【正文】 理起到了一定的作用。三是要求流動(dòng)黨員每半年向支部匯報(bào)外出情況，交納一次黨費(fèi)。一些黨員外出務(wù)工地址經(jīng)常發(fā)生變化，黨員個(gè)人不主動(dòng)與支部保持聯(lián)系，支部與黨員關(guān)系脫離。還有個(gè)別黨員外出務(wù)工有了固定的職業(yè)，并在外地安家落戶，但仍不辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。黨組織要求流動(dòng)黨員至少每半年交納一次黨費(fèi)，匯報(bào)一次外出情況，而大多數(shù)流動(dòng)黨員做不到。對(duì)外出六個(gè)月以上不辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)、與原所在黨組織失去聯(lián)系的，按自行脫黨處理，由黨員所在原支部大會(huì)宣布除名。流動(dòng)黨員要積極主動(dòng)向流入地黨組織申報(bào)組織關(guān)系。勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)要抓好流動(dòng)黨員管理工作。這些黨員大多來去自由，既沒有在原所在地黨組織辦理《流動(dòng)黨員證》，也沒有在流入地登記黨員關(guān)系，更談不上過組織生活。本文擬就石泉縣饒峰鎮(zhèn)黨委來自一線的調(diào)查資料為依據(jù)，結(jié)合日常黨建工作中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勅绾渭訌?qiáng)流動(dòng)黨員教育管理，并提出一些對(duì)策和措施，供黨建組工部門和黨務(wù)工作者參考。就業(yè)去向?yàn)椋涸诜枪兄破髽I(yè)78人，個(gè)體工商戶9人，其他3人（投親靠友、外出落戶）。在組織關(guān)系管理上，持流動(dòng)黨員活動(dòng)證的4人，未持證、未開據(jù)黨員證明信或轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的86人，占流動(dòng)黨員總數(shù)的96％。一是建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳。四是支部加強(qiáng)與外出黨員的聯(lián)系，各支部落實(shí)外出黨員聯(lián)系責(zé)任，每個(gè)支委聯(lián)系3—5名外出流動(dòng)黨員，掌握他們的外出情況，并及時(shí)向外出黨員反饋支部活動(dòng)情況。大多數(shù)黨員沒有掌握一技之長，外出務(wù)工具有很大的盲目性，難以找到穩(wěn)定的工作或固定的廠家。流動(dòng)黨員沒有發(fā)揮出應(yīng)有的先鋒模范作用。三、加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的對(duì)策和措施根據(jù)黨章規(guī)定，每個(gè)黨員必須參加一個(gè)黨的組織，履行黨員義務(wù)，做黨組織所分配的工作。通過多種途徑尋找黨員下落，使黨員流動(dòng)不流失。二是實(shí)行流動(dòng)黨員聯(lián)系制度。流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)后，村黨組織及時(shí)上門開展談心談話，鼓勵(lì)他們?yōu)楸敬褰?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。鎮(zhèn)黨委和部分有條件的村黨支部在網(wǎng)上建立了流動(dòng)黨員qq群，對(duì)具備上網(wǎng)條件的16名流動(dòng)黨員實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，定期將鎮(zhèn)上工作動(dòng)態(tài)和有關(guān)文件發(fā)送到網(wǎng)上供他們學(xué)習(xí)了解。定期排查。返鄉(xiāng)后及時(shí)找村黨組織報(bào)到，注銷本人的流動(dòng)信息，匯報(bào)本人外出期間的思想動(dòng)態(tài)。定期培訓(xùn)。定期開會(huì)。定期慰問。對(duì)村干部集中帶出的流動(dòng)黨員，要求村干部利用休息日、節(jié)假日或空閑時(shí)間開展教育培訓(xùn)；對(duì)流入地黨組織納入管理的流動(dòng)黨員督促其主動(dòng)參加當(dāng)?shù)攸h組織教育培訓(xùn)；對(duì)單獨(dú)或未納入流入地黨組織管理的流動(dòng)黨員村黨支部采取定期寄發(fā)文件、學(xué)習(xí)資料，利用信函、電話等方式實(shí)行自學(xué)。定期聯(lián)系。定期報(bào)告。利用春節(jié)等流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，采取收看黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育課件，對(duì)流動(dòng)黨員務(wù)工所需實(shí)用技術(shù)進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高務(wù)工技能，不斷拓寬其就業(yè)渠道。流動(dòng)黨員定期通過電話、網(wǎng)絡(luò)等形式向村黨支部匯報(bào)務(wù)工、思想動(dòng)態(tài)情況，各支部每半年將流動(dòng)黨員管理工作情況及流動(dòng)黨員外出表現(xiàn)情況以書面形式向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，鎮(zhèn)黨委每年年底對(duì)全鎮(zhèn)流動(dòng)黨員的外出表現(xiàn)情況認(rèn)真進(jìn)行梳理，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。三是健全流動(dòng)黨員走訪慰問制度。一是建立流動(dòng)黨員登記制度。黨員流動(dòng)是今后長期存在的現(xiàn)象，要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，必須把流動(dòng)黨員辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)作為一項(xiàng)黨內(nèi)制度或紀(jì)律來執(zhí)行。大多數(shù)流動(dòng)黨員不能按時(shí)交納黨費(fèi)。黨組織雖然要求流動(dòng)黨員外出必須辦理組織關(guān)系流動(dòng)手續(xù)，持證外出，但絕大多數(shù)外出黨員不自覺辦理流動(dòng)手續(xù)，給流動(dòng)黨員教育管理帶來一定的困難，黨組織了解外出流動(dòng)黨員情況很被動(dòng)。主要是：外出黨員流動(dòng)性強(qiáng)，不便于管理。二是黨員外出前夕，黨支部對(duì)外出黨員進(jìn)行一次談話囑托，要求他們保持黨員本色，在外務(wù)工要發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。發(fā)揮作用情況：有5人發(fā)揮作用好，12人發(fā)揮作用一般，不掌握情況的73人。年齡結(jié)構(gòu)為35歲以下的27人，35歲—45歲的42人，46—60歲的15人，60歲以上的6人。全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員443人，農(nóng)村流動(dòng)黨員90人，占全農(nóng)村黨員總數(shù)的％。這種狀況很不利于農(nóng)民黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，也給農(nóng)村基層黨組織對(duì)農(nóng)民黨員的教育管理提出了新問題。務(wù)工黨員相對(duì)較多的縣（區(qū)）建立流動(dòng)黨員管理站，專門負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員教育管理工作。務(wù)工黨員所在企業(yè)建立流動(dòng)黨員臨時(shí)支部?？刹扇　敖M織找黨員”、“黨員找組織”、“黨員找黨員”相結(jié)合等方式，通過聯(lián)系親朋好友、同鄉(xiāng)同學(xué)同事戰(zhàn)友等關(guān)系與流動(dòng)黨員取得聯(lián)系，明確通信地址和聯(lián)系方式，黨組織確定聯(lián)系人，使流動(dòng)黨員流動(dòng)不流失。因此，外出半年以上的黨員必須辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)。由于黨員外出沒有履行任何手續(xù)，所到之地的黨組織也不知道他們是不是黨員，更談不上發(fā)揮黨員作用。流動(dòng)黨員的組織觀念淡薄，黨員意識(shí)不強(qiáng)。通過以上各項(xiàng)管理措施的落實(shí)，收到了一定的成效，但仍存在一些問題。以支部為單位，對(duì)每個(gè)外出流動(dòng)黨員在外出之前到支部登記，外出工作穩(wěn)定后及時(shí)將通訊地址及聯(lián)系辦法報(bào)告支部。交納黨費(fèi)情況：有34人能足額及時(shí)交納黨費(fèi)，有36人不能及時(shí)足額交納黨費(fèi)，有20人不交納