【正文】 盡保。根據(jù)低保對(duì)象的生活情況，將其分為“長(zhǎng)期保障對(duì)象、相對(duì)穩(wěn)定的保障對(duì)象、不穩(wěn)定的保障對(duì)象“三類，分別采取不同的補(bǔ)差和動(dòng)態(tài)管理方式。今年，石羔就有一村民主動(dòng)申請(qǐng)退保。農(nóng)村低保申請(qǐng)審批程序：戶主向戶籍所在 村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)——村委會(huì)評(píng)議公示—— 填寫《農(nóng)村居民最低生活保障申請(qǐng)審批表》——鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府審核公示，提出意見(jiàn)——縣民政局審批、公示，發(fā)放《農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》，通 過(guò)“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”社會(huì)化發(fā)放低保資金。二、城市低保城市低保對(duì)象：持有本縣常住非農(nóng)業(yè)戶口（新遷入者須滿3年），長(zhǎng)期共同生活的家庭成員月人均收入低于本縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)的城市居民。城市低保標(biāo)準(zhǔn)：家庭月人均收入不足本縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)的給予差額補(bǔ)助。五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：確定為五保戶的每人每年2000元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)所需的材料：農(nóng)村：金塔縣農(nóng)村醫(yī)療救助申請(qǐng)書、家庭戶口簿復(fù)印件、被救助人身份證復(fù)印件、被救助人住院證明、轉(zhuǎn)院證明、住院（門診）醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票聯(lián)、醫(yī)療診斷書，家庭狀況的有效證明、農(nóng)村貧困戶的有效證明、合管辦報(bào)銷憑證等民政局要求提供的相關(guān)資料。自2009年4月開展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”以來(lái)，我縣始終堅(jiān)持以黨的十七大和中央《決定》精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“完善人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開、民主評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督”為重點(diǎn)，確保權(quán)為民所用，利為民所謀，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，增強(qiáng)計(jì)劃生育基本國(guó)策的執(zhí)行力和公信力。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，確立重要地位。全縣人口計(jì)生系統(tǒng)干部工作作風(fēng)、工作效率明顯改進(jìn)，工作氛圍風(fēng)清氣正、積極向上。通過(guò)多種形式的宣傳，突出重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)內(nèi)容，群眾參與率較高，干部群眾達(dá)成了共視，“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”深入人心。全縣78個(gè)村通過(guò)村級(jí)政務(wù)公開欄形式，進(jìn)行定期公開和公示，達(dá)到了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全覆蓋，覆蓋率達(dá)到100%，真正使“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”在陽(yáng)光下運(yùn)行，更加凸顯了人口與計(jì)劃生育工作的公平、公開和透明性。既調(diào)動(dòng)了人民群眾監(jiān)督人口計(jì)生工作的積極性，也切實(shí)保障了基層群眾對(duì)人口計(jì)生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全縣統(tǒng)一制作28塊《永寧縣人口計(jì)生局有獎(jiǎng)舉報(bào)公開欄》，利用鄉(xiāng)、村主要干道及群眾聚居地段進(jìn)行公開，對(duì)舉報(bào)違反人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)等行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，區(qū)分不同情況給予舉報(bào)500—3000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。幾年來(lái)，全縣無(wú)因計(jì)劃生育引發(fā)的重大惡性案件。我們?cè)谌珔^(qū)計(jì)生系統(tǒng)開展承諾服務(wù)，實(shí)行對(duì)外公開承諾，規(guī)范并簽定承諾書，建立承諾監(jiān)督機(jī)制，開展承諾自查，兌現(xiàn)落實(shí)承諾責(zé)任，先后制定了辦證承諾、藥具服務(wù)承諾、文明執(zhí)法承諾、宣傳服務(wù)承諾、五期服務(wù)承諾、協(xié)會(huì)會(huì)員承諾等十余項(xiàng)承諾制度，并通過(guò)發(fā)放意見(jiàn)卡、意見(jiàn)反饋卡和設(shè)立意見(jiàn)箱收集群眾意見(jiàn)和建議，并及時(shí)研究整改措施。人口計(jì)生部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變十分明顯，群眾反應(yīng)良好，無(wú)群眾反映計(jì)生干部在工作中有違紀(jì)、違規(guī)行為，無(wú)故意拖延、刁難群眾等行為。三是地位有了明顯提升。二○一二年三月六日。先后被國(guó)家“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”、“全國(guó)科技工作先進(jìn)集體”；“人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體”、“幸福工程全國(guó)優(yōu)秀項(xiàng)目縣”等榮譽(yù)；多次被自治區(qū)、銀川市評(píng)為目標(biāo)管理責(zé)任考核特等獎(jiǎng)。二是工作有了明顯起色。四、主要收獲永寧縣在人口計(jì)生系統(tǒng)開展的“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，成效十分明顯。在“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)五公開的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生，公開計(jì)劃生育服務(wù)的項(xiàng)目和內(nèi)容，公開國(guó)家、區(qū)、市、縣各種獎(jiǎng)扶政策，公開優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)及避孕節(jié)育方法，并以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開展宣傳，便于群眾知情選擇和監(jiān)督。四是建立健全信訪制度，確保無(wú)重大案件發(fā)生。多年來(lái)在全縣上下開展的“四評(píng)活動(dòng)”中廣泛征求意見(jiàn)和建議，聘請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員、育齡群眾代表、離退休干部等11名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、評(píng)議員，深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題，努力為育齡群眾提供更加簡(jiǎn)便、快捷、透明的服務(wù)，不斷提高機(jī)關(guān)行政效能，推進(jìn)整體工作水平上臺(tái)階。二是以村民監(jiān)督委員會(huì)為平臺(tái)，增加政策透明度。一是以政務(wù)公開帶動(dòng)“陽(yáng)光管理”。結(jié)合村（居）民自治、“誠(chéng)信計(jì)生”工作等活動(dòng)的開展，設(shè)立集中宣傳點(diǎn)，利用在縣電視臺(tái)開設(shè)的《計(jì)生天地》欄目，及時(shí)播出人口計(jì)生工作動(dòng)態(tài)信息，增強(qiáng)群眾對(duì)當(dāng)前的人口計(jì)生工作形勢(shì)的認(rèn)識(shí)。三是出臺(tái)規(guī)定，規(guī)范行政行為。將“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”作為貫徹落實(shí)黨的十七大精神、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，從加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、提高依法管理和公共服務(wù)水平的現(xiàn)實(shí)需要的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，及時(shí)召開專題會(huì)議研究部署相關(guān)工作，成立了以政府主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)順利開展，取得實(shí)效。醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)：患重大疾病和常見(jiàn)病在住院治療終結(jié)后經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷剩余醫(yī)療費(fèi)用按規(guī)定比例給予救助。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)審批程序：向社區(qū)（村委 會(huì)）提出書面申請(qǐng)——社區(qū)（村委會(huì)）審議并公示——填寫醫(yī)療救助金申請(qǐng)審批表——街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）審核并公示——縣民政局審批發(fā)放救助金