【正文】 敏感的憲政問題、必須基于法治理念才能厘清的理論與現(xiàn)實問題。⑨20年代夫妻在家中看黃碟被警察查處事件的公開披露，再次考問了我國的公權(quán)與私權(quán)的法律界限。不同的理念，就會有不同的意識、不同的思維和不同的心理。三、社會主義治理念與檢察隊伍建設(shè)的關(guān)系檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，肩負(fù)著保證國家法律統(tǒng)一、有效實施的重任。國際上，超級大國出于其自身利益，對我國進行政治、經(jīng)濟上的打壓；國內(nèi)“法”、“門徒會”等一些反動邪教組織，黑惡勢力犯罪團伙在一些地區(qū)還比較猖獗，重大刑事案件居高不下，群傷、群死、環(huán)境污染的重大事故時有發(fā)生，腐敗問題仍屬人民群眾關(guān)注的焦點。在現(xiàn)實社會中，有時法律與政治問題往往交織在一起，法律監(jiān)督者如果沒有清醒的政治頭腦，就很難看清法律問題背后的政治背景，喪失應(yīng)有的政治敏銳性，將復(fù)雜的政治問題，作為簡單的法律事件處理；但在法治社會，處理有復(fù)雜政治背景的法律問題，既要考慮政治目的，又要兼顧法律效果與社會效果，堅持依法處理，保證合理、合法。法律意識屬于社會意識之一，站在不同的階級、不同的立場，就會有不同的法律意識。社會主義法治理念教育，可以促進檢察官刻苦鉆研法學(xué)專業(yè)理論，提高檢察官自身的法學(xué)造詣，以精深的法理知識準(zhǔn)確認(rèn)識罪與非罪、此罪與彼罪，為提高辦案質(zhì)量、規(guī)范辦案程序奠定堅實的理論基礎(chǔ)。有助于檢察官明確正確的服務(wù)方向，和公正的美德，為構(gòu)建和諧社會、為最廣大人民群眾的根本利益服務(wù)。我國對法治的認(rèn)識經(jīng)過了漫長的時期和曲折的經(jīng)歷。不同的歷史時期，法治的內(nèi)涵與外延有很大的區(qū)別，人們對法治的認(rèn)識也有一個循序漸進的過程。但法治畢竟是社會走向文明、進步的產(chǎn)物。1979年1月26日王明禮先生發(fā)表在《人民日報》的《人治和法治》一文，拉開了“人治與法治”大討論的序幕。②此后，彭真等個別國家領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)過依法治國，但沒引起足夠的重視。2002年11月8日，同志在黨的十六大報告中對建設(shè)社會主義法治國家、推進司法體制改革，及社會主義司法制度必須保障在全社會實現(xiàn)公平和正義的目標(biāo)，進行了深刻、全面的論述，翻開了我國法治的新篇章。社會主義法治理念，是指在堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義道路、鞏固人民民主政權(quán)的前提下，理性的處理黨政關(guān)系、憲政關(guān)系、立法、守法、法律實施等一系列依據(jù)法律治理國家的理想、思維模式。二、社會主義法治理念與政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的關(guān)系我國長期以來黨政不分、政企不分、黨法（黨權(quán)與司法）不分、政法（政府職能與司法職能）不分、公私（公權(quán)與私權(quán)、公有與私有）不分。⑤政治指政府、政黨、社會團體、個人在內(nèi)政及國際關(guān)系方面的活動。政治文明不僅關(guān)系到國家安危，也關(guān)系到公民的安危。磨房主一紙訴狀將威廉告到法院，普魯士最高法院判決國王敗訴、賠償損失、在原址重修磨房。法治理念是依法治國方略的前提，而依法治國又是理性治國的基礎(chǔ)?？梢姡瑹o法治理念，何以有依法治國，無依法治國，何以有政治文明？政治文明需要經(jīng)濟基礎(chǔ)，河南省上蔡縣文樓村等部分地區(qū)的農(nóng)民，因貧窮以買血為生，導(dǎo)致群體感染艾滋病，我國還有數(shù)千萬生活在溫飽線以下的民眾，他們連生存都存在問題，參政、議政，行使民主權(quán)利根本無從談起，對他們還談什么政治文明？政治文明也需要物質(zhì)文明為基礎(chǔ)。八十年代初，我國進行 農(nóng)村 改革，很快解決了農(nóng)民的溫飽問題，隨之國民經(jīng)濟有了大幅度提升，但“三角債”、黃、賭、毒、刑事犯罪問題居高不下，誠信、道德等精神文明問題日顯突出。檢察隊伍是法律監(jiān)督職責(zé)的載體，檢察隊伍是檢察官與司法輔助人員有機組合的整體，檢察官個體通過親歷每一起刑事案件，對其案件證據(jù)進行審查、判斷，對案件當(dāng)事人的行為進行法律上的評判，對工作上游的警察、下游的法官的執(zhí)法情況進行甄別，是日常法律監(jiān)督的實施者。所以社會主義法治理念教育，與檢察隊伍建設(shè)的關(guān)系在于：有助于檢察隊伍堅持“四項基本原則”，保持清醒的政治頭腦。比如打擊、黑惡勢力犯罪團伙等。政治為保持其理性和有序性，又必須受制于法律。尤其現(xiàn)在我國在外交、內(nèi)政方面，處于比較復(fù)雜的政治、經(jīng)濟環(huán)境?？梢?，建設(shè)“三個文明”，首先要樹立社會主義法治理念，以社會主義法治理念奠定堅實的依法治國的人文基礎(chǔ)。精神指人的意識、思維活動和一般心理狀態(tài)。但我國的人權(quán)問題從1983年解禁到1991年才正式開始系統(tǒng) 研究，⑧孫志剛的無辜慘死，才促使我國為控制盲流、維護社會治安的收容制度，改革為對弱勢群體人性化服務(wù)的救助制度；杜培武、佘祥林、滕興善等冤案的平反又考問我們對司法現(xiàn)狀的深刻反思。⑦法治政府應(yīng)該是有限政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府，而不是個人隨意發(fā)號施令，隨時有可能將任何一個公民陷于危險的政府。鄧小平同志曾深刻的說：“將國家的安危寄托在個別人身上，是一種極不正常的政治現(xiàn)象，還是法治靠的住”；法治又可以有效防止將個人安危寄希望于圣人治理的國家。政治文明主要與政治野蠻、獨裁相對應(yīng)，各國的意識形態(tài)不同，對政治文明內(nèi)涵、外延的理解不同，所以定義也不同。深刻的歷史教訓(xùn)，使黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人逐步認(rèn)識到了由物質(zhì)文明、精神文明到政治文明的重要意義。不同的理念，對同一個 問題 會形成不同的認(rèn)識，處于不同的立場，采取不同的處理 方法，從而產(chǎn)生不同的效果。我國社會主義法治，是在 中國 歷史、中國國情前提下具有中國特色的一個全新的概念：首先從立法上，是在代表最廣大人民群眾根本利益的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在公有制經(jīng)濟為主的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的立法，這是區(qū)別于一切剝削階級立足于私有財產(chǎn)立法的經(jīng)濟基礎(chǔ)；從政黨體制及政體上，我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制及人民代表大會制，這是區(qū)別于資本主義國家政黨受控于財團、三權(quán)鼎立的政治基礎(chǔ)；從執(zhí)法上，我國的司法官員是國家公務(wù)員，不是政治平衡妥協(xié)的產(chǎn)物，這是區(qū)別于資本主義國家司法官員是所屬政黨代言人的執(zhí)法立足點；在法律適用上，“三個代表”是根本指針，實現(xiàn)全社會公平正義是最終目的，這是區(qū)別于資本主義國家財產(chǎn)決定身份導(dǎo)致的事實不公終極目標(biāo)差別。③90年代在法學(xué)界仍開展了一場聲勢浩大的，關(guān)于“能人是否需要特殊保護”的大討論。據(jù)說該文件在兩高征求意見時，有關(guān)人士非常歡迎取消黨委審批案件制度，但建議最好由學(xué)者提出，以避向黨要權(quán)之嫌。在建國初期，毛澤東同志的治國方略是專制加若干民主，法治長期被 理論 界認(rèn)為是資產(chǎn)階級的東西。在封建社會時期的所謂“法治”，是指以“天條”維護封建君、臣、父、子綱常倫理的特權(quán)。【關(guān)鍵詞】社會主義法治理念檢察機關(guān)一、引論據(jù) 法律 治理國家。公正是一切和諧的基礎(chǔ)，所以，希臘人將公正命名為第二種美德。意識支配行為，意識要付諸于行為才能變?yōu)楝F(xiàn)實，而行為成為需要深厚文化理論底蘊和修養(yǎng)為基礎(chǔ)的、依法辦事的習(xí)慣，需要堅定的法治理念。有助于檢察官養(yǎng)成依法理思維、以法言法語辦案的思維定式。有助于檢察隊伍樹立正確的法律意識、正確處理日常檢察事務(wù)。法律總是服務(wù)于一定的政治，因為法律往往是政治斗爭成果的肯定和反映。不同的執(zhí)法理念，對監(jiān)督對象的行為性質(zhì)會得出不同的評判結(jié)果。嚴(yán)打之后的刑事犯罪不斷反彈、一些丑惡現(xiàn)象層出不窮，促使精神文明建設(shè)提上了黨和國家的議事日程，普法教育為公民劃定了道德底線，在為公民培養(yǎng)法律意識的同時，也在為公民樹立法治理念，為依法治國奠定人文基礎(chǔ)。改變貧窮、落后的面貌，只有發(fā)展經(jīng)濟、奠定物質(zhì)文明的基礎(chǔ)，物質(zhì)文明的基礎(chǔ)恰恰要通過市場經(jīng)濟的發(fā)展來積累，而市場經(jīng)濟又需要法制來維護其應(yīng)有的正常秩序、以法治理念指導(dǎo)下的司法、行政執(zhí)法、守法、法律實施，才能為市場經(jīng)濟提供無地域區(qū)別、無主體身份區(qū)別的公平、平等、正義、誠信的環(huán)境。1982年，我國憲法正確處理了黨法關(guān)系，此后在逐步理順黨政、政企關(guān)系。“法律既然結(jié)合了意志的普遍性與對象的普遍性，所以一個人，不論他是誰，擅自發(fā)號施令就絕不能成為法律”。法治可以通過正常選舉解決黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的更替，通過民意理性的處理政府換界過度，防止因國家領(lǐng)導(dǎo)易人產(chǎn)生動蕩，有效防止將國家的安危寄希望于個別人。①1979年9月9日，中共中央發(fā)布了《關(guān)于堅決保證刑法、刑事訴訟法切實實施的指示》，即中共中央（1979）64號文件，首次提出“社會主義法治”的概念，明確了法律、司法權(quán)威與黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。我黨雖然在革命的歷史進程中一直重視法制工作，但對法治的認(rèn)識經(jīng)歷了一個漫長曲折的歷史。韓非等人倡導(dǎo)的所謂“法治”，是指帝王所制定而嚴(yán)令臣民遵守的統(tǒng)治手段。本文對“法治”、“理念”“社會主義法治”及“社會主義法治理念”進行了解讀，對在政法系統(tǒng)開展社會主義法治理念教育的意義，與政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的關(guān)系，與檢察隊伍建設(shè)的關(guān)系，與檢察業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系從憲政、人權(quán)、政權(quán)鞏固、經(jīng)濟安全、社會和諧等多角度進行了闡述。（六）加強舉報宣傳。通過“查系統(tǒng)，系統(tǒng)查”的方法，就可以對這些重點部位和環(huán)節(jié)中隱蔽較深的瀆職侵權(quán)犯罪及時發(fā)現(xiàn)。瀆職侵權(quán)犯罪一般是結(jié)果犯，偵查工作從危害結(jié)果入手，逐步深入，是突破案件的有效方法。（二）積極查辦新領(lǐng)域瀆職侵權(quán)犯罪。三、堅持社會主義法制理念，不斷加大查辦瀆職侵權(quán)犯罪的工作力度 堅持社會主義法治理念，就是要緊緊圍繞“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求，明確瀆職侵權(quán)檢