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四方面經(jīng)典解讀治庸問責(文件)

2024-11-09 17:18 上一頁面

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【正文】 集中學習時,從領導到一般干部輪流講一次黨課、廉政課或業(yè)務課,輪流對所授課程進行講評,不斷提高干部隊伍政治理論水平和語言組合、表達能力。抓隊伍,提高黨員干部戰(zhàn)斗力。通過崗位技能競賽、優(yōu)質(zhì)服務、結(jié)對幫扶三項行動進一步激發(fā)巾幗文明崗(巾幗示范崗)崗組成員以身作則、率先垂范、展示風采,帶動廣大女干部、女職工提升工作效率,提高服務質(zhì)量。2011年全國科普日期間,開展科普進學校入社區(qū)、送科技下鄉(xiāng)、科普講座等各種形式的科普活動100余項,進一步營造“人人都是科普之人、處處都是科普之所”的良好氛圍,激發(fā)社會和群眾學科學、愛科學、用科學的熱情,為科普活動的可持續(xù)發(fā)展提供不竭源泉和動力。大力開展科普示范帶頭人、農(nóng)技協(xié)負責人、農(nóng)業(yè)技術明白人的培訓,示范推廣了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術、新成果、新模式;加強基層農(nóng)技協(xié)組織建設,扶持做大做強?!爸斡埂碧岣咿k學質(zhì)量“問責”提升黨校形象市委黨校把推進治庸工作與提高辦學質(zhì)量、提升黨校形象緊密結(jié)合,著力增強教職員工五種能力:學習能力、判斷能力、執(zhí)行能力、協(xié)作能力和創(chuàng)新能力,促進各項工作任務完成,用工作成績來檢驗治庸效果,進一步轉(zhuǎn)變工作作風營造良好辦學環(huán)境。同時,充分發(fā)揮黨員干部教育培訓主陣地的優(yōu)勢,將治庸問責與廉政教育相結(jié)合納入黨校主體班課堂,建立承諾制、共管制、公示制、追究制和反饋制加強學風建設,與派訓單位、組織和人事部門加強溝通實行聯(lián)動管理,參訓學員到課率達95%以上。制定了《隨州市委黨校崗位工作目標百分制考核辦法》,進一步細化標準,要求教職員工定期對自己的工作進行認真總結(jié),不符合崗位要求的工作人員及時進行調(diào)整,對“庸懶散軟”行為嚴格追責、問責。同時在黨校網(wǎng)站上公開投訴、舉報電話和信箱,安排專班、專人受理,暢通監(jiān)督渠道并及時反饋處理結(jié)果。二是自查自糾階段,組織全體教職員工圍繞發(fā)揮單位職能、履行崗位職責認真查找“庸懶散軟”問題;同時,面向社會公開服務承諾,設立了投訴、舉報電話和信箱接受社會和群眾監(jiān)督。四是總結(jié)提高階段,建立健全了崗位責任、考核評價、選拔任用、教育培訓、獎勤罰懶五項制度,同時,將“三評兩查”治庸問責的評議結(jié)果納入目標任務考核中,進一步強化治庸力度,形成長效機制。二是結(jié)合省高校工委、省教育廳“兩訪兩創(chuàng)”活動推進黨建工作的創(chuàng)新,加強領導干部、教職員工、學生三者之間的思想交流,增進了感情、確保了穩(wěn)定、促進了和諧。同時,積極開展新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)等技術服務,以派遣教師到企業(yè)擔任技術指導、到公司掛職鍛煉等形式參與科研攻關,幫助企業(yè)解決技術難題,取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。加強學習積極營造氛圍。通過電視、電臺、報紙、公司網(wǎng)站向社會公開服務承諾,公布投訴、舉報電話和信箱,采取群發(fā)手機短信、召開座談會、發(fā)送調(diào)查問卷等形式,廣泛征求社會各界和廣大客戶的意見、建議。二是完善服務標準,制定了服務標準、績效考核辦法,從工作質(zhì)量、工作效率、服務態(tài)度、勞動紀律等方面對工作人員進行嚴格考核。中國聯(lián)通隨州分公司四項措施整治“庸懶散軟”該公司將“治庸問責”與“創(chuàng)先爭優(yōu)”相結(jié)合,采取上下聯(lián)動方式自糾自查“庸懶散軟”行為,要求全體干部職工以客戶為導向立足本職工作積極為民服務。暢通監(jiān)督渠道“治懶”。針對《政風行風整改督辦函》指出的問題,迅速召開了領導班子專題會議,明確了任務、細化了責任。同時,積極開展“聯(lián)通為您而變”服務客戶活動,建立服務質(zhì)量“自我改善”體系,對收集的意見和建議制定整改措施、完善各項管理制度、提高業(yè)務辦理能力、提升公司服務形象。各支部也積極開展了學習討論活動。一是制定《市人口計生委關于“責任風暴”、“治庸計劃”工作方案》,對此項工作進行統(tǒng)籌安排。五是制定和完善市人口計生委干部職工考勤制度,從日常工作中的細微之處入手,加強巡崗查崗,整治工作中的“庸”、“懶”、“散”現(xiàn)象。圍繞治庸問責、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,我委結(jié)合人口計生工作實際,立足于開展優(yōu)質(zhì)服務,立足于轉(zhuǎn)變工作作風,實行“六個結(jié)合”強力推進治庸問責工作。全面推行“三項公開”,暢通陽光計生熱線,進一步強化人口計生陽光管理,實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”,讓權利在陽光下運行,尊重和保障人民群眾的知情權、參入權、表達權、監(jiān)督權,有效防止不正之風。切實履行市人口計生委向社會的公開承諾,免費為育齡群眾提供避孕藥具和計劃生育生殖健康咨詢;免費為實行計劃生育的城鎮(zhèn)無業(yè)居民、流動人口及農(nóng)村育齡群眾提供基本項目的技術服務。市人口計生委抽調(diào)12名干部組成工作組,進駐新洲、蔡甸三個村。開展“干部能力建設年”活動,制定“干部能力建設年”工作方案,著力從政治素質(zhì)、履職履責能力、創(chuàng)新工作思路、破解工作難題等各個方面,全面加強干部隊伍建設,提高干部隊伍執(zhí)行力,廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,努力建設效率型、責任型、學習型、服務型、廉政型機關。結(jié)合工作實際,認真排查問題。四是群眾反映在辦理《生育服務證》、《生育證》等程序過于繁瑣。五是細化崗位責任、是建立健全長效機制,進一步完善各項工作制度,狠抓落實。截止2011年4月20日,%;,%。我們擬組織召開全市打擊“兩非”暨出生實名登記推進會議,落實出生實名登記等經(jīng)常性管理制度,嚴厲打擊“兩非”行為,促進全市出生人口性別比逐步趨向平衡。目前這項工作已在基層全面展開。進一步簡化審批、發(fā)放程序,減少審批環(huán)節(jié),縮短辦理時限,最大限度的方便人民群眾。為確保此項工作取得實效,制定如下實施方案。(一)宣傳發(fā)動(9月19日—9月30日)各支部、各處室要深入發(fā)動,廣泛動員,引導廣大黨員干部和全校教職工積極參與,在統(tǒng)一思想、提高認識上下功夫,為治庸問責工作奠定思想基礎。結(jié)合黨校實際,制定工作方案,成立領導小組,組建工作專班,明確目標任務、工作環(huán)節(jié)和工作措施,工作方案于9月20前報市直機關治庸問責工作領導小組辦公室。4.開展討論。通過公開舉報電話、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查等方式,暢通渠道,集中查找在“庸懶散軟”等方面的突出問題,重點查找在機關管理和黨員干部紀律作風建設上的突出問題,在實行目標管理、推進重點工作中的突出問題,在體制機制上制約科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的突出問題。將查找的主要問題及整改措施進行公示并開展公開承諾,通過網(wǎng)站、校務公開欄等多種方式公示,接受群眾監(jiān)督。將自查自糾的突出問題及其整改措施,形成整改報告,于11月10日前報市直機關治庸問責工作領導小組辦公室。把明查暗訪作為查找問題、促進整改的重要手段,由校治庸問責工作領導小組辦公室及相關人員,組成“治庸問責”暗訪組,采取不打招呼、不提前告知的方式,對群眾反映強烈的問題和全校普遍存在的問題,尤其是在職業(yè)道德、履職盡責、脫崗離崗、遲到早退等方面重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時通報批評。校治庸問責工作領導小組辦公室設立舉報電話(8695494),受理干部群眾對“庸懶散軟”干部及行為的舉報和投訴。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)。對群眾投訴舉報的問題進行梳理歸類,采取直辦、交辦、督辦等方式,組織力量集中時間調(diào)查核實,做到事事有回音、件件有著落。校治庸問責工作領導小組辦公室將對各支部各處室治庸問責工作情況分階段進行督導檢查,檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。校治庸問責工作領導小組辦公室重點抓好以下幾項工作。通過自查自糾活動,樹立一批能力強、作風實、業(yè)績好、群眾認可的正面典型,同時要堅決查處個別反面典型,鞭策后進,形成正確的輿論導向。緊密聯(lián)系校委班子和黨員干部的作風建設實際,針對“庸懶散軟”等問題,尤其是回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔當,不講原則、一團和氣、戰(zhàn)斗力不強等問題,分別召開校委班子專題民主生活會、黨員專題組織生活會,認真開展批評和自我批評,查找問題,剖析原因,明確責任,提出整改措施。(二)自查整改(10月1 日—11月10日)各支部各處室要按照校委的統(tǒng)一部署,組織廣大黨員干部和全體教職員工結(jié)合處室和崗位職責,全方位開展自我剖析,多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責和紀律作風方面存在的突出問題,把問題整改貫穿于治庸問責工作的全過程。校委中心學習組和各支部要組織開展專題學習,采取專題輔導、個人自學、集體研討等形式,重點學習胡錦濤總書記“七一”重要講話、黨政干部問責的有關規(guī)定,省、市委有關治庸問責的決議要求以及省、市、校領導在治庸問責工作動員會上的講話要求,明確推進治庸問責工作的目標任務和工作措施,對教職工進行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風黨紀教育、正面示范教育和反面警示教育。9月19日,召開全校動員大會,常務副校長作動員報告。通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風嚴紀律,進一步強化黨員干部的能力席位意識、危機意識、服務意識和奮發(fā)有為意識,形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓實管的良好氛圍,為建設市級“一流黨校”提供有力的組織保證和作風保障。建立完善責任追究制度和長效工作機制,著力從根本上轉(zhuǎn)變干部隊伍工作作風,提高干部隊伍執(zhí)行力,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是根據(jù)《市委辦公廳印發(fā)的通知》要求,將涉及到我委兩項行政可事項,擬定新的辦事流程,優(yōu)化行政許可、行政審批程序,從國家規(guī)定的30個工作日縮短到5個工作日。針對流動人口計劃生育服務管理工作中的有關問題,我委制定了《關于開展流動人口計劃生育“優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)化管理”活動的通知》。出生人口性別比偏高問題一直是人口計生工作的重中之重,我們始終保持綜合治理出生人口性別比的高壓態(tài)勢,對“兩非”行為進行了嚴厲打擊,將出生人口性別比整治工作納入?yún)^(qū)級績效管理,實行單項 “一票否決”。企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策的落實一直是群眾反映的熱點問題,占我委信訪總量的85%,市治庸辦的轉(zhuǎn)辦件也全部是各類企業(yè)退休職工反映獎勵政策落實問題。針對查找出來的問題,我們選準突破口,力爭解決突出問題。通過“五查五看”,結(jié)合人口工作實際,共查找出四個方面的問題一是由于企業(yè)性質(zhì)復雜,認定工作難度較大,企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策還未完全落實到位;二是出生人口性別比綜合治理難度依然很大,二孩及以上出生人口性別比仍在高位運行。5月9日,全市召開掀起“責任風暴”實施“治庸計劃”改善發(fā)展環(huán)境工作會后,我們及時召開委黨組會傳達了會議精神,并進行了認真的討論。市人口計生委“三萬”活動受到市“三萬”辦的充分肯定,市“三萬”辦和今日湖北雜志專題報道了我委“三萬”活動的做法。會同綜治、公安、教育、民政、財政、人社、房地、衛(wèi)生等相關部門出臺了《關于創(chuàng)新流動人口服務管理體制推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點工作的實施意見》,堅持“公平對待、服務至上、合理引導、完善管理”的方針,加強政策銜接,共同推進流動人口計劃生育宣傳倡導服務、技術服務、優(yōu)生優(yōu)育服務、生殖健康服務、獎勵優(yōu)待服務均等化。三是將治庸問責與開展人口計生優(yōu)質(zhì)服務相結(jié)合。組織委機關和直屬單位工作人員對各區(qū)人口計生工作進行調(diào)研督辦,將治庸問責與業(yè)務工作同督查,同推進,同落實。加強目標執(zhí)行情況考核評估,將干部履職履責情況與年終考評和干部選拔任用掛鉤,防止和杜絕工作中和不作為、濫作為現(xiàn)象。三是制定了《市人口計生委關于繼續(xù)開展“能力建設年”活動實施方案》,提高全市人口計生系統(tǒng)干部隊伍的綜合素質(zhì)。健全工作制度,落實工作責任。為認真貫徹落實市委十一屆十一次全體(擴大)會議精神,我委迅速成立了以委黨組書記、主任為組長,委全體領導班子成員為副組長的領導小組,切實加強對治庸問責、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動的領導。構建服務體系“治軟”。同時,建立健全首問負責制和獎勤罰懶制度,加大考核力度,把考核結(jié)果與績效工資掛鉤,進一步提高干部職工的工作積極性。領導以身作責“治庸”。堅持“誠信為民”的工作理念,進一步規(guī)范工作流程和服務標準,嚴格落實首問負責制做到業(yè)務辦理主動、迅速、準確、合理,強化業(yè)務技能培訓不斷提高工作效率。加強措施確保整改到位。同時積極宣傳營造氛圍,在公司各主要營業(yè)網(wǎng)點和服務窗口懸掛了宣傳標語,在公司網(wǎng)站開設了“治庸工作”專欄并編印了內(nèi)部簡報,集中傳達上級要求、及時反映工作動態(tài),提高知曉率和參與度,做到人人皆知、個個有責。成立了以總經(jīng)理張建國為組長的“三評兩查”治庸問責工作領導小組,設立公司治庸辦負責具體工作。四是結(jié)合招生工作,采取全員招生、責任招生、任務招生、互動招生、網(wǎng)絡招生、質(zhì)量招生等措施,不斷擴大生源規(guī)模。一是結(jié)合教育部第二輪人才培養(yǎng)評估工作推進教育教學體制改革,提高教學質(zhì)量、提升辦學水平。在此基礎上組織召開了專題民主生活會制定了整改措施,要求副科級以上干部簽訂公開承諾書并在公示欄上進行公示,強化整改責任落實。四個階段夯實基礎。完善獎懲制度和監(jiān)督制度建立長效機制,一方面結(jié)合教學評議、民主測評開展互評活動,評選先進科室、先進工作者、優(yōu)秀公務員、優(yōu)秀班主任、精品課程、名師名嘴和最佳后勤工作人員,充分發(fā)揮先進典型示范作用;一方面采取明察暗訪、集中排查、日常督查等方式,曝光反面典型整治“庸懶散軟”行為,對工作不在狀態(tài)現(xiàn)象,一經(jīng)查實嚴格追責、問責。加快推進一流黨校建設,著力在改革教學體制、創(chuàng)新學員管理方式、完善后勤服務等方面下功夫,要求全體教職員工強化責任意識,自加壓力積極發(fā)揮主觀能動性;強化實干意識,努力成為教學能手;強化服務意識,提高社會和群眾對黨校工作的滿意度,做到“在其位、謀其政、履其職、盡其責”。堅持周五集中學習日制度和自學制度,定期組織全校教職員工參加理論學習,系統(tǒng)學習黨的路線、方針、政策,深刻理解黨的十七大及十七屆五中、六中全會精神,把思想認識統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來。結(jié)合院士專家企業(yè)工作站建設。圍繞工業(yè)興市主戰(zhàn)略,深入企業(yè)開展專題調(diào)研活動,通過為科技工作者提供優(yōu)質(zhì)高效服務,調(diào)動廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性,通過了解企業(yè)科技需求,促進產(chǎn)、學、研合作,推進企業(yè)科技進步與創(chuàng)新。按照市委市政府《關于進一步加強和改進新時期科協(xié)工作的意見》,認真做好科技團體的群眾工作,加強作風建設和效能建設,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,努力當好“科技工作者之家”。創(chuàng)示范崗優(yōu)化環(huán)境。制定并完善了黨風廉政、財務管理、車輛使用、信訪接待、會議、學習、考勤等16項管理制度,編印成冊發(fā)放到每個干部手中,促進工作規(guī)范化、制度化。嚴格管理轉(zhuǎn)變作風。完善機關管理制度建長效機制,從源頭上整治“庸懶散軟”,要求黨員干部嚴格遵守“六個不準”:不準無故遲到早退,必須嚴格遵守工作紀律;不準擅自離崗,必須按照請假程序報告去向;不準串崗聊天、上網(wǎng)玩游戲、炒股票和做與工作無關的事;對工作任務,不準推諉、扯皮,搞上有政策、下有對策;不準憑個人喜好開展工作,合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行,影響機關、部門和團干部的形象;不準出現(xiàn)“工作不在狀態(tài)
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