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學習黨的十九屆三中全會精神心得體會(文件)

2024-11-09 03:16 上一頁面

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【正文】 和信息化委員會辦公室職責。將維護海洋權益工作納入中央外事工作全局中統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署,不再設立中央維護海洋權益工作領導小組,有關職責交由中央外事工作委員會及其辦公室承擔,在中央外事工作委員會辦公室內(nèi)設維護海洋權益工作辦公室。不再設立中央維護穩(wěn)定工作領導小組及其辦公室,有關職責交由中央政法委員會承擔。全國人大內(nèi)務司法委員會更名為全國人大監(jiān)察和司法委員會。將國土資源部的職責,國家發(fā)展和改革委員會的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責,住房和城鄉(xiāng)建設部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責,水利部的水資源調(diào)查和確權登記管理職責,農(nóng)業(yè)部的草原資源調(diào)查和確權登記管理職責,國家林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權登記管理職責,國家海洋局的職責,國家測繪地理信息局的職責整合,組建自然資源部,作為國務院組成部門。將環(huán)境保護部的職責,國家發(fā)展和改革委員會的應對氣候變化和減排職責,國土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責,水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設置管理、流域水環(huán)境保護職責,農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理職責,國家海洋局的海洋環(huán)境保護職責,國務院南水北調(diào)工程建設委員會辦公室的南水北調(diào)工程項目區(qū)環(huán)境保護職責整合,組建生態(tài)環(huán)境部,作為國務院組成部門。將中央農(nóng)村工作領導小組辦公室的職責,農(nóng)業(yè)部的職責,以及國家發(fā)展和改革委員會的農(nóng)業(yè)投資項目、財政部的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、國土資源部的農(nóng)田整治項目、水利部的農(nóng)田水利建設項目等管理職責整合,組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,作為國務院組成部門。組建文化和旅游部。將國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室、全國老齡工作委員會辦公室的職責,工業(yè)和信息化部的牽頭《煙草控制框架公約》履約工作職責,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責整合,組建國家衛(wèi)生健康委員會,作為國務院組成部門。將民政部的退役軍人優(yōu)撫安置職責,人力資源和社會保障部的軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置職責,以及中央軍委政治工作部、后勤保障部有關職責整合,組建退役軍人事務部,作為國務院組成部門。不再保留國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。不再保留單設的國家外國專家局。優(yōu)化審計署職責。不再保留國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局。1組建中央廣播電視總臺。1組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會。將商務部對外援助工作有關職責、外交部對外援助協(xié)調(diào)等職責整合,組建國家國際發(fā)展合作署,作為國務院直屬機構(gòu)。將國家糧食局的職責,國家發(fā)展和改革委員會的組織實施國家戰(zhàn)略物資收儲、輪換和管理,管理國家糧食、棉花和食糖儲備等職責,以及民政部、商務部、國家能源局等部門的組織實施國家戰(zhàn)略和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責整合,組建國家糧食和物資儲備局,由國家發(fā)展和改革委員會管理。1組建國家林業(yè)和草原局。將國家知識產(chǎn)權局的職責、國家工商行政管理總局的商標管理職責、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的原產(chǎn)地地理標志管理職責整合,重新組建國家知識產(chǎn)權局,由國家市場監(jiān)督管理總局管理。2調(diào)整全國社會保障基金理事會隸屬關系。國稅地稅機構(gòu)合并后,實行以國家稅務總局為主與省(自治區(qū)、直轄市)政府雙重領導管理體制。將全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會承擔的聯(lián)系文化藝術界等相關工作調(diào)整到全國政協(xié)文化文史和學習委員會。一個部門設有多支執(zhí)法隊伍的,原則上整合為一支隊伍。由國家市場監(jiān)督管理總局指導。由生態(tài)環(huán)境部指導。整合組建交通運輸綜合執(zhí)法隊伍。將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)獸醫(yī)獸藥、生豬屠宰、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等執(zhí)法隊伍整合,實行統(tǒng)一執(zhí)法。公安邊防部隊不再列武警部隊序列,全部退出現(xiàn)役。公安消防部隊不再列武警部隊序列,全部退出現(xiàn)役。公安警衛(wèi)部隊轉(zhuǎn)到地方后,承擔規(guī)定的警衛(wèi)任務,現(xiàn)役編制全部轉(zhuǎn)為人民警察編制。按照先移交、后整編的方式,將武警黃金、森林、水電部隊整體移交國家有關職能部門,官兵集體轉(zhuǎn)業(yè)改編為非現(xiàn)役專業(yè)隊伍。(七)群團組織改革群團組織改革要認真落實黨中央關于群團改革的決策部署,強化問題意識,以更大力度、更實舉措推進改革,著力解決“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”等問題,把群團組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力。賦予省級及以下機構(gòu)更多自主權,突出不同層級職責特點,允許地方根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際,在規(guī)定限額內(nèi)因地制宜設置機構(gòu)和配置職能。省級黨政機構(gòu)數(shù)額,由黨中央批準和管理。在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)范圍內(nèi),打破編制分配之后地區(qū)所有、部門所有、單位所有的模式,隨職能變化相應調(diào)整編制。所有地方機構(gòu)改革任務在2019年3月底前基本完成。省級黨政機構(gòu)改革方案要在2018年9月底前報黨中央審批,在2018年年底前機構(gòu)調(diào)整基本到位。四要強化機構(gòu)編制管理剛性約束,堅持總量控制,嚴禁超編進人、超限額設置機構(gòu)、超職數(shù)配備領導干部。三要加強各級黨政機構(gòu)限額管理,地方各級黨委機構(gòu)限額與同級政府機構(gòu)限額統(tǒng)一計算。(八)地方機構(gòu)改革地方機構(gòu)改革一要全面貫徹落實黨中央關于深化黨和國家機構(gòu)改革的決策部署,堅持加強黨的全面領導,堅持省市縣統(tǒng)籌、黨政群統(tǒng)籌,根據(jù)各層級黨委和政府的主要職責,合理調(diào)整和設置機構(gòu),理順權責關系,改革方案按程序報批后組織實施。武警部隊不再承擔海關執(zhí)勤任務。按照先移交、后整編的方式,將國家海洋局(中國海警局)領導管理的海警隊伍及相關職能全部劃歸武警部隊。公安警衛(wèi)部隊改制?,F(xiàn)役編制全部轉(zhuǎn)為人民, 警察編制。(六)跨軍地改革貫徹落實黨中央關于調(diào)整武警部隊領導指揮體制的決定,按照軍是軍、警是警、民是民原則,將列武警部隊序列、國務院部門領導管理的現(xiàn)役力量全部退出武警,將國家海洋局領導管理的海警隊伍轉(zhuǎn)隸武警部隊,將武警部隊擔負民事屬性任務的黃金、森林、水電部隊整體移交國家相關職能部門并改編為非現(xiàn)役專業(yè)隊伍,同時撤收武警部隊海關執(zhí)勤兵力,徹底理順武警部隊領導管理和指揮使用關系。由交通運輸部指導。將旅游市場執(zhí)法職責和隊伍整合劃入文化市場綜合執(zhí)法隊伍,統(tǒng)一行使文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場行政執(zhí)法職責。整合組建生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍。整合組建市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍。(五)行政執(zhí)法體制改革深化行政執(zhí)法體制改革,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,相對集中行政處罰權,是深化機構(gòu)改革的重要任務。將全國政協(xié)經(jīng)濟委員會聯(lián)系農(nóng)業(yè)界和研究“三農(nóng)”問題等職責調(diào)整到全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會。2改革國稅地稅征管體制。將國務院三峽工程建設委員會及其辦公室、國務院南水北調(diào)工程建設委員會及其辦公室并入水利部。不再保留國家林業(yè)局。1組建國家移民管理局。將人力資源和社會保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、生育保險職責,國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責,國家發(fā)展和改革委員會的藥品和醫(yī)療服務價格管理職責,民政部的醫(yī)療救助職責整合,組建國家醫(yī)療保障局,作為國務院直屬機構(gòu)。不再保留中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會。撤銷中央電視臺(中國國際電視臺)、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺建制。在國家新聞出版廣電總局廣播電視管理職責的基礎上組建國家廣播電視總局,作為國務院直屬機構(gòu)。1組建國家市場監(jiān)督管理總局。將司法部和國務院法制辦公室的職責整合,重新組建司法部,作為國務院組成部門。將科學技術部、國家外國專家局的職責整合,重新組建科學技術部,作為國務院組成部門。將國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職責,國務院辦公廳的應急管理職責,公安部的消防管理職責,民政部的救災職責,國土資源部的地質(zhì)災害防治、水利部的水旱災害防治、農(nóng)業(yè)部的草原防火、國家林業(yè)局的森林防火相關職責,中國地震局的震災應急救援職責以及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災委員會、國務院抗震救災指揮部、國家森林防火指揮部的職責整合,組建應急管理部,作為國務院組成部門。不再設立國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室。不再保留文化部、國家旅游局。將農(nóng)業(yè)部的漁船檢驗和監(jiān)督管理職責劃入交通運輸部。不再保留環(huán)境保護部。不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。(三)國務院機構(gòu)改革按照國務院關于提請第十三屆全國人大一次會議審議的國務院機構(gòu)改革方案的議案,改革后,國務院正部級機構(gòu)減少8個,副部級機構(gòu)減少7個,除國務院辦公廳外,國務院設置組成部門26個。(二)全國人大機構(gòu)改革組建全國人大社會建設委員會。不再設立中央社會治安綜合治理委員會及其辦公室,有關職責交由中央政法委員會承擔。在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)設置的通信管理局管理體制、主要職責、人員編制維持不變。中央統(tǒng)戰(zhàn)部對外保留國務院僑務辦公室牌子。中央統(tǒng)戰(zhàn)部對外保留國家宗教事務局牌子。將國家民族事務委員會歸口中央統(tǒng)戰(zhàn)部領導。1中央宣傳部統(tǒng)一管理電影工作。不再保留單設的國家公務員局。為中央機構(gòu)編制委員會的辦事機構(gòu),承擔中央機構(gòu)編制委員會日常工作,歸口中央組織部管理。組建中央黨史和文獻研究院。將中央直屬機關工作委員會和中央國家機關工作委員會的職責整合,
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