。編制實施了《XX市2011年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。開發(fā)了全市危房信息管理系統(tǒng)，及時掌握危房動態(tài)。住房公積金管理中心以良好的業(yè)績和規(guī)范的管理在全省住房公積金業(yè)務(wù)與管理工作考核中榮獲總分第一名。組織實施了XX區(qū)非公有制企業(yè)住房公積金擴面試點，工作成果受到省住建廳表揚。利用住房信息系統(tǒng)，核查職工住房情況約8000人次。住房制度改革工作有序開展。組織開展了全市直管非住宅用房使用和安全情況調(diào)查，擬定了《XX市直管公有非住宅用房轉(zhuǎn)租管理辦法》。組織開展了住戶違規(guī)使用專項整治工作，整改376戶，承諾整改的526戶。首宗限價商品住房用地于5月13日成功出讓，土地面積78599平方米，建筑面積168600平方米。二是嚴(yán)格保障性住房退出管理，對76戶入住后因收入等發(fā)生變化、77戶選房后未按時辦理入住手續(xù)或未如實申報家庭收入和房產(chǎn)變化情況、以及3戶不如實申報家庭收入的申請戶，分別予以清退、取消承租資格和行政處罰。在各項調(diào)控措施的綜合作用下，市場供給充足，商品住房開工面積顯著增加，可上市的住房供應(yīng)量大幅上升，投機投資行為得到有力遏制，房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生較大的改變，供給大于需求的市場格局形成。約談了3家違規(guī)違章開發(fā)企業(yè)的法人代表，并通過媒體公開曝光部分企業(yè)的違規(guī)行為。經(jīng)過全年的努力，新建住房價格指數(shù)漲幅為6％，實現(xiàn)預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。六是積極推進(jìn)依法裁決調(diào)解工作，切實搞好新舊強拆模式的銜接。四是轉(zhuǎn)變職能，切實加強對重點工程項目土地房屋征收工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和方案審核工作，促進(jìn)重點項目有效推進(jìn)。狠抓土地房屋征收工作。一、積極服務(wù)島內(nèi)外“一體化”建設(shè)和“五大戰(zhàn)役”，重大片區(qū)、重點工程