【正文】 者的共同努力，取得的一些成績(jī)，但與上級(jí)要求還有一些差距，在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力做好誠(chéng)信計(jì)生和基層群眾自治工作，打造工作亮點(diǎn)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為我縣人口和計(jì)劃生育工作上水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（四）乙方外出務(wù)工時(shí)甲方應(yīng)及時(shí)免費(fèi)為乙方代辦《流動(dòng)人口婚育證明》。（八）跨縣外出的育齡婦女應(yīng)及時(shí)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。（二）甲方因工作失誤造成乙方獎(jiǎng)扶、特扶未申報(bào)，由甲方按當(dāng)年獎(jiǎng)扶、特扶標(biāo)準(zhǔn)賠償乙方相應(yīng)現(xiàn)金。（六）乙方出現(xiàn)違法生育的，除依法由計(jì)生部門征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，不得享受村、社一切待遇和福利。五、本協(xié)議自簽訂之日起生效，至《章程》、《公約》修改并重新簽訂協(xié)議之日終止。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：一、強(qiáng)化隊(duì)伍，健全網(wǎng)絡(luò)實(shí)行計(jì)劃生育基層群眾自治，如果沒(méi)有強(qiáng)有力的組織網(wǎng)絡(luò)作保證，很難使這項(xiàng)工作順利開展。成立了由村（居）委會(huì)黨支部書記任組長(zhǎng)，村（居）委會(huì)主任任副組長(zhǎng)，村（居）委會(huì)委員、計(jì)生專干、計(jì)生協(xié)會(huì)成員組成的村（居）委會(huì)基層群眾自治領(lǐng)導(dǎo)小組。并對(duì)各村（居）的育情況、違法生育處理情況、協(xié)議落實(shí)情況和獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)等情況在村（居）務(wù)公開欄定期進(jìn)行了公開，對(duì)生育政策、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，人口計(jì)生法律法規(guī)及有關(guān)辦證程序進(jìn)行了長(zhǎng)期公開。（五）積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，計(jì)劃生育宣傳品管理規(guī)范，各種計(jì)生政策、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)等計(jì)劃生育宣傳品入戶發(fā)放率達(dá)95%以上。今年，我鎮(zhèn)結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)這一契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村服務(wù)室建設(shè)，改善鄉(xiāng)（村）級(jí)服務(wù)室硬件設(shè)施，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，育齡群眾身心健康得到了切實(shí)維護(hù)，群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度不斷得到提高。我鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育基層群眾自治，已經(jīng)邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級(jí)的要求和實(shí)現(xiàn)真正意義上的村民自治尚有差距。計(jì)劃生育基層群眾自治，關(guān)鍵在于千方百計(jì)調(diào)動(dòng)群眾參與計(jì)劃生育管理和服務(wù)的積極性。（二）為進(jìn)一步營(yíng)造公平正義的依法生育環(huán)境，治理生育秩序，我們對(duì)歷年違法生育人員進(jìn)行了清理，并積極加強(qiáng)對(duì)違法生育人員的處理力度和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，近3年來(lái)，我鎮(zhèn)共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總達(dá)16萬(wàn)多元。（二）為有效監(jiān)督村規(guī)民約（計(jì)劃生育公約）和計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議的落實(shí)，村（居）成立了代表議事會(huì)，監(jiān)督村規(guī)民約（計(jì)劃生育公約）和計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議的落實(shí)，并在村（居）務(wù)公開欄上對(duì)違約金收、管、用等情況進(jìn)行公開，社區(qū)計(jì)生干部與育齡群眾嚴(yán)格按照約定，兌現(xiàn)協(xié)議條款履約率85%以上。建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部合力抓的工作機(jī)制。2010年年末總?cè)丝跀?shù)為16549人，已婚育齡婦女4322人，11個(gè)村（居）2010年全年出生為148人，其中，計(jì)劃內(nèi)出生為144人，%。三、本協(xié)議未盡事宜，由甲、乙雙方協(xié)商解決。（四）乙方不履行《章程》、《公約》規(guī)定的義務(wù)，不按《章程》、《公約》規(guī)范計(jì)劃生育行為，甲方有權(quán)提請(qǐng)村計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)停發(fā)乙方計(jì)劃生育家庭補(bǔ)助金、慰問(wèn)金或慰問(wèn)品。（十）乙方對(duì)甲方作出的《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書》不服，有權(quán)向上級(jí)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。（六）乙方應(yīng)按照《章程》、《公約》規(guī)定履行計(jì)劃生育義務(wù)，主動(dòng)接受甲方按照《章程》、《公約》規(guī)定實(shí)施的計(jì)劃生育管理和服務(wù)。（二）甲方應(yīng)按照《章程》、《公約》規(guī)定定期向群眾宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)，組織村民認(rèn)真學(xué)習(xí)生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等人口與計(jì)劃生育．科普知識(shí)?；鶎尤罕娮灾巍八淖曰保褂?jì)劃生育基層群眾自治工作走上了規(guī)范化的管理軌道。四是在我縣大力開展的人口和計(jì)劃生育基層群眾自治三級(jí)聯(lián)創(chuàng)示范村（居）、合格村（居）活動(dòng)中，全縣493個(gè)村有450個(gè)村實(shí)現(xiàn)基層群眾自治，他們圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)、改革創(chuàng)新基層人口計(jì)生工作機(jī)制，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，完善人口計(jì)生群眾自治機(jī)制。從而促進(jìn)了計(jì)劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變。（二）開展計(jì)劃生育基層群眾自治的成效一是人民群眾的主人翁地位得到充分體現(xiàn)，密切了黨群、干群關(guān)系。工作中，我們探索出了“八個(gè)一”工作模式。為了解決這一管理難的問(wèn)題，我們制作了流出已婚育齡婦女服務(wù)聯(lián)系卡，與流出已婚育齡婦女簽訂了計(jì)劃生育管理?yè)?dān)保書，村支書、主任、副支書、村計(jì)生管理員，實(shí)行了責(zé)任擔(dān)保，強(qiáng)化了流出人口管理，達(dá)到了責(zé)任承包，群防群治，村民擔(dān)保，最大限度地堵塞了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的漏洞。通過(guò)廣泛深入細(xì)致的宣傳工作，使計(jì)劃生育基層群眾自治基本上達(dá)到了家喻戶曉，人人明白。三個(gè)體系三位一體，共同做好計(jì)劃生育基層群眾自治工作，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，制定了“七項(xiàng)職責(zé)”、“八項(xiàng)制度”。實(shí)現(xiàn)了政府誠(chéng)信、干部守信、群眾互信的計(jì)劃生育良好環(huán)境。充分利用人口計(jì)生基層群眾自治組織網(wǎng)絡(luò)、充分自愿、互相信任，村民成立了誠(chéng)信計(jì)生小組，組員向小組長(zhǎng)寫出誠(chéng)信計(jì)生保證書，自愿遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)和村規(guī)民約或自治章程，小組再集體向村兩委或計(jì)劃生育自治組織及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦簽訂誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為計(jì)劃生育群眾免費(fèi)提供給技術(shù)服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策等職責(zé)和群眾的權(quán)力義務(wù)。2011年，全縣共有14周歲以下獨(dú)生子女父母領(lǐng)證人員29704人，于5月31號(hào)之前全部以存折形式一次性兌現(xiàn)了全年的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，落實(shí)率達(dá)到了100%；全縣60周歲以上獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員共1536人，特別扶助105人，4559周歲農(nóng)村獨(dú)女和計(jì)生雙女家庭父母共470人，均按照省、市標(biāo)準(zhǔn)以存折形式一次兌現(xiàn)