【正文】 “按系統(tǒng)分配任務(wù)、包干安置”其含義是：由政府根據(jù)當(dāng)年城鎮(zhèn)退役士兵數(shù)量和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況向各行業(yè)系統(tǒng)分配安置退役士兵的任務(wù)，各行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)保證完成安置任務(wù)，這是一種國家指令性的安置辦法。區(qū)別對(duì)待，優(yōu)先安置政策。此辦法在一定程度上擴(kuò)大了單位的用人權(quán)、退役士兵的擇業(yè)權(quán)，它不僅為退役士兵提供了更好的就業(yè)機(jī)遇，而且由于安置政策公開，雙方情況公開，供需當(dāng)面交談協(xié)商，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制直接引入了人力供求活動(dòng)中，體現(xiàn)了公平、公開、公正的就業(yè)原則?！备鶕?jù)這一規(guī)定，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕10號(hào)）文件，從就業(yè)和社會(huì)保障、教育、個(gè)體經(jīng)營、稅收、貸款和戶籍等方面給予優(yōu)惠政策，扶持退役士兵自謀職業(yè)。（二）農(nóng)村退伍軍人安置政策。對(duì)此，國家極為重視，我省每年均由省級(jí)財(cái)政安排130萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村退伍軍人安置，著力做好兩個(gè)方面的工作：一是用于對(duì)農(nóng)村退役士兵的生產(chǎn)、生活、住房困難補(bǔ)助。（三）退役士官安置政策士官又稱志愿兵。按照《兵役法》和《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》規(guī)定，“士官退出現(xiàn)役后，服現(xiàn)役不滿十年的，按照本法第五十六條的規(guī)定安置”。城鎮(zhèn)入伍的復(fù)員士官待安置期間，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕钏降脑瓌t發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)，這與退伍義務(wù)兵的安置是基本相同的。轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收實(shí)行集中交接辦法，由軍隊(duì)各大單位在每年規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向各省、自治區(qū)、直轄市退伍軍人安置辦公室進(jìn)行移交，省、自治區(qū)、直轄市安置部門對(duì)收到的檔案材料進(jìn)行復(fù)審，凡答合轉(zhuǎn)業(yè)安置條件的，簽發(fā)《接收安置通知書》。退休安置。其他。士官因家庭發(fā)生重大變故，服現(xiàn)役未滿本期規(guī)定年限要求退出現(xiàn)役的，需有縣級(jí)以上人民政府民政部門的證明，經(jīng)批準(zhǔn)，不滿十年的作復(fù)員安置，滿十年的作轉(zhuǎn)業(yè)安置。隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，越來越多的軍隊(duì)干部要求改革干部復(fù)員制度，選擇復(fù)員退役。（非農(nóng)業(yè)戶口）退伍士兵、士官：憑部隊(duì)行政介紹信、退伍證、戶口簿、非農(nóng)入伍通知書、優(yōu)待安置證到退伍軍人安置辦公室報(bào)到，然后辦理安置手續(xù)。部隊(duì)開具的退伍軍人介紹信、退伍證；戶口本；派出所開具的戶口證明；街道辦事處開具的介紹信（到所在街道辦事處街政科辦理）。六、根據(jù)國家規(guī)定，退役士兵在待分配期間必須進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后由市勞動(dòng)部門頒發(fā)《沈陽市退役士兵培訓(xùn)證書》，無培訓(xùn)證原則上不安置工作。區(qū)政府、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)每年都要在管政府辦公會(huì)上聽取安置工作情況匯報(bào)，研究退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官安置有關(guān)問題。安置辦公室采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，組織退伍軍人加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)、把部隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和良好作風(fēng)帶到地方。向工委管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)積極爭(zhēng)取編制，在綜合考核的基礎(chǔ)上，民政局積極與人事部門協(xié)調(diào)，在人員編制極為緊張的情況下，每年都能爭(zhēng)取到一定數(shù)量的事業(yè)編制崗位。根據(jù)我轄區(qū)國營、民營企業(yè)多，在年初歲末用工量大的特點(diǎn)，一方面在春節(jié)之前舉辦退役士兵就業(yè)招聘洽談活動(dòng)，讓企事業(yè)單位與退役士兵進(jìn)行面對(duì)面用工洽談，雙向選擇。許多用人單位在招聘活動(dòng)中對(duì)退役士兵采取傾斜、加分等優(yōu)先措施。因此，退役士兵要樹立正確的擇業(yè)觀。大港退伍軍人安置辦2011年2月27日。其次要加強(qiáng)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)。藍(lán)盾公司近年來共招收了50名退役士兵，公司專門設(shè)立退役士兵津貼，在錄用的退役軍人中，有12人通過培養(yǎng)已成為公司管理干部……退役軍人正在各自的崗位上發(fā)揮著重要的作用。建立托底安置制度，確保退役士兵就業(yè)。四、建立用工平臺(tái)，為退役士兵擇業(yè)創(chuàng)造條件。三、嚴(yán)格考核程序，確保安置公平、公開、公正。安置辦根據(jù)市文件規(guī)定和管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的要求，制定下發(fā)大港安置工作通知，規(guī)范退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一、區(qū)委區(qū)政府、工委管委會(huì)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。待工作分配后，再將黨、團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在單位。二、凡在部隊(duì)服役期間患有疾病者，必須急時(shí)與退伍辦講清，否則后果自負(fù)。一是凡符合《現(xiàn)役軍官服役條件》和《文職干部暫行條例》規(guī)定退出現(xiàn)役的條件、本人自愿要求復(fù)員的軍官和文職干部都可以選擇復(fù)員；二是自愿復(fù)員干部既可回原籍或入伍時(shí)戶口所在地，也可到配偶所在地，除自愿回農(nóng)村的外，均可落城鎮(zhèn)戶口；三是提出了干部復(fù)員必須納入軍隊(duì)干部復(fù)員計(jì)劃，由民政部、總政治部共同下達(dá)；四是對(duì)復(fù)員干部，政府不再分配工作，由本人自行就業(yè)，民政部門予以接收，公安、糧食等部門辦理落糧、落戶。（四）復(fù)員干部安置政策。到達(dá)安置地的縣、市、市轄區(qū)時(shí)，按規(guī)定時(shí)限到縣、市、市轄區(qū)人民政府民政部門報(bào)到，屬個(gè)人原因超過規(guī)定報(bào)到時(shí)間的，地方安置部門一律不予安排工作，按待業(yè)人員對(duì)待。退休士官符合年滿55歲，服現(xiàn)役滿30年。轉(zhuǎn)業(yè)士官的工資由部隊(duì)發(fā)至7月底，8月1日起由地方接收轉(zhuǎn)業(yè)士官的工作單位發(fā)放；由不得接收工作單位的原因致使轉(zhuǎn)業(yè)士官未能按時(shí)上崗的，其工資由接收的工作單位負(fù)責(zé)；超過8月1日仍未落實(shí)工作單位的轉(zhuǎn)業(yè)士官，從8月1日起由縣、市、市轄區(qū)人民政府按照《兵役法》的規(guī)定，發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)，直至安排工作為止。按照《兵役法》和《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》規(guī)定，服現(xiàn)役滿十年的；服現(xiàn)役期間榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的；服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘被評(píng)為二等、三等傷殘等級(jí)的；因國家建設(shè)需要調(diào)出軍隊(duì)的；符合退休條件，地方需要和本人自愿轉(zhuǎn)業(yè)的士官，一律作轉(zhuǎn)業(yè)安置。其中農(nóng)村入伍的士官退出現(xiàn)役后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府妥善安排他們的生產(chǎn)和生活，其中在服役期間榮立二等功以上的和二、三等傷殘軍人，可納入城鎮(zhèn)安排工作。我國現(xiàn)行的退役士官安置政策主要依據(jù)的是《中華人民共和國兵役法》，國務(wù)院、中央軍委關(guān)于《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》，其主要內(nèi)容包括：退役士官的復(fù)員安置、轉(zhuǎn)業(yè)安置和退休安置。各級(jí)民政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，立足當(dāng)?shù)?，積極幫助農(nóng)村退伍軍人兩用人才施展才華，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)信息等方面給予必要的扶持、指導(dǎo)，大力鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和聯(lián)合體，廣泛開展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等。）1955年實(shí)行義務(wù)兵役制以來，我省每年退役回農(nóng)村的士兵約占當(dāng)年退役總數(shù)75%以上。1995年，從企業(yè)減員增效、實(shí)現(xiàn)扭虧著眼，提出企業(yè)可實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移，即用人單位因困難不能接收退役士兵的，可根據(jù)當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的計(jì)劃任務(wù)數(shù)，采取支付一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)，以實(shí)現(xiàn)安置任務(wù)的轉(zhuǎn)移。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，政府鼓勵(lì)退役士兵自愿放棄政府安置工作的權(quán)利領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助后自行就業(yè)。雙向選擇安置政策。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，這一政策的實(shí)施，較好地解決了因接收單位不愿接收