【正文】 發(fā)區(qū)司法局和信訪局建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制》等有關(guān)制度，有效推動(dòng)全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建和諧開發(fā)區(qū)。公安部門堅(jiān)持從嚴(yán)治警，對發(fā)現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不公、不作為、亂作為等重大執(zhí)法過錯(cuò)問題的，堅(jiān)決糾正執(zhí)法過錯(cuò)和追究審批人、審核人和承辦人等有關(guān)人員的責(zé)任。注重創(chuàng)新宣傳方式，在區(qū)網(wǎng)站開設(shè)“三打兩建在行動(dòng)”專欄，在新浪網(wǎng)開通微博，定期發(fā)放最新動(dòng)態(tài)和圖片，吸引網(wǎng)民的關(guān)注和支持。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自參與大型宣傳活動(dòng)，區(qū)黨委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)親自接受**電視臺、**日報(bào)等主流新聞媒體專訪，暢談我區(qū)要借力“兩建”，助力“二次創(chuàng)業(yè)”。區(qū)團(tuán)委去年3月結(jié)合3區(qū)食品藥品監(jiān)督部門按照省市有關(guān)要求，做好食品安全宣傳活動(dòng)。把對青少年學(xué)生的誠信教育作為一項(xiàng)長期堅(jiān)持的重點(diǎn)工作來抓，采用課堂教育為主，課外、校外活動(dòng)為輔的形式，把德育活動(dòng)作為向?qū)W生宣傳誠信知識的重要載體，使誠信教育滲透到各項(xiàng)德育活動(dòng)之中。區(qū)旅游局貫徹落實(shí)《旅游法》，開展“誠信興商宣傳月”活動(dòng)，督促旅行社、飯店、景區(qū)（點(diǎn)）在營業(yè)場所的醒目位置擺放誠信經(jīng)營宣傳品供游客取用，張貼誠信經(jīng)營宣傳畫，設(shè)置宣傳展板，引導(dǎo)旅游企業(yè)和從業(yè)人員自覺規(guī)范經(jīng)營行為，信守合同；區(qū)教育局全面深入地開展誠信教育活動(dòng)，通過加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，樹立誠實(shí)守信的行業(yè)新風(fēng)，以誠信教育為重點(diǎn)，深入開展職業(yè)道德教育，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，建立科學(xué)合理的師德評價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善誠信評定制度，不斷增強(qiáng)誠信教育實(shí)效。著重于房地產(chǎn)、出租車、物業(yè)、超市、教育、醫(yī)療等行業(yè)的價(jià)格規(guī)范。我區(qū)在加強(qiáng)以“重承諾、守信譽(yù)”為重點(diǎn)的創(chuàng)建誠信政府的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)以“重合同、守信用”為重點(diǎn)的企業(yè)誠信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)樹立“誠信塑造人格”、“守信可受益”、“失信遭懲罰”的理念，在全社會大力倡導(dǎo)誠實(shí)守信的價(jià)值觀和道德觀，形成誠實(shí)守信的社會環(huán)境。**工商分局加強(qiáng)檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)法，對違反規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行行政處罰，加強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營，誠信經(jīng)營觀念，創(chuàng)造誠信經(jīng)商環(huán)境。第四篇：食品藥品信用體系建設(shè)調(diào)研情況報(bào)告食品藥品信用體系建設(shè)調(diào)研情況報(bào)告為加快推進(jìn)我市食品藥品安全信用體系建設(shè)，5月16日至20日，高峰潔副局長帶領(lǐng)市局食品、藥品業(yè)務(wù)處室相關(guān)人員一行9人，到食品藥品信用體系建設(shè)比較成熟的南京、上海浦東、天津三個(gè)地區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研。在市委、市政府“剛性推進(jìn)”信用體系建設(shè)要求下，南京市食藥監(jiān)局高度重視，成立了由局長任組長，分管副局長任常務(wù)副組長、其他6位局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，全局11個(gè)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人參加的食品藥品安全信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；明確稽查局為牽頭處室，負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)整個(gè)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)，并做好溝通聯(lián)絡(luò)工作；明確信息技術(shù)保障處室為辦公室，負(fù)責(zé)信用信息數(shù)據(jù)處理、內(nèi)網(wǎng)對接等技術(shù)保障工作。浦東新區(qū)食品藥品信用體系建設(shè)開始于2015年，市場監(jiān)管局成立了由局長任組長的信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管市場主體監(jiān)督管理處、注冊許可分局和信息分局的副局長牽頭負(fù)責(zé)，由市場主體監(jiān)管處（市場主體信用建設(shè)處）具體負(fù)責(zé)承辦，同年底發(fā)布了涵蓋原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥、建交、環(huán)保、規(guī)土等17個(gè)部門登記注冊、行政許可、行政處罰信息的綜合性“公共信用信息服務(wù)平臺”。天津市食品藥品信用體系建設(shè)工作，在市場監(jiān)管委整體信用建設(shè)的背景下，由企業(yè)監(jiān)管處（信用信息公示管理處）統(tǒng)一牽頭負(fù)責(zé)，同年10月，天津市場監(jiān)管委聯(lián)合全市49個(gè)行政部門發(fā)布了“天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)”，歸集了包括食品、藥品在內(nèi)的17項(xiàng)主體登記、56項(xiàng)行政備案、845項(xiàng)行政許可、3500項(xiàng)行政處罰、17項(xiàng)業(yè)績情況和6項(xiàng)其他信息等4000余項(xiàng)信息指標(biāo)，在全市實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)平臺管信用”的總體建設(shè)目標(biāo)。上海浦東將企業(yè)信用信息接入第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺“餓了么”，試點(diǎn)探索新的“互聯(lián)網(wǎng)＋信用監(jiān)管”模式。浦東新區(qū)市場監(jiān)管局與第三方征信機(jī)構(gòu)芝麻信用進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)了食藥企業(yè)與個(gè)人信用信息的共享互通。主要體會：領(lǐng)導(dǎo)重視是推進(jìn)食品藥品信用體系建設(shè)的基本前提。天津市市監(jiān)委加強(qiáng)信用建設(shè)硬件投入，采用光纖連通了市監(jiān)委總部市監(jiān)委2個(gè)部門集中辦公點(diǎn)17個(gè)區(qū)局XXXX個(gè)基層所。浦東公共信用信息平臺在設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮了食品、藥品信用監(jiān)管業(yè)務(wù)與其他部門的區(qū)別，在操作界面集成的基礎(chǔ)上，使用人員以相應(yīng)角色登錄，即可進(jìn)入食品生產(chǎn)、食品流通、藥品生產(chǎn)、藥品流通等對應(yīng)的業(yè)務(wù)模塊，實(shí)現(xiàn)了大市場監(jiān)管體制下“一個(gè)平臺管信用”。天津市先后發(fā)布《天津市市場主體信用信息公示管理暫行辦法》、《天津市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市場監(jiān)管體系建設(shè)的意見》，以法規(guī)的形式明晰了政府各部門在信用體系建設(shè)中的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。目前，我局有企業(yè)信用體系建設(shè)辦公室、中介信用體系建設(shè)辦公室（均設(shè)在企業(yè)監(jiān)督管理處）和食品藥品信用體系建設(shè)辦公室3個(gè)承辦機(jī)構(gòu)，根據(jù)《成州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成州市商監(jiān)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》精神，我局企監(jiān)處歸口負(fù)責(zé)全市商事主體信用體系建設(shè)工作。建議：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)融合，在現(xiàn)有商事主體信用信息公示平臺的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充開發(fā)全市食品藥品信用系統(tǒng)子模塊，以數(shù)據(jù)共享形式使用省局系統(tǒng)（據(jù)省局通知，省局將于7月底下發(fā)“食品藥品安全體系平臺”）。另一方面要制定《成州市食品藥品安全信用監(jiān)管等級評定標(biāo)準(zhǔn)》。另一方面要加強(qiáng)基層人員食品、藥品業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信用監(jiān)管教育。在那段時(shí)間里，我集中精力就美國信用體系進(jìn)行了比較系統(tǒng)的考察與研究，先后走訪了美國國家信用聯(lián)盟管理局、消費(fèi)者數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、三大征信機(jī)構(gòu)之一的全聯(lián)公司、信用卡業(yè)務(wù)排在前列的花旗集團(tuán)和弗吉尼亞伊利諾州政府；研讀了不少文獻(xiàn)，瀏覽了相關(guān)網(wǎng)站；與肯尼迪學(xué)院的一些教授、學(xué)者和美國金融界的一些朋友進(jìn)行了交流與討論。美國經(jīng)濟(jì)是一種典型的信用經(jīng)濟(jì)?？v觀美國信用體系發(fā)展的歷史，給我五點(diǎn)啟示：政府引導(dǎo)是信用體系建設(shè)的動(dòng)力。征信評信是信用體系建設(shè)的核心。依法監(jiān)管是信用體系建設(shè)的保障。多部專項(xiàng)法律和多個(gè)部門聯(lián)合監(jiān)管，為維護(hù)信用市場秩序提供了重要的制度保障。銀行、信用卡公司和商家等既是信用主體，也是信用交易載體。因此，美國信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)眾多，既包括了會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所、投資銀行等普通中介機(jī)構(gòu)，還發(fā)展了信用保險(xiǎn)、信用保理、信用擔(dān)保、商帳追收機(jī)構(gòu)特殊中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，在網(wǎng)上交易和商家刷卡過程中，一些不法分子盜用他人的信用卡信息進(jìn)行犯罪活動(dòng)，給信用交易的安全性帶來嚴(yán)重影響。”國家“十一五”規(guī)劃中進(jìn)一步提出：“以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，加快建設(shè)社會信用體系，健全失信懲戒制度。這一模式的特點(diǎn)可以概括為幾句話：政府規(guī)劃，規(guī)章先行，資源整合，信息共享，輿論引導(dǎo)，理論研究，激勵(lì)懲戒，社會聯(lián)動(dòng)。二是頒布了《**省信用信息管理辦法》?！叭龓臁笔侵敢孕刨J服務(wù)為重點(diǎn)的人民銀行系統(tǒng)的“企業(yè)和個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫”，以市場監(jiān)管為重點(diǎn)的工商系統(tǒng)的“企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”，以人口信息為重點(diǎn)的依托身份證管理系統(tǒng)的“公民信息數(shù)據(jù)庫”。截止去年12月31日止，、3320多萬自然人的信貸信用信息；工商系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫已擁有231萬戶企業(yè)和個(gè)體工商戶的397萬條信用信息；公民信息管理部門的數(shù)據(jù)庫已擁有1億條與個(gè)人信用密切相關(guān)的信息，涉及6700萬自然人。去年，省政府辦公廳發(fā)出了《關(guān)于加快建立守信鼓勵(lì)和失信懲戒機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》，是全國第一個(gè)由省級政府專門就守信激勵(lì)與失信懲戒問題制定的政策性文件。省工商部門對守信企業(yè)，開辟辦證辦照綠色通道，給予年檢免檢等待遇；對失信企業(yè)，采取限制登記、加強(qiáng)日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查等懲罰措施。五是開展了信用宣傳教育和理論研究活動(dòng)。目前已有《信用信息系統(tǒng)指標(biāo)體系的優(yōu)化設(shè)計(jì)》、《中小企業(yè)信用擔(dān)保體系模式選擇與制度構(gòu)架研究》、《**省信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研讀》等10個(gè)課題正在進(jìn)行。我們把發(fā)展銀行卡產(chǎn)業(yè)納入社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容，作為發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)的重要舉措，出臺了關(guān)于支持銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件，制定了《**省銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃（20062010年）》。三、兩點(diǎn)建議：關(guān)于社會信用體系建設(shè)的建議。去年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，這表明了這項(xiàng)重要的制度建設(shè)已經(jīng)被列入議事日程。因此說，組織黨政干部、專家學(xué)者和企業(yè)家等出國交流培訓(xùn)，是一項(xiàng)很有意義的工作。作為出國交流培訓(xùn)人員，在有限的時(shí)間里，要結(jié)合自己工作的實(shí)際，選擇好學(xué)習(xí)、研究的主題，事前也可從學(xué)習(xí)、研究的背景、資料等方面作一些準(zhǔn)備。關(guān)于出國交流培訓(xùn)的建議。地方制定的信用管理的政府規(guī)章，由于沒有上位法的支持，效力也受到限制。我省社會信用體系建設(shè)雖然起步比較晚，但起點(diǎn)比較高、發(fā)展比較快，成效比較明顯，得到國務(wù)院和有關(guān)部位的肯定，成為金融機(jī)構(gòu)看好**的一個(gè)品牌，成為新聞媒體關(guān)注**的一個(gè)重點(diǎn)。六是出臺了銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件和規(guī)劃。去年，我們在全省范圍內(nèi)開展了以“信用改變生活”為主題的大型系列宣傳教育活動(dòng)，如信用知識網(wǎng)絡(luò)競賽、信用進(jìn)社區(qū)、**品牌信譽(yù)調(diào)查等活動(dòng)，社會效果良好。**、懷化等5市在評先評優(yōu)、干部考核等工作中開始查詢信用信息數(shù)據(jù)庫，長沙縣在人大、政協(xié)換屆中查詢候選人的信用記錄，取消了不良記錄的10個(gè)人的資格。在實(shí)際應(yīng)用中，也開始取得初步成效。這一系統(tǒng)于2005年12月28日正式開通并依法向社會提供查詢服務(wù)?！耙黄脚_”是指“省電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺”。這一辦法的一個(gè)創(chuàng)新是，把企業(yè)和個(gè)人、公共征信機(jī)構(gòu)和商業(yè)征信機(jī)構(gòu)信用信息的征集、披露和使用都統(tǒng)一在一個(gè)規(guī)章里。明確提出從2005年到2010年，力爭實(shí)現(xiàn)“一二三四”的目標(biāo)。2005年初回國后，我在運(yùn)用哈佛考察、研究成果的同時(shí)，注重學(xué)習(xí)兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和作法，積極推動(dòng)我省社會信用體系建設(shè)。美國高盛公司最新預(yù)測，由于次貸危機(jī)的拖累，％，個(gè)中的原因、教訓(xùn)值得認(rèn)真分析和汲取。但是，我在考察和研究中發(fā)現(xiàn)，美國的信用體系也存在一些突出問題：比如，龐大的、有利可圖的消費(fèi)信用交易市場，刺激著銀行和其他金融機(jī)構(gòu)包括一些零售商紛紛擴(kuò)張消費(fèi)信用業(yè)務(wù)。健全中介服務(wù)是信用體系建設(shè)的橋梁。培育信用主體是信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。其法律幾乎涵蓋了所有信用關(guān)系、信用方式和信息交易的全過程。企業(yè)評信機(jī)構(gòu)鄧白氏公司使用90多種語言和180個(gè)貨幣種類產(chǎn)生面向全球的信用產(chǎn)品。在20世紀(jì)60年代至80年代，美國政府先后出臺了以《公平信用報(bào)告法》為核心的功能各異、綜合配套的專項(xiàng)法律，現(xiàn)今生效的法律近20部。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家將信用體系喻為“美國經(jīng)濟(jì)活力的秘密武器”。回國后這三年，我結(jié)合國內(nèi)情況和工作實(shí)際，借鑒美國的一些經(jīng)驗(yàn)和作法，在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，積極推進(jìn)**社會信用體系建設(shè)。由于一線監(jiān)管工作人員大多是原工商系統(tǒng)人員，對食品、藥品、餐飲服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)還不熟悉，需要多層次、多批次組織食藥專業(yè)監(jiān)管、檢測、調(diào)解、辦案等培訓(xùn)活動(dòng)和信用監(jiān)管相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高一線執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和信用監(jiān)管能力。加強(qiáng)信用建設(shè)人才培養(yǎng)。一方面要研究制度食品藥品信用體系建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制。補(bǔ)建食品藥品信用監(jiān)管模塊。三、有關(guān)建議理順我局信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。制度機(jī)制是信用建設(shè)長期有效運(yùn)行的必要保障。調(diào)研單位注重信用信息平臺的頂層設(shè)計(jì)，上線使用的平臺具有信息歸集完整、等級評定科學(xué)、業(yè)務(wù)流程清晰、界面設(shè)計(jì)簡潔等共性特點(diǎn)，易于操作、便于使用和維護(hù)。南京市食藥監(jiān)局在確保每個(gè)業(yè)務(wù)處室有一名信用管理員的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)本局人員積極參加全國信用管理師培訓(xùn)和資格考試，多方培養(yǎng)既懂得食品藥品業(yè)務(wù)，又熟悉信用管理技術(shù)和方法的復(fù)合人才。四是大信用建設(shè)逐步深入。南京食藥監(jiān)局將移動(dòng)計(jì)算技術(shù)應(yīng)用到了日常監(jiān)管執(zhí)法中，大大提高了基層監(jiān)管和信用信息采集效率。傳統(tǒng)監(jiān)管理念正在從單純的依賴行政監(jiān)管逐步向信用約束發(fā)展，“以監(jiān)管促信用,以信用強(qiáng)監(jiān)管”的模式逐步成為新常態(tài)。天津市。上海市浦東新區(qū)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、基本情況南京市。綜合評述。2013年，我區(qū)有海濱賓館、君豪酒店、康益廣場等25家企業(yè)被**市消委會評為消費(fèi)者“誠信單位”。及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，促進(jìn)我區(qū)市場健康發(fā)展。對12358價(jià)格舉報(bào)進(jìn)行24小時(shí)快速處理，2013年6月，12358價(jià)格舉報(bào)電話值班人員接到群眾投訴東簡食品公司提高屠宰加工服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問題，接報(bào)后快速檢查小組立即趕赴該公司了解情況，及時(shí)處理價(jià)格投訴。我區(qū)在**大廈舉辦村官“廉潔誠信”培訓(xùn)班，全區(qū)街道、村共計(jì)140人參加了培訓(xùn)，通過這次培訓(xùn)，加強(qiáng)了基層農(nóng)村干部黨性修養(yǎng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。二是加強(qiáng)誠信文化教育。數(shù)十名志愿者在霞海市場門前搭建起“便民服務(wù)一條街”。（二）加強(qiáng)誠信文化宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。二是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，持續(xù)宣傳發(fā)動(dòng)。本項(xiàng)自評分：5分六、誠信文化建設(shè)（一）多層次、多渠道開展宣傳工作。（四）加強(qiáng)司法執(zhí)法和從業(yè)人員誠信建設(shè)。區(qū)法院加強(qiáng)與綜治、公安、檢察、工商、宣傳等部門和單位的聯(lián)系，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)交流情況，同心協(xié)力共創(chuàng)社會信用體系。2013年打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪成績突出，共破案15起，抓獲犯罪嫌疑人12人，移送起訴15人。在局內(nèi)設(shè)立政務(wù)公開欄，固定性地公開該局職能、辦事程序、服務(wù)承諾、財(cái)務(wù)開支等內(nèi)容，設(shè)立投訴信箱，公開監(jiān)督電話。區(qū)法院設(shè)立開通門戶官方網(wǎng)站，公開基本院務(wù)、各類裁判文書，實(shí)時(shí)更新法院信息動(dòng)態(tài)，確保法院工作陽光下運(yùn)轉(zhuǎn)，與市中院、省高院、區(qū)紀(jì)委等建立鏈接；開通騰訊微博，在全市基層法院中首家進(jìn)行微博庭審直播，微博開播以來網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量超過4萬次，案件直播最高點(diǎn)擊量高達(dá)6千余次，并將直播方式擴(kuò)大到電視、電臺；建立健全失信被執(zhí)行人名單庫，針對久拖拒不履行法院生效判決的，定期予以通報(bào)，助推社會誠信。2013年12月，對全區(qū)公務(wù)員及參公人員進(jìn)行了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為