【正文】 建設(shè)中付出了心血，開創(chuàng)了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。2000年底以來，全系統(tǒng)共先后出動(dòng)執(zhí)法人員4500多人次，車輛1680多臺(tái)次，立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件890起，總案值600萬多元。，確?！安嘶@子”安全 多年來，市工商局日常監(jiān)管執(zhí)法注重保護(hù)人民群眾的切身利益，管好“菜藍(lán)子”安全。四是深化執(zhí)法巡查監(jiān)管工作，完善食品安全準(zhǔn)入的各項(xiàng)規(guī)章制度，引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立自律制度，形成行之有效的食品安全監(jiān)管機(jī)制。另一方面，工商局深挖案源，開展侵犯商標(biāo)專項(xiàng)權(quán)和知名商品包裝裝潢行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查辦大案要案。幾年來，工商局一直注重抓農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、開展化肥種子抽檢、發(fā)布農(nóng)資消費(fèi)警示信息、推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)制度建設(shè)等，維護(hù)了良好的農(nóng)資市場(chǎng)秩序。，維護(hù)正常邊貿(mào)秩序**作為邊境貿(mào)易城市，與越南一河之隔，水陸交通發(fā)達(dá)，正常貿(mào)易活動(dòng)與走私販私違法行為交混在一起，客觀環(huán)境給監(jiān)管工作造成了很大的困難。這些措施使“部門職能利益化”的利益怪圈不復(fù)存在，杜絕了以權(quán)謀私、打私護(hù)私行為的發(fā)生。業(yè)務(wù)股室通過舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)對(duì)消費(fèi)者投訴進(jìn)行整理分析，隨時(shí)掌握本地市場(chǎng) 上重點(diǎn)商品的質(zhì)量狀況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2000年以來，市消協(xié)共受理申訴案件868起，調(diào)解成功率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失66萬元；接待來訪咨詢580人次。2007年上半年。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)**市的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展等方面，發(fā)揮了舉足輕重的作用。，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 市工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)有關(guān)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的文件精神，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，從建設(shè)新農(nóng)村的政策要求和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求上，突出抓好重心調(diào)整、政策扶持、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化執(zhí)法“四位一體”的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮職能，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收。三是推進(jìn)農(nóng)村12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)，逐步形成“紅盾護(hù)農(nóng)”與“一會(huì)兩站”互補(bǔ)的維權(quán)體系，維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益。（五）切實(shí)開展“城鄉(xiāng)清潔工程”活動(dòng)，營(yíng)造人居環(huán)境有新進(jìn)展2007年，我市工商局在***市工商局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，充分發(fā)揮工商職能,切實(shí)開展“城鄉(xiāng)清潔工程”活動(dòng)，全面深入抓好“五亂”治理，為營(yíng)造良好的**市城市環(huán)境和人居環(huán)境做了大量工作,取得階段性的成果。四是牽頭組織開展店鋪招牌改造工作，制定了具體的工作方案，代擬“店鋪招牌改造”公告，牽頭組織經(jīng)貿(mào)、公安等單位切實(shí)開展店鋪招牌改造工作，開局良好?！秾?shí)施綱要》，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政體系建設(shè)市工商局圍繞貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，加強(qiáng)干部隊(duì)伍廉潔從政教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等各項(xiàng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化總局“六項(xiàng)禁令”和區(qū)局“六條禁令”；認(rèn)真貫徹“兩個(gè)條例”，加強(qiáng)與紀(jì)委、監(jiān)察局的黨風(fēng)廉政建設(shè)掛鉤工作，健全與市檢察院的預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步夯實(shí)了反腐倡廉體系建設(shè)。三是加大培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)學(xué)歷教育。二、主要存在問題（一）辦公硬件環(huán)境差，相對(duì)影響工商職能發(fā)揮 歷年來，市工商局機(jī)構(gòu)改革前投入的市場(chǎng)建設(shè)資金較多，在機(jī)構(gòu)改革后無法從有限業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中擠出資金建設(shè)工商業(yè)務(wù)樓，致使工商機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所一直設(shè)在國(guó)貿(mào)市場(chǎng)四樓，辦公環(huán)境極差，不適應(yīng)新時(shí)期工商工作的要求。（二）**無照經(jīng)營(yíng)戶較多，有待各部門合力整治，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體行為無照經(jīng)營(yíng)行為是一種涉及面廣、形成原因復(fù)雜的現(xiàn)象。（三）境外小額食品輕易“過境”流通如何監(jiān)管的問題 由于**與越南芒街僅一河之隔，最窄處不過10米，赤足可過河，加上沿河邊境線長(zhǎng)，互市貿(mào)易點(diǎn)多，越南等境外 食品很容易進(jìn)入我市流通。市消協(xié)的存在對(duì)于構(gòu)建和諧**、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是積極有益的。因此，市消協(xié)作為一個(gè)重要的公益性社會(huì)團(tuán)體，在《廣西消保條例》即將實(shí)施的背景下，如何解決人員編制、經(jīng)費(fèi)來源、辦公場(chǎng)所等問題，進(jìn)一步提高維權(quán)工作水平，是地方政府、工商部門和消協(xié)本身要認(rèn)真思考的課題。三是對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的境外進(jìn)口食品加強(qiáng)調(diào)研力度，尋找解決措施，切實(shí)把好這類境外食品入市流通的“關(guān)口”。，落實(shí)邊境優(yōu)惠政策，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大力促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。、嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)未經(jīng)檢測(cè)的境外進(jìn)口食品監(jiān)管由市食安委組織海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、工商、衛(wèi)生等部門，召開專門會(huì)議，建立工作機(jī)構(gòu)，分清職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，研究如何加強(qiáng)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的境外進(jìn)口食品的監(jiān)管。近期，**市工商局城區(qū)分局在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中，以落實(shí)新“三定”、停征“兩費(fèi)”為契機(jī)，在基層實(shí)踐中進(jìn)一步調(diào)研了解黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀，梳理分析存在的問題及產(chǎn)生的原因，探索新形勢(shì)下深化創(chuàng)新基層工商黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策措施，不僅有力地促進(jìn)了全局的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，而且進(jìn)一步提升了行政效能和服務(wù)水平，調(diào)研活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性效果。建立完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制，提高了干部自我防范能力，增強(qiáng)了自重、自省、自警、自勵(lì)的自覺性，從思想源頭筑牢了防腐防線，有效地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。開展了“依法行政、廉潔執(zhí)法”、“從我做起、對(duì)我監(jiān)督、由我負(fù)責(zé)”、“講文明、樹新風(fēng)”等主題鮮明、形式多樣的黨風(fēng)、黨紀(jì)教育活動(dòng)，全面增強(qiáng)干部廉政、勤政意識(shí)，增強(qiáng)抵御和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，使他們能夠居安思危，正確運(yùn)用好手中的權(quán)力，增強(qiáng)了清政廉潔，遵紀(jì)守法的自覺性。建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系。建立健全依法行政制度體系。建立內(nèi)部監(jiān)督平臺(tái)。聘請(qǐng)50位企業(yè)法人代表?yè)?dān)任行政效能監(jiān)督員，讓企業(yè)對(duì)行政效能進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為年終考評(píng)依據(jù)之一；選擇50家不同規(guī)模、不同類型的企業(yè)、個(gè)體業(yè)主建立行政效能監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)，收集掌握機(jī)關(guān)部門涉企服務(wù)的真實(shí)情況。走進(jìn)**電視臺(tái)《政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面》欄目、**市電臺(tái)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目，針對(duì)停征“兩費(fèi)”、年檢收費(fèi)等熱點(diǎn)問題，與廣大消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者溝通交流，贏得了廣大群眾的理解、支持和贊譽(yù)。無論是作風(fēng)上的問題還是廉政方面的問題，其根源都在思想上，思想認(rèn)識(shí)不到位是較為突出的問題。有的干部不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，缺乏應(yīng)有的理論素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，不善于依據(jù)法律和政策扶助企業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。如果制度得不到有效、全面的執(zhí)行，僅僅是說在嘴上、掛在墻上、寫在紙上，那么我們工商的權(quán)威性、公信度無疑都受到嚴(yán)重?fù)p害。我局建立的相對(duì)完善的績(jī)效考核體系，重點(diǎn)放在績(jī)效管理上，而績(jī)效機(jī)制要發(fā)揮其作用，最根本的是要增強(qiáng)懲戒力度，一萬個(gè)嚴(yán)禁不如一個(gè)嚴(yán)究。要針對(duì)帶有普遍性和根本性的問題，抓好經(jīng)常性教育。要通過經(jīng)常性地黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育，重點(diǎn)突出內(nèi)容和載體，使干部增強(qiáng)立法為公，執(zhí)法為民意識(shí)。制度的執(zhí)行是一個(gè)涉及面廣、難度大的工作。二是要把嚴(yán)格執(zhí)行制度和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來。制度執(zhí)行的動(dòng)力來自于監(jiān)督。要突出規(guī)范政務(wù)行為，規(guī)范資產(chǎn)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，最大限度地減少權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)，減少制度執(zhí)行的漏洞。要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制，真正讓工作落實(shí)不到位的丟面子，責(zé)任履行不到位的挨板子，分解任務(wù)未完成的少票子，失職瀆職的挪位子，為肯干者、能干者、會(huì)干者搭建展示才華的平臺(tái)，為會(huì)辦事、辦實(shí)事、辦成事者提供自我的空間。要在搞好自查的基礎(chǔ)上搞好自糾，要拿出具體方案，不搞下不為例，不能流于形式。緊抓不放檢查監(jiān)督這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有相應(yīng)的思想為支撐，必要的意識(shí)為基礎(chǔ)，才能保證制度的有效執(zhí)行。一是要把嚴(yán)格執(zhí)行制度與堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭結(jié)合起來。特別是要通過反面典型的警示教育，使廣大黨員干部常懷律己之心，常思貪欲之害，常除非分之想。黨風(fēng)廉政教育要把“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想學(xué)習(xí)教育擺在首位，切實(shí)解決干部隊(duì)伍存在的突出問題，做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)。結(jié)合分局的實(shí)際情況，我認(rèn)為在工商系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)下，加強(qiáng)基層工商的黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅(jiān)持做到“三個(gè)緊抓不放”：緊抓不放廉政教育這一基礎(chǔ)工作。制約措施不夠有力。制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。在實(shí)際工作中，出現(xiàn)管理不到位、到崗不盡責(zé)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口信息掌握得不準(zhǔn)不實(shí)不透。但也要清醒地看到，還存在一些不容忽視的問題，部分黨員干部的工作作風(fēng)及廉潔自律情況與形勢(shì)的發(fā)展，與經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的要求還有一定的差距，黨風(fēng)廉政建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。建立輿論監(jiān)督平臺(tái)。督察組圍繞行風(fēng)建設(shè)、著裝儀表、工作紀(jì)律、停征兩費(fèi)、日常監(jiān)管等主題，先后進(jìn)行86次檢查，下發(fā)6期通報(bào)，處罰了部分干部和連帶領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。（三）打造平臺(tái)，全面督查促進(jìn)效能提升“產(chǎn)生腐敗的溫床就是對(duì)權(quán)力失去監(jiān)督”。建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度體系。扎實(shí)有效地開展了落實(shí)國(guó)家工商總局“六條禁令”和**市委“五條禁令”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)了干部的責(zé)任感和使命感，使干部在思想上重視修養(yǎng)、言行上重視自律、工作上重視規(guī)范，進(jìn)一步樹立全心全意為企業(yè)服務(wù)的觀念，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。建立每周五定期學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會(huì)、觀看專題片等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容，提高對(duì)牢固樹立正確的權(quán)力觀重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了執(zhí)政為民意識(shí)。（一）以人為本，強(qiáng)化教育明確責(zé)任意識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任重大，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，落實(shí)責(zé)任是保障。這需要市人民政府的政策支持和協(xié)調(diào)解決。（二）建議無照經(jīng)營(yíng)行為涉及工商、消防、衛(wèi)生等各職能部門。，標(biāo)本兼治，深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，尤其要抓好禽流感防控、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、食品安全監(jiān)管、“紅盾護(hù)農(nóng)”等專項(xiàng)整治，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)環(huán)境。，切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是爭(zhēng)取黨委、政府的大支支持，加強(qiáng)基建工作力度，千方百計(jì)解決辦公宿舍樓建設(shè)問題。市消協(xié)日常所有經(jīng)費(fèi)開支都是從工商局有限的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)里擠出。此外，由于各種原因，一部分境外進(jìn)來的食品未經(jīng)海關(guān)、邊檢等部門的檢測(cè)，沒有合法進(jìn)口手續(xù)。無照經(jīng)營(yíng)的形成既有經(jīng)營(yíng)業(yè)主企圖逃避監(jiān)管牟取私利的主觀原因，也有部門監(jiān)管不力、部門保護(hù)等客觀原因。鑒于目前市工商局存在資金困難、政策限制等多種因素，市工商局建設(shè)辦公樓的項(xiàng)目需要市委、市人民政府的大力支持。有5人參加了本科學(xué)歷學(xué)習(xí)教育。市工商局多年來先后投入20多萬元，修繕了局機(jī)關(guān)會(huì)議室、**鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所辦公樓，為基層工商聯(lián)所購(gòu)臵5臺(tái)電腦、7臺(tái)打印機(jī)、1臺(tái)傳真機(jī)和2臺(tái)碎紙機(jī)。一是把新時(shí)期黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與“能力建設(shè)年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，著力提高黨員干部職工的履行職責(zé)能力、服務(wù)發(fā)展能力、科學(xué)監(jiān)管能力和執(zhí)政為民能力，使干部隊(duì)伍在理論水平上實(shí)現(xiàn)新提高，在工作水平上實(shí)現(xiàn)新提升，在工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。二