共青團參與社會管理創(chuàng)新的實施草案(文件)
【正文】 參與社會管理創(chuàng)新工作的實 施 意 見各直屬團組織：為更好地發(fā)揮全市各級共青團在促進我市科學發(fā)展、創(chuàng)新社會管理方面的作用，進一步做好新形勢下的青年群眾工作，充分發(fā)揮共青團組織在社會管理創(chuàng)新和公共服務(wù)中的橋梁、紐帶作用，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就全市各級團組織參與社會管理創(chuàng)新工作，制定本實施意見。三、工作內(nèi)容（一）加快構(gòu)建青少年分類引導(dǎo)教育體系建設(shè)互動式的新媒體平臺，發(fā)揮教育引導(dǎo)作用。動員團干部、青少年開通新浪微博、加入新密團市委和新密青年志愿者，通過新媒體推進社會主義核心價值觀教育，提高對青少年思想引導(dǎo)的針對性和有效性。拓展優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建和服務(wù)領(lǐng)域，積極向與青少年權(quán)益領(lǐng)域密切相關(guān)的部門、行業(yè)延伸，向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校拓展。把重點青少年特別是流動、閑散、失業(yè)、有不良傾向的青少年的年齡、家庭狀況、生活學習情況等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及工作目標、措施手段等全部納入信息管理系統(tǒng)，建立動態(tài)信息檔案，實現(xiàn)對重點青少年群體的動態(tài)監(jiān)測，增強對重點青少年群體開展教育幫扶工作的針對性。片區(qū)共建的方式積極推進城市社區(qū)、農(nóng)村各類共建組織建設(shè)，積極打造以原有組織體系為縱向支撐、以各類共建組織為橫向延伸的“網(wǎng)格化”覆蓋體系，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新團干部隊伍管理機制、分工協(xié)作機制、項目運行機制，面向青年提供“組團式”服務(wù)，推動全市共青團組織的整體活躍。（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要打造包括專兼職團干部、青宏大的社會系統(tǒng)工程。會上，來自不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同狀況的青年代表暢談了自己的心聲，想法及對共青團組織的訴求；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處團委書記代表把前期通過一個多月時間進村入戶，對共青團如何參與社會管理創(chuàng)新工作的調(diào)研情況及今后的工作打算進行了深入淺出的分析；相關(guān)市直單位負責人對如何從服務(wù)青少年成長入手參與社會管理創(chuàng)新工作交流了探索經(jīng)驗。共青團要從從思想教育、重點預(yù)防、社會服務(wù)、權(quán)益保障、源頭參與、組織建設(shè)等方面切入，達到服務(wù)青年群體和協(xié)助政府管理青少年事務(wù)的雙重作用。要做到“五破五立”，破除重管理、輕服務(wù)的觀念，樹立以人為本、服務(wù)為先的理念；破除重自身、輕協(xié)同的觀念，樹立主動參與、共同治理的理念；破除重管控、輕協(xié)商觀念，樹立協(xié)商協(xié)調(diào)、綜合治理的理念；破除重事后、輕預(yù)防的觀念，樹立源頭參與、預(yù)防為主的理念；破除重維權(quán)、輕疏導(dǎo)的觀念，樹立疏堵結(jié)合、綜合施策的理念。一是要把參與社會管理創(chuàng)新納入到重要議事日程，不等、不靠、不懈。共青團要站在鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的高度，狠抓基層團組織建設(shè)，強化社會服務(wù)功能，讓以最大決心和最大力度投身社會管理創(chuàng)新成為全市團干部的共識和自覺行動，在新時期積極參與社會管理創(chuàng)新中積極作為。三是要進一步解放思想，改革創(chuàng)新，先行、先試、先闖。四是推進工作模式、工作品牌創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變思維，要推進四大創(chuàng)新。一要科學定位，準確把握共青團參與社會管理創(chuàng)新的切入點和著力點。9月23日上午，團市委在政府四樓西會議室召開共青團參與社會管理創(chuàng)新工作座談會。全市各級團組織要統(tǒng)一思想，提高認識，切實把進一步參與社會管理創(chuàng)新納入團的核心工作范疇，成立深入?yún)⑴c社會管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合各方力量，明確目標任務(wù)，周密制定方案，精心組織實施。與此同時，要著力做好青年社團、青年自組織的服務(wù)和管理工作，創(chuàng)新運作模式，強化團組織和青少年自組織的交流合作機制、青少年自組織領(lǐng)袖和骨干的教育引導(dǎo)機制，充分發(fā)揮青少年自組織的正面引導(dǎo)作用。三是整合社會資源，推進社會化方式幫扶困難青少年群體工作，打造希望工程助學、“愛心超市”等共青團工作品牌。加強對重點青少年群體的幫扶教育管理。積極借助手機飛信、微博等時尚便捷的新手段，及時跟蹤和了解青少年思想狀況，收集青年輿情動態(tài)，并注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，切實引導(dǎo)青年樹立正確的理想信念，正確看待社會問題，理性表達利益訴求，為我市發(fā)展建言獻策。大力加強推廣手機飛信群工作, 努力構(gòu)建共青團組織與青年溝通交流的暢通平臺。共青團作為黨的助手和后備軍、黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶，要牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總體要求，緊密結(jié)合共青團工作實際，把推動經(jīng)濟發(fā)展與促進社會建設(shè)結(jié)合起來，把服務(wù)青少年成長成才與維護社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，把切實履行團的職責與做好青年群眾工作結(jié)合起來，為促進我市走出一條具有新密特色、體現(xiàn)時代特
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