【正文】 按下列程序進(jìn)行：（一）聽(tīng)證記錄員宣布聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證的組成人員，詢問(wèn)核實(shí)聽(tīng)證參加人的身份，宣布聽(tīng)證開(kāi)始；（二）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)以及行政處罰建議；（三）當(dāng)事人或者其委托代理人就案件的事實(shí)陳述和辯解，提出有關(guān)證據(jù)，對(duì)調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；（四）第三人及其委托人進(jìn)行陳述和申辯；（五）聽(tīng)證主持人按照案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人先后順序聽(tīng)取最后陳述；（六）主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。第二十條 聽(tīng)證的舉行，不影響當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議，提起行政訴訟以及請(qǐng)求國(guó)家賠償權(quán)利的行使。發(fā)布日期:19971127 執(zhí)行日期:19971127。第二十二條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由自治區(qū)人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。第十八條 聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證中有權(quán)對(duì)參加人不當(dāng)?shù)霓q論內(nèi)容予以制止，維護(hù)正常的聽(tīng)證秩序。第十五條 當(dāng)事人在聽(tīng)證中的權(quán)利和義務(wù)：（一）有權(quán)對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯；（二）有權(quán)對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證并提出新的證據(jù)。第十二條 當(dāng)事人、第三人可以委托一到二人代為參加聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)有專人記錄。聽(tīng)證通知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；（二）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式 ；（三）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員的姓名；（四）告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避；（五）告知當(dāng)事人準(zhǔn)備有關(guān)資料證據(jù)。當(dāng)事人明確提出放棄聽(tīng)證權(quán)利的，不得對(duì)本案再次提出聽(tīng)證要求。第五條 行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為作出行政處罰決定之前，對(duì)符合本辦法第三條確定的聽(tīng)證范圍的案件，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)聽(tīng)證告知書(shū)。第四條 聽(tīng)證由擬作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)組織。第五篇：新疆維吾爾自治區(qū)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法新疆維吾爾自治區(qū)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法新疆維吾爾自治區(qū)人民政府政府令第72號(hào)第一條 為保障聽(tīng)證程序合法、規(guī)范、順利進(jìn)行，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱行政處罰法）有關(guān)聽(tīng)證的規(guī)定、制定本辦法。第四十五條 第四十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障聽(tīng)證經(jīng)費(fèi)，提供組織聽(tīng)證所必需的場(chǎng)地、設(shè)備和其他便利條件，且不得向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。中止聽(tīng)證的原因消除后，恢復(fù)聽(tīng)證。第三十九條 第三十九條 聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證會(huì)的有關(guān)情況，制作聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)書(shū)，提出下列處理意見(jiàn)：（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為，調(diào)查人員提出的行政處罰建議適用法律、法規(guī)正確，證據(jù)確鑿，程序合法，處罰適當(dāng)?shù)?，提出維持處罰的意見(jiàn)；（二）違法行為事實(shí)清楚，但調(diào)查人員提出的行政處罰建議適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者處罰裁量不當(dāng)?shù)?，提出糾正調(diào)查人員處理建議的意見(jiàn)；（三）有應(yīng)當(dāng)受行政處罰的違法行為，但調(diào)查人員在辦案過(guò)程中有程序上不足的，提出責(zé)令調(diào)查人員補(bǔ)正后再給予行政處罰的意見(jiàn)；（四）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰或者違法事實(shí)不能成立的，提出不予行政處罰的意見(jiàn)；（五）發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)處理的，提出移送的意見(jiàn)。聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）案由；（二）當(dāng)事人姓名或者名稱，法定代理人、委托代理人姓名，調(diào)查人員的姓名；（三）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員姓名；（四）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；（五）調(diào)查人員提出的事實(shí)、證據(jù)和適用聽(tīng)證程序的行政處罰建議及法律依據(jù)；（六）當(dāng)事人、第三人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；（七）互相辯論情況；（八）證人證言；（九）聽(tīng)證參加人簽名或者蓋章；（十）其他需要載明的事項(xiàng)。第三十五條 第三十五條 調(diào)查人員、當(dāng)事人和第三人經(jīng)聽(tīng)證主持人許可，可以申請(qǐng)證人到會(huì)作證。第三十二條 第三十二條 對(duì)違反聽(tīng)證秩序的，聽(tīng)證主持人有權(quán)予以制止；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退場(chǎng)。第二十九條 第二十九條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。第二十六條 第二十六條 行政機(jī)關(guān)確定舉行聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求之日起15日內(nèi)舉行，最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。第二十三條 第二十三條 當(dāng)事人請(qǐng)求撤回聽(tīng)證要求的應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，可以撤回，但不得對(duì)本案再次提出聽(tīng)證要求。以郵寄掛號(hào)信方式提出的，以寄出的郵戳日期為準(zhǔn)。聽(tīng)證告知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；（二）當(dāng)事人的違法行為，行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定；（三）告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利；（四）告知當(dāng)事人提出要求的期限和聽(tīng)證的組織機(jī)關(guān)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限。在聽(tīng)證過(guò)程中，調(diào)查人員有權(quán)提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和適用聽(tīng)證程序的行政處罰建議，同當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證。第十一條 第十一條 聽(tīng)證主持人履行下列職責(zé)：（一）按時(shí)將聽(tīng)證通知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人和其他聽(tīng)證參加人；（二）就案件事實(shí)及其適用的法律依據(jù)進(jìn)行詢問(wèn)；（三）要求聽(tīng)證參加人員提供或者補(bǔ)充證據(jù)；（四）維持聽(tīng)證秩序，制止和處理違反聽(tīng)證秩序的行為；（五）其他應(yīng)當(dāng)由聽(tīng)證主持人履行的職責(zé)。聽(tīng)證主持人一般由行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)工作人員或者專職法制工作人員擔(dān)任。行政機(jī)關(guān)不得委托其他機(jī)關(guān)或者組織舉行聽(tīng)證。行政機(jī)關(guān)作出的適用聽(tīng)證程序的行政處罰，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定作出后的15日內(nèi)，報(bào)同級(jí)政府法制工作部門備案。第二條 第二條 本規(guī)定適用于本市市屬以下的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)），擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰所舉行的聽(tīng)證活動(dòng)。第三十三條聽(tīng)證后，辦案機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況做出相應(yīng)決定：（一）聽(tīng)證后的處理意見(jiàn)與聽(tīng)證前擬做出的處罰決定一致的，按程序作出行政處罰決定；（二）聽(tīng)證后的處理意見(jiàn)與聽(tīng)證前擬做出的處罰決定有分歧的，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定。第三十一條記錄員應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證的全部活動(dòng)記入筆錄，聽(tīng)證筆錄應(yīng)載明下列事項(xiàng)：（一）案由；（二）聽(tīng)證參加人姓名或名稱、地址；（三）聽(tīng)證主持人、書(shū)記員姓名；（四）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；（五）案件承辦人提出的事實(shí)、證據(jù)和適用聽(tīng)證程序的行政處罰建議；（六）當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容。當(dāng)事人和案件調(diào)查人員經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，可以就有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)問(wèn)，也可以向當(dāng)場(chǎng)的證人、鑒定勘驗(yàn)人發(fā)問(wèn)。第二十五條聽(tīng)證主持人核對(duì)聽(tīng)證參加人，宣布案由，宣布聽(tīng)證主持人、記錄員名單，告知聽(tīng)證參加人在聽(tīng)證中的權(quán)利義務(wù)，詢問(wèn)當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)。第五章聽(tīng)證第二十一條聽(tīng)證開(kāi)始前，記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽(tīng)證參加人是否到場(chǎng)，宣布聽(tīng)證紀(jì)律，并向聽(tīng)證主持人報(bào)告聽(tīng)證準(zhǔn)備就緒。第四章聽(tīng)證準(zhǔn)備第十八條法制機(jī)構(gòu)自接到辦案機(jī)構(gòu)移交的聽(tīng)證申請(qǐng)和案卷材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)確定聽(tīng)證主持人，并報(bào)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。第十六條與所聽(tīng)證的案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人向聽(tīng)證主持人申請(qǐng)參加聽(tīng)證，或者由聽(tīng)證主持人通知其參加聽(tīng)證。第十五條當(dāng)事人在聽(tīng)證中的權(quán)利和義務(wù)；（一）申請(qǐng)回避；（二）對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯。第十一條聽(tīng)證主持人或書(shū)記員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避；（一）案件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；（二）與案件有利害關(guān)系的；（三）與案件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正聽(tīng)證的。第三章聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證參加人第十條聽(tīng)證人員包括聽(tīng)證主持人和書(shū)記員。第八條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，聽(tīng)證告知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；（二）當(dāng)事人的違法行為、行政處罰的理由、依據(jù)和擬做出的行政處罰決定；（三）告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利；（四）告知提出聽(tīng)證要求的期限和聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)。第四條聽(tīng)證由市藥品監(jiān)管局或分局內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)具體組織。不屬于本單位辦理 申請(qǐng)材料不全，退回申請(qǐng)人補(bǔ)正，并一次告知 建設(shè)局市政公用科（1個(gè)工作日）審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初審意見(jiàn)（7個(gè)工作日）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì) 領(lǐng)導(dǎo)小組審核（4個(gè)工作日）上報(bào)省建管局 申請(qǐng)人提出申請(qǐng) 作出準(zhǔn)予申報(bào)或不予申報(bào)決定 返回受理部門科室通知申請(qǐng)人 上報(bào)徐州市建設(shè)局初審 建設(shè)局監(jiān)察室 電話：58221474 176 觸及遷移或拆除城市道路照明設(shè)施流程圖 申請(qǐng)人申請(qǐng) 申請(qǐng)人申報(bào)材料:規(guī)劃批準(zhǔn)文件、申請(qǐng)等 區(qū)路燈管理部門 申請(qǐng)材料不全 一次性告知補(bǔ)交 受理 現(xiàn)場(chǎng)勘察 申請(qǐng)人交付工程押金 15日內(nèi)完成工程 176 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 竣工驗(yàn)收備案流程圖 建設(shè)單位到備案機(jī)關(guān)（質(zhì)量監(jiān)督站）領(lǐng)取備案表格 工程竣工驗(yàn)收 建設(shè)單位按規(guī)定填寫(xiě)備案表 建設(shè)單位攜帶備案表及表中規(guī)定得有關(guān)文件資料交備案部門 備案部門對(duì)備案表及有關(guān)文件資料初審 備案收訖 質(zhì)量監(jiān)督站5日內(nèi)送交《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》 違法國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，重新組織驗(yàn)收。176 項(xiàng)目招標(biāo)及訂立合同流程圖 項(xiàng)目部提出招標(biāo)需求 擬定招標(biāo)方案 項(xiàng)目部及領(lǐng)導(dǎo)審批 擬定招標(biāo)文件 項(xiàng)目部及領(lǐng)導(dǎo)審批 招標(biāo)辦審查招標(biāo)文件 項(xiàng)目報(bào)建 發(fā)布招標(biāo)公告 投標(biāo)人資格審查 發(fā)資格審查結(jié)果通知書(shū) 發(fā)售招標(biāo)文件 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 召開(kāi)答疑會(huì) 召開(kāi)答疑會(huì) 澄清招標(biāo)文件 召開(kāi)答疑會(huì) 組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 召開(kāi)答疑會(huì) 主持開(kāi)標(biāo) 召開(kāi)答疑會(huì) 評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 召開(kāi)答疑會(huì) 中標(biāo)結(jié)果公示 召開(kāi)答疑會(huì) 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū) 召開(kāi)答疑會(huì) 招標(biāo)資料備案 召開(kāi)答疑會(huì) 合同談判 召開(kāi)答疑會(huì) 擬定合同 召開(kāi)答疑會(huì) 項(xiàng)目部及領(lǐng)導(dǎo)審批 召開(kāi)答疑會(huì) 訂立合同 召開(kāi)答疑會(huì) 召開(kāi)答疑會(huì) 監(jiān)督部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 176 工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)申報(bào)流程圖 不 予 材料不 全退還資料 受 理 受 理 發(fā) 證 并一 次性告知 證 件 傳 遞 處理 反饋 投訴、受理 建筑