【正文】 的報(bào)告，2010年中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增 5加值達(dá)11052億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)%。在加大投入的同時(shí)，文化投入結(jié)構(gòu)也逐步改善，文化事業(yè)費(fèi)進(jìn)一步向西部地區(qū)、向基層傾斜，%。認(rèn)清文化的地位作用，把握文化的特點(diǎn)規(guī)律，創(chuàng)新文化的體制機(jī)制，是提高文化自覺的邏輯必然，增強(qiáng)文化自信的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)文化復(fù)興的歷史方位之所在。中國改革的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先，其他領(lǐng)域依次推進(jìn)。改革，不啻一場深刻的革命一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。文化體制改革的過程，不僅僅是生機(jī)勃發(fā)的文化產(chǎn)業(yè)和一大批活力四射的文化企業(yè)形成和發(fā)展的過程，更是我們黨對文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識不斷深化的過程，是為實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義文化大發(fā)展大繁榮奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)的過程。這充分體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺，標(biāo)志著我們黨對文化的認(rèn)識進(jìn)入了一個(gè)新境界。文化和經(jīng)濟(jì)融合產(chǎn)生的競爭力，正成為一個(gè)國家最根本、最持久、最難以替代的競爭優(yōu)勢。文化是一個(gè)民族的靈魂,是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,是綜合國力的重要組成部分,同時(shí)也代表著一個(gè)國家和民族的文明程度與發(fā)展水平。這些情況說明,不斷深化文化體制改革、推動文化創(chuàng)新、加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已是必然選擇。深化文化體制改革,必須堅(jiān)持公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)兩手抓、兩加強(qiáng),促進(jìn)由政府為主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)全面繁榮,推動由市場為主導(dǎo)的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展?？偟目?改革進(jìn)展順利、態(tài)勢良好、成效明顯。要推動文化體制改革向縱深進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)改革的新突破，就必須深刻認(rèn)識文化體制改革的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)改革的自覺性和堅(jiān)定性。我們要高舉鄧小理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以創(chuàng)造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的精神文化產(chǎn)品為目標(biāo)，深入推進(jìn)文化體制改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為建設(shè)社會主義先進(jìn)文化做出新的貢獻(xiàn)。文化體制與人民群眾日益增長的精神文化需求、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)還有一定的距離,與高新技術(shù)在文化領(lǐng)域迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用的趨勢還不相適應(yīng)。深化文化體制改革,必須堅(jiān)持公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)兩手抓、兩加強(qiáng),促進(jìn)由政府為主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)全面繁榮,推動由市場為主導(dǎo)的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展?？偟目?改革進(jìn)展順利、態(tài)勢良好、成效明顯。要推動文化體制改革向縱深進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)改革的新突破，就必須深刻認(rèn)識文化體制改革的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)改革的自覺性和堅(jiān)定性。要以改革促進(jìn)發(fā)展，圍繞發(fā)展推進(jìn)改革。改革不是一朝一夕的事情。近些年來,各文化體制改革試點(diǎn)地區(qū)和單位以體制、機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),培育市場主體,深化內(nèi)部改革,轉(zhuǎn)變政府職能,建立市場體系,取得了顯著成效。深化文化體制改革,關(guān)鍵是創(chuàng)新體制機(jī)制。改革開放以來,我國文化建設(shè)取得了巨大成就。要以改革促進(jìn)發(fā)展，圍繞發(fā)展推進(jìn)改革。改革不是一朝一夕的事情。近些年來,各文化體制改革試點(diǎn)地區(qū)和單位以體制、機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),培育市場主體,深化內(nèi)部改革,轉(zhuǎn)變政府職能,建立市場體系,取得了顯著成效。深化文化體制改革,關(guān)鍵是創(chuàng)新體制機(jī)制。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和對外開放的不斷擴(kuò)大,文化賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境和社會條件發(fā)生了深刻變化。中國特色社會主義文化的大發(fā)展大繁榮，必將成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大助力和鮮明標(biāo)志。我們欣喜地看到，文化體制改 7革所釋放出來的巨大活力，已令中國文化面貌一新，中華文化復(fù)興的曙光已展露在世界的東方。”在當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，在綜合國力競爭中的作用愈加凸顯。文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，精神文化轉(zhuǎn)化成物質(zhì)財(cái)富，這是歷史性的進(jìn)步?？焖俚慕?jīng)濟(jì)發(fā)展并不會自然而然地帶來全面協(xié)調(diào)的社會進(jìn)步，更不會簡單地推進(jìn)人的全面發(fā)展。經(jīng)過多年的探索實(shí)踐，全黨全社會已經(jīng)形成這樣的共識：文化體制改革，是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑，是促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮的強(qiáng)大動力，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。文化的力量，比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)大；文化的影響，比以往任何時(shí)候都更加廣泛。近年來，中國各地各有關(guān)部門按照公益性、基本性、均等性和便利性的原則要求，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以公共財(cái)政為支撐、以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn)，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。一場影響深遠(yuǎn)、波及整個(gè)文化領(lǐng)域的深刻變革在中國展開，取得了豐碩成果，探索出一條中國特色社會主義文化發(fā)展的新路。文化大發(fā)展大繁榮需要全民族的文化自覺，但不能純粹靠文化的自發(fā)發(fā)展，新形勢下召開這樣一次會議，標(biāo)志著中共對文化建設(shè)的認(rèn)識達(dá)到了一個(gè)新的高度，高層在文化理論創(chuàng)新與實(shí)踐方面正逐漸走向成熟，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的能力建設(shè)正在穩(wěn)步提升。全會一個(gè)鮮明的主題，就是科學(xué)概括和深刻闡述了中國特色社會主義文化發(fā)展的道路，提出堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。比如，公共文化服務(wù)不均等既表現(xiàn)于城鄉(xiāng)，也呈現(xiàn)于發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)；文化經(jīng)費(fèi)投入占財(cái)政總支出的比例仍然偏低，近年來文化經(jīng)費(fèi)投入雖有較快增長，%的低位徘徊；如何引導(dǎo)、激發(fā)社會力量參與公益文化服務(wù)的熱情，也需要有完善的措施。今年年初，文化部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)文件，要求2011年底之前國家級、省級美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開放；全國所有公共圖書館、文化館（站）實(shí)現(xiàn)無障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場地全部免費(fèi)開放，所