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正文內(nèi)容

行政許可實(shí)施細(xì)則(文件)

 

【正文】 )應(yīng)當(dāng)由聽證主持人行使的其他職權(quán)。其他人員的回避由聽證主持人決定。行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)在作出本辦法第三條第(三)項(xiàng)規(guī)定的行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前向申請(qǐng)人送達(dá)聽證通知書,告知利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。第十六條行政許可申請(qǐng)人和利害關(guān)系人眾多的,由利害關(guān)系人推舉代表,代表難以推舉產(chǎn)生的,行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)可以按照抽簽或者報(bào)名順序等公平、公開的方式確定申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的代表參加聽證。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容;(一)行政許可申請(qǐng)事項(xiàng);(二)聽證主持人的姓名、職務(wù);(三)聽證記錄人的姓名、職務(wù);(四)聽證參加人姓名或者名稱、地址;(五)聽證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、方式;(六)行政許可申請(qǐng)審查人員提出審查意見的證據(jù)、理由以及適用聽證程序的行政許可審查建議;(七)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的陳述、申辯內(nèi)容;(八)聽證參加人進(jìn)行質(zhì)證的內(nèi)容;(九)聽證參加人簽名或者蓋章。行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,作出行政許可決定。第二十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反行政許可法和本辦法的規(guī)定,未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知聽證義務(wù),或者依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第二條本省具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施行政許可的組織,以及依法受委托實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)),組織實(shí)施行政許可聽證(以下簡(jiǎn)稱聽證),適用本規(guī)定。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,新聞媒體可以向社會(huì)公開報(bào)道。第二章聽證參加人第六條聽證參加人一般包括:聽證主持人、書記員、行政許可審查人員、行 1 政許可申請(qǐng)人和利害關(guān)系人。二人或者三人共同主持聽證的,應(yīng)當(dāng)確定一人為首席聽證主持人。第十條聽證主持人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)主持聽證活動(dòng);(二)詢問行政許可審查人員、行政許可申請(qǐng)人和利害關(guān)系人;(三)要求行政許可審查人員、行政許可申請(qǐng)人和利害關(guān)系人提供或者補(bǔ)充證據(jù);(四)組織證據(jù)調(diào)查、質(zhì)證和辯論;(五)維持聽證秩序。委托代理人參加聽證的,應(yīng)當(dāng)向組織聽證的行政機(jī)關(guān)遞交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。公告期不少于10日。第十七條申請(qǐng)參加聽證的利害關(guān)系人在10人以上時(shí),各不同利益的利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)民主推選一至二名代表參加聽證。聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(一)行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的姓名或者名稱;(二)聽證主持人、書記員的姓名、單位和職務(wù);(三)擬作出行政許可決定的事項(xiàng);(四)舉行聽證的時(shí)間和地點(diǎn);(五)缺席聽證的法律后果;(六)其他應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)。第二十一條聽證按下列程序舉行:(一)行政許可審查人員陳述審查意見,說(shuō)明擬作出行政許可決定的理由和法律依據(jù),提供審查意見的有關(guān)證據(jù);(二)行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人陳述,并提供有關(guān)證據(jù);(三)行政許可審查人員、行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人相互質(zhì)證和提問;(四)聽證主持人就與行政許可申請(qǐng)有關(guān)的問題進(jìn)行詢問、調(diào)查;(五)行政許可審查人員辯論發(fā)言;(六)行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人辯論發(fā)言;(七)行政許可審查人員、行政許可申請(qǐng)人和利害關(guān)系人相互辯論;(八)聽證主持人按照行政許可審查人員、行政許可申請(qǐng)人和利害關(guān)系人的順序征詢各方最后意見。行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為聽證筆錄有遺漏的,可以當(dāng)場(chǎng)申請(qǐng)補(bǔ)正。第二十五條聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)寫出聽證報(bào)告,并連同聽證筆錄一并報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。前款規(guī)定的應(yīng)當(dāng)延期舉行聽證的情形消除后,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)舉行聽證。(三)其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。第五章法律責(zé)任第三十一條行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重不良影響或者嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:(一)依法應(yīng)當(dāng)組織聽證但未組織聽證的;(二)違法剝奪行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人聽證權(quán)利的;(三)違反有關(guān)聽證程序規(guī)定的;(四)行政許可審查人員提供虛假證據(jù)的;(五)制作虛假聽證筆錄的。第六章附則第三十三條行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用,但參加聽證所支付的交通、食宿等費(fèi)用自理。第三十條有下列情形之一的,由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定終止聽證。放棄聽證的,不得就同一行政許可事項(xiàng)再次申請(qǐng)聽證。第二十六條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證后的10日內(nèi),根據(jù)聽證筆錄,作出準(zhǔn)予或者不予行政許可的書面決定。聽證筆錄的格式文本由省人民政府法制機(jī)構(gòu)制定。聽證主持人認(rèn)為異議成立的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)撤銷原行為;認(rèn)為異議不成立的,應(yīng)當(dāng)駁回異議,說(shuō)明理由,并記入聽證筆錄。第二十條聽證開始時(shí),由聽證主持人介紹本人及書記員的姓名、單位和職務(wù),核對(duì)行政許可審查人員、行政許可申請(qǐng)人和利害關(guān)系人的姓名或者名稱,宣布聽證注意事項(xiàng),告知行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的權(quán)利和義務(wù),詢問行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人是否申請(qǐng)聽證主持人或者書記員回避。但應(yīng)當(dāng)將確定的代表名單向其他利害 3 關(guān)系人公開。行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以在接到告知書之日起5日內(nèi),向行政機(jī)關(guān)提出聽證申請(qǐng)。第三章聽證告知與申請(qǐng)第十四條組織進(jìn)行本規(guī)定第三條第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)規(guī)定的行政許可事項(xiàng)的聽證,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布聽證公告。第十二條行政許可審查人員必須參加聽證。第九條聽證主持人、書記員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)申請(qǐng)其回避:(一)是該項(xiàng)行政許可的審查人員;(二)是行政許可申請(qǐng)人或者其代理人的近親屬;(三)與該行政許可事項(xiàng)有利害關(guān)系或者其他關(guān)系,可能影響公正聽證的。第七條聽證主持人、書記員由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)工作人員或者行政許可審查人員以外的人員擔(dān)任。具體工作由該行政機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第三條實(shí)施下列行政許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織聽證:(一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng);(二)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng);(三)行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系,行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人申請(qǐng)聽證的事項(xiàng)。20022005 by All rights in whole or in part without permission is prohibited第五篇:河北省實(shí)施行政許可聽證規(guī)定河北省實(shí)施行政許可聽證規(guī)定河北省人民政府令 [2005]第4號(hào)《河北省實(shí)施行政許可聽證規(guī)定》已經(jīng)2005年3月18日省政府第42次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2005年5月1日起施行。第二十五條 本辦法自2005年9月1日起施行。第二十一條 有下列情形之一的,可以延期舉行聽證:(一)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人臨時(shí)提出回避申請(qǐng)的;(二)聽證參加人因不可抗拒原因無(wú)法到場(chǎng)的;(三)其他需要延期的情況。第十九條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)審閱聽證筆錄,并根據(jù)聽證筆錄制作聽證報(bào)告書。第十七條 聽證應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:(一)聽證主持人宣布聽證事由和聽證紀(jì)律;(二)聽證主持人核對(duì)聽證參加人的身份;(三)審查行政許可申請(qǐng)的工作人員陳述審查意見和相關(guān)的證據(jù)、理由以及適用聽證程序的行政許可審查建議;(四)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證;(五)聽證主持人對(duì)相關(guān)人員提出的意見及證據(jù)、理由進(jìn)行詢問;(六)審查行政許可申請(qǐng)的工作人員、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人最后陳述;(七)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)組織聽證。第十三條 行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人委托其代理人參加聽證的應(yīng)當(dāng)向組織聽證的行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)遞交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。前款規(guī)定適用于記錄人、鑒定人、勘驗(yàn)人、行政許可審查人以及其他聽證工作人員。第八條 聽證參加人包括聽證主持人、記錄人、行政許可審查人員、行政許可申請(qǐng)人及其代理人、利害關(guān)系人及其代理人。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)共同作出行政許可決定的,由共同作出行政許可決定的行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)組織聽證。代省長(zhǎng) 于幼軍2005年7月15日第一條 為了規(guī)范行政許可聽證,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。;、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施; 、設(shè)備的安全控制措施; 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理;,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知,要求施工單位整改或暫停施工:① 日?,F(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理,根據(jù)工程進(jìn)展情況,監(jiān)理人員對(duì)各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知,責(zé)令施工企業(yè)整改; ② 對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況,除日常跟蹤檢查外,視施工情況,必要時(shí)可做抽檢和檢測(cè)工作;③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》;④ 及時(shí)與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通,匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況,必要時(shí),以書面形式匯報(bào),并作好匯報(bào)記錄。④高處作業(yè):A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整; B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整; C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。(總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作);: ⑴ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫、審批: ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫;② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會(huì)、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審;③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn); ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可;⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時(shí),應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。第三篇:安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)重慶市園博園巴渝園工程安 全 監(jiān) 理 實(shí) 施 細(xì) 則重慶聯(lián)盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司園博園項(xiàng)目監(jiān)理部一、安全監(jiān)理的依據(jù):1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》; 《監(jiān)理規(guī)劃》; 。第五十三條 國(guó)家旅游局對(duì)其工作人員有以下違反行政許
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