【正文】 政策，堅持擴大就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)相結合、擴大內(nèi)需與促進就業(yè)相結合、培育新經(jīng)濟增長點與形成新就業(yè)增長相結合，大力實施就業(yè)促進民生工程。今年上半年，其中，%、%和70%；動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭9戶；%，未超過4%的控制目標；發(fā)放小額擔保貸款1636萬元，%和90%，%、%%。一是社會保險覆蓋面進一步擴大。去年，在克服金融危機實施“五緩四降”政策的特殊背景下。我們認真貫徹《四川省社會保險基金行政監(jiān)督暫行辦法》和《四川省社會保險基金內(nèi)部審計暫行辦法》，嚴格執(zhí)行社會保險基金財務會計制度和收支兩條線管理規(guī)定，健全了勞動保障行政部門為主導的基金協(xié)同監(jiān)管機制，進一步規(guī)范了業(yè)務工作流程，切實加強了基金征收、管理、支付環(huán)節(jié)的行政監(jiān)督，依法對用人單位和個人繳納各項社會保險費以及享受各項社會保險待遇的監(jiān)督檢查，并組織力量開展對全市社保經(jīng)辦機構管理的社會保險基金實施現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督，建立實施了社會保險基金要情報告制度，對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格按要求及時整改并嚴肅處理，確保了基金的安全完整。隨著我市“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，失地農(nóng)民不斷增加，符合條件的失地農(nóng)民逐步納入養(yǎng)老保險，截止今年上半年。五是提高醫(yī)療保險待遇減輕群眾負擔。三是我局出臺政策《關于降低基本醫(yī)療保險費用首先自付比例的通知》（瀘市勞社發(fā)[XX]1號），降低基本醫(yī)療保險部分費用首先自付比例5個百分點。一是切實加強勞動工資工作。到目前，全市實施集體合同制度企業(yè)1359戶，實行工資集體協(xié)商企業(yè)389戶，勞動合同簽訂率達93%。三是積極穩(wěn)妥處理勞動爭議。四是落實減負政策穩(wěn)定就業(yè)局勢。加上區(qū)縣審批的XX年延長政策待遇的困難企業(yè)，全市用失業(yè)保險基金支付困難企業(yè)的社保和崗位補貼已超過1000萬元。我局對目標管理、督查督辦、辦理工作、信息工作、公文處理、會議作風、值班、信訪、政府12345呼叫中心交辦工作，地方志、愛衛(wèi)、雙擁、行政執(zhí)法責任制、政務公開、環(huán)境保護等基礎性工作高度重視，高標準、嚴要求、重落實，通過夯實基礎，扎實工作，上年半我局上述工作取得了較好成效。勞動力素質(zhì)、技能整體偏低，與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結構調(diào)整的要求不相適應，部分企業(yè)招工難和求職者就業(yè)難的現(xiàn)象并存。三是個別用人單位不嚴格執(zhí)行《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》等相關勞動保障法律法規(guī)，不依法與勞動者簽訂勞動合同、參加社會保險和繳納社會保險費。（二）進一步完善社會保障體系。繼續(xù)深入貫徹落實“三法一條例”，嚴格執(zhí)法，依法行政，重點加強勞動合同簽訂、工資支付、社會保險參保繳費等情況的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范用工行為，及時調(diào)處勞動爭議，依法維護用人單位和勞動者的合法權益，促進勞動關系和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將一年來的工作總結如下：一、主要成效（一）完善就業(yè)服務體系，穩(wěn)步推進就業(yè)再就業(yè)工作⒈加強街道（重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務網(wǎng)絡建設。⒉鋪設職介快車道。公共職業(yè)介紹機構接受用工單位招工委托家，發(fā)布空崗信息條，受理求職登記人，共為用人單位推薦所需員工人；免費為下崗職工辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》本，組織兩期下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓，接受下崗失業(yè)人員求職咨詢?nèi)舜?，進行職業(yè)指導人次，推薦就業(yè)人。（二）社會保障基金規(guī)范管理，構筑了一個社會保障安全網(wǎng)我市社會保險工作以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞構筑統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會保障體系這個目標，繼續(xù)鞏固“兩個確?！?，以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險制度改革為重點，工傷、生育保險協(xié)同推進，初步形成了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項保險覆蓋行政機關、企事業(yè)單位的社會保障體系，全年共征收社會保險基金萬元，社會保障征繳率，支付保險金萬元，為我市的經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定服務。機關事業(yè)單位社會保險有序運轉(zhuǎn)。⒉失業(yè)保險失業(yè)保險的作用顯著增強。同時，負責全市名離休干部、（三）建立和完善新型勞動關系的調(diào)整機制，保持勞動關系和諧穩(wěn)定⒈職業(yè)技能培訓工作取得實效首先，加強再就業(yè)培訓，提高下崗職工就業(yè)能力。大力開展就業(yè)前培訓，積極推進勞動預備制度，堅持先培訓后就業(yè)，保證新增勞動力的基本素質(zhì)，目前，我市有所勞動預備制學校，今年新招收學員人，家社會力量培訓點，今年來共培訓各種人員人次，為企業(yè)輸送了素質(zhì)較高的技術人才。此外，還對家社會力量辦學單位進行復審，并通過了上級勞動保障部門的驗收。三是辦理工資福利相關工作。⒊維護勞動關系和諧穩(wěn)定。一是加強督促檢查，對家國有企業(yè)工資內(nèi)外收入進行監(jiān)督檢查；開展用人單位支付工資情況專項檢查，深入家用人單位，涉及職工人，督促企業(yè)按時足額支付職工工資。深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用工單位，組織美容、美發(fā)、服務員、烹調(diào)等專業(yè)的從業(yè)人員多人進行培訓，并對合格者核發(fā)《職業(yè)資格證書》，大大地提高了從業(yè)人員的職業(yè)技能。其次，下大力氣抓好新增勞動力的培訓。⒋工傷、生育保險工傷、生育保險覆蓋面逐步擴大。⒊醫(yī)療保險醫(yī)療保險制度改革步伐加快。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作取得新突破。確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。⒋保證再就業(yè)基金投入。參加勞動力洽談會有多家用人單位，共提供萬多個就業(yè)崗位；有近萬人參加現(xiàn)場應聘，其中人當場與用人單位達成就業(yè)意向，有力地推動了我市就業(yè)再就業(yè)工作的發(fā)展。在去年投資萬元分別在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（官橋、洪瀨）建立勞動保障事務所的基礎上，今年又投資多萬元在三個街道辦事處（溪美、柳城、美林）建立勞動保障事務所，個事務所均已實現(xiàn)“六個到位”，配置有計算機信息系統(tǒng)，可與省、市中心市場聯(lián)網(wǎng)，實行勞動力供求信息異地查詢、發(fā)布，集職業(yè)介紹、職業(yè)指導、職業(yè)培訓、技能鑒定、職工檔案寄存、勞動保障事務代理、勞動爭議仲裁、勞動和社會保障法規(guī)咨詢于一體。繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，加強干部職工行政效能建設、作風建設和黨風廉政建設，使干部職工的政治理念明顯增強、思想覺悟和政策業(yè)務水平不斷提高、行政行為更加規(guī)范、為民服務作風進一步好轉(zhuǎn)，切實彰顯勞動保障部門的良好形象。扎實抓好瀘縣新農(nóng)保試點工作，進一步擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面。三、下半年工作打算（一）大力推進就業(yè)促進民生工程。創(chuàng)業(yè)環(huán)境不足，城鄉(xiāng)勞動者參與創(chuàng)業(yè)的積極性不高，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作機制不健全，相配套的工作機構和管理體制不完善，創(chuàng)業(yè)的后續(xù)服務沒跟上，全社會對創(chuàng)業(yè)的支持力度和關心程度還不夠。主要表現(xiàn)在：一是就業(yè)形勢仍然嚴峻。我們十分重視勞動保障基礎性工作，重點抓了行政執(zhí)法責任制、依法行政、勞動保障宣傳、企業(yè)退休人員社會化管理服務和“金保工程”建設等，效果十分明顯。按照國務院和省政府有關規(guī)定，市政府出臺了《關于進一步做好減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關工作的通知》（瀘市府辦發(fā)[XX]8號），對瀘市府函[XX]23號文件規(guī)定的緩繳社會保險費、降低社會保險費率、擴大失業(yè)保險基金使用范圍和鼓勵困難企業(yè)開展職工在崗培訓等4項政策執(zhí)行期限延長至XX年底。深入貫徹《信訪條例》，認真處理群眾來信來訪，切實落實維穩(wěn)工作責任制，完善維穩(wěn)應急預案，認真預防和及時妥善處理群體性突發(fā)事件，切實維護社會穩(wěn)定。認真貫徹落實《勞動保障監(jiān)察條例》，加強勞動保障監(jiān)察機構和隊伍建設，通過開展日常巡查、舉報投訴調(diào)查及專項檢查，重點檢查了建筑、餐飲等使用農(nóng)民工較多的行業(yè)的用人單位與務工人員簽訂勞動合同、支付工資、執(zhí)行《禁止使用童工規(guī)定》、參保繳費等情況，嚴肅查處了各種違反勞動保障法律法規(guī)行為。進一步鞏固去年和諧勞動關系創(chuàng)建活動成果，在此基礎上，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建和諧勞動關系工業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建和諧街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。（三）勞動關系總體保持和諧穩(wěn)定。一是市政府出臺《關于提高市基本醫(yī)療保險待遇的通知》（瀘市府函[XX]21號），提高了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險封頂線，將醫(yī)療保險封頂線調(diào)至10萬元。為讓更多的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險，對部分符合條件的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員采取了分次緩繳基本養(yǎng)老保險費和補發(fā)基本養(yǎng)老金等措施，緩解他們的繳費壓力。四是解決失地農(nóng)民的社會保障問題切實有效。今年上半年，全市企業(yè)養(yǎng)老保險費、職工醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、2644萬元和792萬元，%、%、%、%%。今年上半年，全市基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險新增參保人數(shù)分別為13120人、2600人、9513人、3059人和12276人，%、130%、%、%%。我們進一步加大工作力度，不斷完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等保障制度和政策，促進了社會保障體系建設。加強就業(yè)服務“新三化”建設，推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，大力開展職業(yè)培訓，強化公共就業(yè)服務，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，有效解決了“五類重點群體”就業(yè)問題，推進了就業(yè)工作的順利進行。通過全市勞動保障系統(tǒng)干部職工的共同努力，對市委、市政府下達的職能目標實現(xiàn)了時間過半任務過半。在“五費合征”工作的基礎上，加大各項社會保險費的征繳力度。出臺了《關于2010年對部分企業(yè)臨時性下浮社會保險費繳納比例的通知》，對我市部分困難企業(yè)；就業(yè)容量大，吸納高校畢業(yè)生、農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量多的企