【正文】 口計(jì)生工作發(fā)展的客觀規(guī)律和必然趨勢(shì)。一是整合基層網(wǎng)絡(luò)資源，強(qiáng)化協(xié)會(huì)組織建設(shè)。二是建章立制明確職責(zé)，強(qiáng)化管理規(guī)范運(yùn)作。（四）完善機(jī)制，突出效果?！按鍍晌泵考径戎辽賹ｎ}研究一次計(jì)劃生育工作，聽(tīng)取村計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、村計(jì)生協(xié)會(huì)關(guān)于村民自治工作情況匯報(bào)，及時(shí)解決重大疑難問(wèn)題。二、村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作制度村計(jì)生協(xié)會(huì)在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作活動(dòng)。每年召開(kāi)小組長(zhǎng)會(huì)議，突出計(jì)劃生育村民自治，討論、研究村民自治工作情況，及時(shí)向“村兩委”匯報(bào)存在的問(wèn)題和群眾的意見(jiàn)、要求。一年有計(jì)劃地組織好“世界人口日”，“5〃29”會(huì)員活動(dòng)日等宣傳服務(wù)活動(dòng)，為育齡群眾做好事辦好事。能岸村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作制度—、在村黨支部和村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由正、副會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)主持計(jì)生協(xié)會(huì)工作。五、組織發(fā)動(dòng)會(huì)員，大力開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，為本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩個(gè)文明建設(shè)多做工作。積極開(kāi)展“三結(jié)合”搞好幫扶及生殖健康服務(wù)。能岸村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)月例會(huì)制度為了使計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，特制定本制度。(三)匯報(bào)群眾提出的建議意見(jiàn)。掌握本組育齡群眾(含流動(dòng)人口)婚、孕、育以及人口自然變化等其他與計(jì)劃生育相關(guān)的信息，并及時(shí)向村兩委匯報(bào)。小組活動(dòng)每月不少于—次，活動(dòng)要有陣地、有內(nèi)容、有基本的宣傳品、有學(xué)習(xí)園地、有一支志愿者宣傳隊(duì)伍、有文體活動(dòng)器械、有簡(jiǎn)要的記錄。積極參與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家宣傳訪視活動(dòng)，能把人口計(jì)生法律法規(guī)和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教、生殖健康科普知識(shí)宣傳到戶。(五)月例會(huì)要有記錄、簽到花名冊(cè)。二、月例會(huì)內(nèi)容：(一)開(kāi)展黨的計(jì)劃生育方針、政策、“—法三規(guī)一條例”、《計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程》、計(jì)劃生育生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和種植、養(yǎng)殖、加工等等科普知識(shí)的學(xué)習(xí)，宣傳教育活動(dòng)。參與人口計(jì)劃的制定和落實(shí)，參與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的管理監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)措施的落實(shí)。東泉鄉(xiāng)能岸村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職責(zé)組織會(huì)員帶頭宣傳計(jì)劃生育方針、政策、法規(guī)，帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，帶頭勤勞致富，聯(lián)系群眾并幫助特困的計(jì)劃生育家庭。三、村協(xié)會(huì)要根據(jù)不同階段的工作要求，隨時(shí)召開(kāi)常務(wù)理事會(huì)，并堅(jiān)持季召開(kāi)一次理事會(huì)議，每年召開(kāi)一次會(huì)員(代表)大會(huì)，研究、討論、總結(jié)協(xié)會(huì)工作。能岸村計(jì)劃生育民主監(jiān)督制度將村民委員會(huì)開(kāi)展計(jì)劃生育工作的情況及計(jì)劃生育政策允許公開(kāi)的內(nèi)容，每季度在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)予以公布，接受群眾監(jiān)督；村民委員會(huì)每半年向群眾大會(huì)或村民代表大會(huì)(村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)成員、議事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員均參加)通報(bào)半年計(jì)劃生育工作開(kāi)展情況，接受群眾監(jiān)督：村民委員會(huì)在村辦公地點(diǎn)設(shè)立舉報(bào)箱，接受群眾的舉報(bào)意見(jiàn)，并在收到群眾舉報(bào)意見(jiàn)后三日內(nèi)，村民委員會(huì)責(zé)專人將情況調(diào)查清楚，分別進(jìn)行處理或上報(bào)主管部門處理；切實(shí)維護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)，并將調(diào)查處理情況在村務(wù)公開(kāi)。協(xié)會(huì)參與監(jiān)督生育審批及計(jì)劃外生育費(fèi)征收管理和使用等有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)反映育齡群眾的愿望和要求，維護(hù)育齡群眾合法權(quán)益。協(xié)會(huì)認(rèn)真履行協(xié)會(huì)“五項(xiàng)職能”，協(xié)助村委會(huì)做好村民自治的具體工作?！按鍍晌背蓡T實(shí)行分組工作責(zé)任制。使各方面工作實(shí)現(xiàn)有效銜接，良性互動(dòng)，促進(jìn)基層人口和計(jì)劃生育工作健康開(kāi)展。三是開(kāi)展群團(tuán)特色活動(dòng)，擔(dān)當(dāng)自治骨干力量。會(huì)長(zhǎng)由基層黨支部書(shū)記兼任；秘書(shū)長(zhǎng)、計(jì)生專干合二為一，理事會(huì)聘任秘書(shū)長(zhǎng)；將育齡婦女小組與協(xié)會(huì)會(huì)員小組合二為一，會(huì)員小組長(zhǎng)和育齡婦女小組長(zhǎng)合并，經(jīng)會(huì)員民主評(píng)選出會(huì)員小組長(zhǎng)?；鶎佑?jì)劃生育日常工作由協(xié)會(huì)承擔(dān)，這是一項(xiàng)人口和計(jì)劃生育工作管理體制的重大改革。推行人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作是在人口和計(jì)劃生育工作中學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七大精神，實(shí)行基層群眾自治制度的具體體現(xiàn)?！笆痉洞澹ň樱┗顒?dòng)”是進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作的有效載體。組織有關(guān)媒體深入示范村（居）報(bào)道采風(fēng)，大力宣傳“百村（居）示范活動(dòng)”。（二）推廣經(jīng)驗(yàn)，深化實(shí)施組織對(duì)第一批示范村（居）創(chuàng)建情況進(jìn)行調(diào)研總結(jié)，引導(dǎo)各村居相互學(xué)習(xí)、巡回觀摩和交流推廣。鎮(zhèn)、村要認(rèn)真制定本地開(kāi)展示范活動(dòng)的具體實(shí)施方案，確定政策措施、評(píng)估要求與程序。開(kāi)展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治市、鎮(zhèn)、村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，培樹(shù)一批村（居）人口計(jì)生工作的先進(jìn)典型。指導(dǎo)村（居)制訂完善并落實(shí)《村（居）民自治章程》和《人口和計(jì)劃生育公約》。建立健全適應(yīng)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治要求的基層組織網(wǎng)絡(luò)，按照“五有”（有活動(dòng)陣地、有活動(dòng)器材、有活動(dòng)制度、有服務(wù)項(xiàng)目、有宣傳隊(duì)伍）標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，整合村（居）計(jì)生組織資源，探索推進(jìn)村（居）計(jì)生工作組織與村（居）計(jì)生協(xié)會(huì)組織一體化。二、目標(biāo)任務(wù)培植一批人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村（居），推動(dòng)和引領(lǐng)人口計(jì)生基層群眾自治工作的全面開(kāi)展，積極探索新形勢(shì)下基層人口計(jì)生工作思路和管理服務(wù)模式，建立人口和計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)、自主、自愿落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口計(jì)生行政管理和基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。五、活動(dòng)規(guī)劃2