06-治保主任的職責(zé)(文件)
【正文】 施落到實(shí)處，是治保會(huì)的一項(xiàng)重要工作。治保會(huì)對(duì)工作開(kāi)展情況要及時(shí)積累，做好材料的匯集、保管、轉(zhuǎn)遞、使之成為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)。②安全檢查登記簿。④整改工作登記簿。⑥外來(lái)暫住人口情況登記簿。對(duì)治保會(huì)的工作要做到有布臵、有檢查、有考核、使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。治保會(huì)應(yīng)遵守的紀(jì)律治保會(huì)的紀(jì)律，《治安保衛(wèi)委員會(huì)工作細(xì)則》第28條明確規(guī)定:治安保衛(wèi)人員必有嚴(yán)格遵守下列紀(jì)律：遵紀(jì)守法。當(dāng)處理涉及親戚、朋友違法的問(wèn)題時(shí)，要依法處理，或采取回避的辦法。對(duì)事情不隱瞞也不夸大會(huì)發(fā)生傷害好人，構(gòu)成誣陷罪。和氣待人，不打人罵人，不侮辱人格。二、治保隊(duì)員的職責(zé)宣傳教育群眾增強(qiáng)法制觀念和安全防范意識(shí)，協(xié)助和組織群眾做好治安防范工作。譬如夏季要根據(jù)居民晚間睡覺(jué)喜歡開(kāi)窗、開(kāi)門(mén)的習(xí)慣，容易發(fā)生偷竊（如釣金魚(yú)）等情況進(jìn)行防盜宣傳；秋季要向群眾提醒注意風(fēng)高物燥，小心煙火，切勿麻痹大意，防止發(fā)生火災(zāi)事故。治保會(huì)還應(yīng)在（村）民區(qū)建立安全守望崗，組織群眾進(jìn)行值班守望。因此，現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)行好壞將直接關(guān)系到我們能否及時(shí)破案，抓獲罪犯的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。所以，治保人員在接到群眾報(bào)案或直接發(fā)現(xiàn)案情后，要立即組織力量，嚴(yán)密地保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。犯罪分子在現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)了什么，沒(méi)動(dòng)什么，留下什么，沒(méi)留下什么，從留下的痕跡進(jìn)行分析、判斷案情，確定偵察方向至關(guān)重要。一九八七年八月，海珠區(qū)江南大道上發(fā)生的小汽車(chē)爆炸案：汽車(chē)炸毀，“乘客”和司機(jī)同歸于盡，尸體血肉橫飛，難于辨認(rèn)。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，也是鑒別罪犯口供的重要依據(jù)。劃定現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的范圍，組織群眾，布臵警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，不準(zhǔn)任何無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)區(qū)。在采取上述措施的同時(shí)，必須使現(xiàn)場(chǎng)盡可能免受破壞，變動(dòng)的范圍越小越好。細(xì)心傾聽(tīng)各種不同的反映為積極偵破案件提供線索。范圍劃定后，即可采取保護(hù)措施進(jìn)行保護(hù)。對(duì)于大院內(nèi)空地上的現(xiàn)場(chǎng)，可將大門(mén)關(guān)閉；如果院內(nèi)有其他住戶，可以劃出通道，以免影響群眾出入。對(duì)于房子周?chē)椭v室內(nèi)經(jīng)過(guò)的場(chǎng)所也應(yīng)當(dāng)布臵警戒禁止任何人接近。對(duì)于尸體，必要時(shí)也可以用席子等加以遮蓋。定點(diǎn)執(zhí)勤時(shí)的工作要求治安員在定點(diǎn)執(zhí)勤時(shí)，應(yīng)堅(jiān)守崗位，留意周?chē)沫h(huán)境和行人，注意發(fā)現(xiàn)可疑情況，收集情況信息反饋給公安機(jī)關(guān)。在巡邏區(qū)域內(nèi)，應(yīng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不安定因素。對(duì)現(xiàn)行違法犯罪應(yīng)立即扭送或報(bào)告公安機(jī)關(guān)。因此，派出所往往盡量采取調(diào)解的方法來(lái)解決此類糾紛。同時(shí)，他們?cè)谡{(diào)解過(guò)程中大多都能按照社區(qū)或村里公認(rèn)的價(jià)值取向加以裁決，當(dāng)事人雙方也會(huì)尊重裁決。廣州市流管辦有關(guān)負(fù)責(zé)人:不管是村委會(huì)主任還是治安員，或是普通人，都無(wú)權(quán)動(dòng)手打人。直到警方聞?dòng)嵹s到，周柏賢等人已把李某打得奄奄一息。案發(fā)后，周柏賢等人所在的村委會(huì)幫助3人賠償了死者家屬的經(jīng)濟(jì)損失，村民也給法院寫(xiě)請(qǐng)求書(shū)，希望對(duì)周柏賢等人從輕處罰。后來(lái)肖某送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。白云區(qū)法院考慮周建犯罪后有自首情節(jié)，認(rèn)罪態(tài)度較好，可從輕處罰，于是以故意傷害罪判處周建有期徒刑11年。公布案例2 生擒疑犯后 亂拳奪人命今年20歲的周建是白云區(qū)永平街的治安協(xié)管員，2004年4月6日中午12時(shí)左右，他和張穩(wěn)志(另案處理)在白云區(qū)永平街白云堡橋底執(zhí)勤時(shí)，聽(tīng)到群眾喊“搶劫”，他就上前追捕涉嫌搶奪的肖某，并在永平街橫嶺北街時(shí)尚沙宣發(fā)廊門(mén)口將肖某抓獲。經(jīng)法醫(yī)鑒定，李某全身肌肉大面積廣泛出血，并有多發(fā)性骨折，導(dǎo)致創(chuàng)傷性、失血性休克死亡。番禺區(qū)流管辦副主任黎梓華:廣州市有關(guān)文件中早已明確規(guī)定，衛(wèi)生費(fèi)等決不能與暫住證費(fèi)用捆綁收取，毆打、教唆毆打他們或參與打架斗毆；2004年5月27日晚11時(shí)許，白云區(qū)龍歸鎮(zhèn)南村43歲的治安員周柏賢在家里發(fā)現(xiàn)一李姓青年從他家對(duì)面的2樓跳下樓，便認(rèn)為這個(gè)李某是小偷，于是讓鄰居報(bào)警，他本人也追趕下樓，并大叫“抓小偷”；群眾聽(tīng)到他的呼叫后，自覺(jué)地對(duì)李某進(jìn)行圍捕，后在白云區(qū)龍歸鎮(zhèn)南村9隊(duì)新村北面空地上將李某抓獲。對(duì)群眾的求助，應(yīng)盡量給予幫助。另一方面，民警在調(diào)解過(guò)程中，由于年紀(jì)輕、閱歷淺，對(duì)于人情世故缺乏了解，群眾對(duì)其不信任，加上社會(huì)風(fēng)氣不佳，當(dāng)事人或者拼命托關(guān)系或者猜測(cè)民警接受某一方的好處費(fèi)而做出不公正的裁決，對(duì)派出所多有指責(zé)，這又使得派出所投入大量警力卻得不到好評(píng)，處于一種尷尬的境地。民間糾紛的解決歷來(lái)是派出所的老大難問(wèn)題。在巡邏工作中，收集各種治安信息，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。如發(fā)生治安災(zāi)害事故，應(yīng)當(dāng)組織群眾搶救并報(bào)警。治安員應(yīng)根據(jù)所知情況，積極提供線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案。為了提醒人們注意，有些痕跡和物周?chē)?，可以用粉筆或白灰作上記號(hào)，戶外有些痕跡和物品容易被風(fēng)吹雨淋或家禽動(dòng)物破壞的，可以用席子、塑料布、臉盆、抽屜等物遮蓋起來(lái)。室內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)，通?？梢詫⒎块T(mén)封閉，但要注意防止破壞門(mén)鎖上痕跡。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)重要部位的出入口，應(yīng)當(dāng)設(shè)有看守或設(shè)臵屏障遮擋。對(duì)露天現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)通常是劃 出一定的范圍布臵警戒，范圍的大小，原則上應(yīng)當(dāng)包括犯罪分子作案的所有地點(diǎn)。在現(xiàn)場(chǎng)如果遇到犯罪分子尚未逃脫應(yīng)當(dāng)場(chǎng)抓獲，發(fā)現(xiàn)重大嫌疑犯應(yīng)立即布臵治保人員和積極分子嚴(yán)密監(jiān)視。遇到現(xiàn)場(chǎng)痕跡或物品可能遭到破壞時(shí)，要采取必要措施加以保護(hù)。保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)總的要求，就是要使現(xiàn)場(chǎng)保持在發(fā)案的原始狀態(tài)，以便偵查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，獲取真實(shí)的罪證材料。經(jīng)派員到廣西深入調(diào)查，很快就查明了罪犯的身份、破 了案。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，是收集物證、揭露罪犯的重要手段之一。保
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