【正文】 項(xiàng)目聯(lián)審辦公室、項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審中心等專門(mén)工作小組。明確了中央基金對(duì)居民個(gè)人、項(xiàng)目投資、企業(yè)貸款貼息支持原則，政府投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全額使用中央基金。制定了《青川縣地震災(zāi)區(qū)困難農(nóng)戶災(zāi)后住房重建貸款擔(dān)?；鸸芾磙k法》，籌措資金1億元成立了永生擔(dān)保公司，承擔(dān)農(nóng)房重建貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。財(cái)政部門(mén)會(huì)同發(fā)改部門(mén)分類研究制定災(zāi)后重建資金匹配原則和平衡方案。三是加大項(xiàng)目整合力度，充分整合縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政權(quán)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、交通、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目。三是制定了較為完善的報(bào)表體系，各類項(xiàng)目資金使用情況實(shí)行半月報(bào)、月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)制度，要求各項(xiàng)目主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)收集統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，向縣財(cái)政局等部門(mén)報(bào)送分項(xiàng)目資金使用情況表，加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目資金的日常監(jiān)管。全部通過(guò)信用社打卡直發(fā)，由民政辦監(jiān)督。層層上報(bào)，嚴(yán)格把關(guān)。為此，加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建資金審計(jì)，全力做好審計(jì)服務(wù)，保障資金安全運(yùn)行，是“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的具體體現(xiàn)，是審計(jì)機(jī)關(guān)義不容辭的政治責(zé)任，也是貫徹落實(shí)好擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建戰(zhàn)略部署的堅(jiān)強(qiáng)保障。針對(duì)這些問(wèn)題，我們審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)積極促進(jìn)和保障擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建的有力有序有效推進(jìn)，充分發(fā)揮好監(jiān)督職能，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，并有所作為。如果不把這些問(wèn)題弄清并加以揭示，將給社會(huì)留下隱患。而決策的關(guān)鍵又在于各級(jí)、各單位的主要負(fù)責(zé)人。在擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建資金中大部分是工程項(xiàng)目資金，是人民群眾看得見(jiàn)、摸得著、最為關(guān)注的一項(xiàng)內(nèi)容。擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建資金總體上數(shù)額較大，但有的單個(gè)項(xiàng)目的資金量較少，而且還相當(dāng)分散，既容易被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)忽視，也容易使少數(shù)人鉆空子。要全面了解和掌握擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建政策及資金投入的基本情況：一是政策情況，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建的重要政策措施、工作重點(diǎn)等，要對(duì)資金籌集、分配、到位情況進(jìn)行跟蹤檢查；二是投入情況，各級(jí)政府及有關(guān)單位投入資金的規(guī)模及結(jié)構(gòu)分布情況，要對(duì)財(cái)政、教育、規(guī)劃建設(shè)、衛(wèi)生、計(jì)生、水利、交通等部門(mén)涉及此項(xiàng)工作的資金分配、管理、使用的重點(diǎn)職能部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì)監(jiān)督；三是項(xiàng)目情況，本地區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目總量及重點(diǎn)、主要項(xiàng)目的資金來(lái)源和規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)期限及進(jìn)展情況；四是管理情況，有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建資金和項(xiàng)目的管理體制、模式、相關(guān)制度規(guī)定及存在的困難和問(wèn)題等。一是強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制，推行審計(jì)日記制，實(shí)施審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全審計(jì)項(xiàng)目審理和復(fù)核制。三是強(qiáng)化審計(jì)處理，把握政策界限。做到資金投向哪里，就跟蹤審計(jì)監(jiān)督到哪里。要將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公告，對(duì)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的謀取個(gè)人私利，侵害國(guó)家和人民利益的違法違規(guī)問(wèn)題，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。由此可見(jiàn)，國(guó)家對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)寄予了重托和厚望。二是審計(jì)人員要嚴(yán)守紀(jì)律，依法審計(jì)，實(shí)事求是，客觀公正，要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的角度出發(fā)，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。二是強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量，規(guī)范審計(jì)行為。（二）抓好三個(gè)強(qiáng)化，提高審計(jì)質(zhì)量，充分發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用一是強(qiáng)化審計(jì)調(diào)查，實(shí)行跟蹤審計(jì)。同時(shí)，要對(duì)項(xiàng)目效益情況進(jìn)行調(diào)查，看有無(wú)因立項(xiàng)不準(zhǔn)、責(zé)任不清、管理不善或工程質(zhì)量差等原因，造成損失浪費(fèi)或事故隱患問(wèn)題。將擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的管理和使用情況、資金項(xiàng)目的決策依據(jù)、程序及其效益情況，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一，以揭示擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建資金運(yùn)行中的領(lǐng)導(dǎo)決策問(wèn)題，從根本上保證擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建資金科學(xué)、有序的管理和使用。二是搞好與干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)合，促進(jìn)決策的科學(xué)化。擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建資金有的是實(shí)行由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一撥付和報(bào)賬的管理模式，有的是由項(xiàng)目實(shí)施單位管理和使用資金。審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，要把促進(jìn)、保障和服務(wù)發(fā)展作為當(dāng)前審計(jì)工作的首要任務(wù)，要加強(qiáng)對(duì)事關(guān)百姓切身利益資金的審計(jì)監(jiān)督，是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀效能的提升，要敢于碰硬、敢于揭露，真正使擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建資金惠之于民、利之于民。在當(dāng)前這一關(guān)鍵階段，審計(jì)機(jī)關(guān)如何落實(shí)好審計(jì)監(jiān)督職能，確保擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建資金安全規(guī)范有效運(yùn)行，既是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，也是一個(gè)全新的課題。三、政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化宣傳為認(rèn)真落實(shí)災(zāi)后重建政策，鎮(zhèn)黨委、政府組織召開(kāi)了鎮(zhèn)、村、社三級(jí)干部會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，強(qiáng)化宣傳，力爭(zhēng)做到家喻戶曉。根據(jù)萬(wàn)財(cái)監(jiān)督[2009]6號(hào)文件精神，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督為確?？拐鹁葹?zāi)和災(zāi)害重建資金能真正落到實(shí)處，杜絕腐敗現(xiàn)象和專項(xiàng)資金挪用情況的發(fā)生，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府黨政辦公會(huì)議研究，同意成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)高濤同志為組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記王涵生同志為副組長(zhǎng)，財(cái)政所、黨政辦、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土所等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建資金監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)