【正文】 工業(yè)總產(chǎn)值12795億元，%（）。節(jié)能降耗形勢(shì)嚴(yán)峻。但萬元gdp能耗和規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降率未完成省市政府的目標(biāo)要求。制定發(fā)布四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的三年行動(dòng)計(jì)劃；圍繞數(shù)控成套裝備、成套自動(dòng)化生產(chǎn)線裝備、工業(yè)機(jī)器人等重點(diǎn)領(lǐng)域鼓勵(lì)發(fā)展裝備制造業(yè)；完善工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)扶持政策，依托工業(yè)設(shè)計(jì)網(wǎng)上市場(chǎng)推進(jìn)設(shè)計(jì)與制造對(duì)接，7家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心；制定《XX市軟件產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)認(rèn)定辦法》等政策，擴(kuò)大軟件園區(qū)規(guī)模，組織開展“寧波軟件三是實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能推進(jìn)“騰籠換鳥”專項(xiàng)行動(dòng)。2013年，全市經(jīng)信系統(tǒng)在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞全市“工業(yè)強(qiáng)市”建設(shè)總體部署，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和罕見的高溫和洪澇自然災(zāi)害，全力推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)且提質(zhì)增效顯現(xiàn)，重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)并取得積極成效。工業(yè)投資快速增長(zhǎng)。全市規(guī)上企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出174億元，%。去年全市全部工業(yè)增加值完成3378億元，其中規(guī)上企業(yè)完成2291億元，%%（%%；%%），完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值12795億元，%（）。節(jié)能降耗形勢(shì)嚴(yán)峻。但萬元gdp能耗和規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降率未完成省市政府的目標(biāo)要求。制定發(fā)布四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的三年行動(dòng)計(jì)劃；圍繞數(shù)控成套裝備、成套自動(dòng)化生產(chǎn)線裝備、工業(yè)機(jī)器人等重點(diǎn)領(lǐng)域鼓勵(lì)發(fā)展裝備制造業(yè)；完善工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)扶持政策，依托工業(yè)設(shè)計(jì)網(wǎng)上市場(chǎng)推進(jìn)設(shè)計(jì)與制造對(duì)接，7家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心；制定《XX市軟件產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)認(rèn)定辦法》等政策，擴(kuò)大軟件園區(qū)規(guī)模，組織開展“寧波軟件三是實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能推進(jìn)“騰籠換鳥”專項(xiàng)行動(dòng)。（二）抓統(tǒng)籌謀劃，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。第一時(shí)間出臺(tái)《XX市工業(yè)災(zāi)后自救恢復(fù)生產(chǎn)工作實(shí)施意見》等政策措施應(yīng)對(duì)“菲特”臺(tái)風(fēng)，安排3600多萬元專項(xiàng)資金用于支持企業(yè)淘汰更新機(jī)械設(shè)備、恢復(fù)生產(chǎn)貸款擔(dān)保、提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技改專項(xiàng)補(bǔ)助比例等方面；依托8718平臺(tái)宣傳政策，動(dòng)員行業(yè)協(xié)會(huì)和工業(yè)企業(yè)發(fā)起救災(zāi)自助，組織459名志愿技術(shù)維修人員幫助企業(yè)維修設(shè)備1157臺(tái)（套），災(zāi)后半月內(nèi)99%以上受災(zāi)企業(yè)全部或部分恢復(fù)生產(chǎn)。開展行政審批“兩集中、兩到位”改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)，下放工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查等審批權(quán)限。一是積極推進(jìn)兩化深度融合。三是推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。五是工業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)取得突破。編制發(fā)布千萬以上新開工工業(yè)投資項(xiàng)目計(jì)劃表，2013年投資235億元；圍繞“四減兩提高”重點(diǎn)行業(yè)，制定發(fā)布《2013XX市企業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)蚰夸洝贰＝⑹?、縣分級(jí)管理工業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)制度和跟蹤機(jī)制，動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)重大工業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；杭州灣大眾汽車一期、南車寧波地鐵列車等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，南車超級(jí)電容汽車、石墨烯產(chǎn)業(yè)化、吉利春曉基地等項(xiàng)目進(jìn)展順利。一是實(shí)施“龍頭企業(yè)創(chuàng)一流”工程。三是實(shí)施“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)工程”。嚴(yán)格對(duì)縣（市）區(qū)和重點(diǎn)用能單位的目標(biāo)責(zé)任管理，下達(dá)分解節(jié)能目標(biāo)，定期通報(bào)節(jié)能目標(biāo)完成情況，加強(qiáng)目標(biāo)完成的預(yù)警監(jiān)測(cè)。修訂完善《XX市節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》，下達(dá)2013重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目計(jì)劃960項(xiàng)、形成年節(jié)能能力78萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；創(chuàng)建認(rèn)定了市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)2家、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)30家、節(jié)能降耗標(biāo)桿企業(yè)24家。二是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神?？傊?，2013年，全市經(jīng)信工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了良好的成績(jī)，但是應(yīng)該看到我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在一些突出問題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快；工業(yè)投資持續(xù)增長(zhǎng)面臨挑戰(zhàn)，全市新開工5000萬以上工業(yè)項(xiàng)目數(shù)同比出現(xiàn)下降；產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃亟待優(yōu)化，缺乏工業(yè)布局規(guī)劃和推進(jìn)集聚集約發(fā)展機(jī)制。（二）主要預(yù)期目標(biāo)——質(zhì)量效益：%左右，%以上；限額以上工業(yè)投資增長(zhǎng)16%左右，其中技改投資占工業(yè)投資的比重保持在65%左右；規(guī)上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)8%以上。（二）重點(diǎn)任務(wù)今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作將以“五個(gè)深化”深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)”戰(zhàn)略實(shí)施。去年選定的三個(gè)自動(dòng)化裝備（流水線）重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，今年必須盡早投用并召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩推廣會(huì)；積極扶持專用裝備制造企業(yè)以提高產(chǎn)品自動(dòng)化、智能化和信息化為目標(biāo)的技術(shù)改造，繼續(xù)實(shí)施成套裝備改造試點(diǎn)工作；繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)通過“機(jī)器換人”提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量。抓緊出臺(tái)全面實(shí)施信息化與工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，分解落實(shí)各個(gè)推進(jìn)專項(xiàng)；積極推廣執(zhí)行“企業(yè)兩化融合管理體系”標(biāo)準(zhǔn)；幫助500家以上無信息化基礎(chǔ)的小微工業(yè)企業(yè)應(yīng)用信息化軟件，促進(jìn)500家以上企業(yè)信息化水平升段，開展兩化深度融合的應(yīng)用示范；探索建立大中型企業(yè)首席信息官（cio）和培訓(xùn)計(jì)劃。力爭(zhēng)新增8家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心；設(shè)立企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入；支持配合我市出臺(tái)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化扶持政策。一是培育企業(yè)梯隊(duì)，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。三是加強(qiáng)園區(qū)管理，推動(dòng)集群發(fā)展。一是深入實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能推進(jìn)“騰籠換鳥”專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)100家企業(yè)實(shí)行能源監(jiān)察（審計(jì)）、50家企業(yè)的能效對(duì)標(biāo)；組織實(shí)施項(xiàng)目節(jié)能竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目能效監(jiān)察工作；配合做好“五水共治”中的工業(yè)節(jié)水工作。力爭(zhēng)光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模達(dá)133mw；組織推進(jìn)象山、寧海、北侖等風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)；加大節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品在服務(wù)業(yè)的應(yīng)用。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析。三是幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)。一是建立健全工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的體制機(jī)制。計(jì)劃全年開展清潔生產(chǎn)審核企業(yè)500家以上；建立重點(diǎn)行業(yè)大宗固體廢棄物的產(chǎn)生、利用等綜合信息管理體系，創(chuàng)建一批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和企業(yè)。探索“單位要素產(chǎn)出論英雄”的評(píng)價(jià)模型，為下一步實(shí)施打好基礎(chǔ)。四是全力支持新材料科技城的建設(shè)，引導(dǎo)延伸區(qū)、聯(lián)動(dòng)區(qū)主動(dòng)對(duì)接核心區(qū)新材料科技成果產(chǎn)業(yè)化，對(duì)落戶區(qū)域內(nèi)的新材料項(xiàng)目，按戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先扶持。二是培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高端發(fā)展。搭建融咨詢服務(wù)和培訓(xùn)于一體的企業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“百家企業(yè)管理創(chuàng)新輔導(dǎo)”活動(dòng)和優(yōu)秀中小企業(yè)管理者境外培訓(xùn)活動(dòng)，支持旨在宣傳表彰和弘揚(yáng)寧波新一代企業(yè)家的甬商評(píng)選活動(dòng)。編制出臺(tái)《工業(yè)企業(yè)“電商換市”行動(dòng)計(jì)劃》，設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)規(guī)上中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，延伸“微笑曲線”兩端；開展電子商務(wù)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)利用第三方平臺(tái)開展電子商務(wù)。，不斷提升內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。一是積極推進(jìn)市政府三年行動(dòng)計(jì)劃中確定的工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，每月跟蹤分析項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難；健全分級(jí)管理工業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)制度，完善工業(yè)投資網(wǎng)上跟蹤平臺(tái)建設(shè)和5000萬元以上項(xiàng)目季度數(shù)據(jù)報(bào)送制度，探索建立工業(yè)項(xiàng)目決策咨詢服務(wù)協(xié)調(diào)制度和復(fù)核驗(yàn)收制度?！?jiǎng)?chuàng)新能力：規(guī)模以上企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)12%以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值率超過20%，省級(jí)及以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心增加8家以上，發(fā)明專利授權(quán)量增長(zhǎng)15%以上。今年，全球經(jīng)濟(jì)謹(jǐn)慎向好，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將以全面深化改革為總思路，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力與動(dòng)力進(jìn)一步釋放，全市經(jīng)濟(jì)也將繼續(xù)處在平穩(wěn)增長(zhǎng)軌道，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本動(dòng)力不斷增強(qiáng)，預(yù)計(jì)全年工業(yè)運(yùn)行仍將保持“平開平走，平穩(wěn)增長(zhǎng)”的態(tài)勢(shì)，全市規(guī)上工業(yè)增加值增速將略超過去年，軟件產(chǎn)業(yè)仍將實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。三是加強(qiáng)工業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)。一是開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。開展對(duì)重點(diǎn)用能單位采用能耗總量、單位產(chǎn)品能耗、單位可比產(chǎn)值能耗等多種指標(biāo)，實(shí)行“一企一指標(biāo)”；研究制定新建項(xiàng)目節(jié)能竣工驗(yàn)收管理辦法、新建項(xiàng)目能效監(jiān)察的若干意見，強(qiáng)化新建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能評(píng)后評(píng)估工作；積極探索節(jié)能目標(biāo)未完成約談制、項(xiàng)目限批制、行政問責(zé)制等工作機(jī)制創(chuàng)新。（六）抓節(jié)能降耗，提升資源利用效率。二是實(shí)施“高成長(zhǎng)企業(yè)創(chuàng)新工程”。2013年我市共有38個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家技改專項(xiàng)資金補(bǔ)助計(jì)劃。推進(jìn)各地初步建立工業(yè)投資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立3億以上重大工業(yè)投資項(xiàng)目和列入國(guó)家專項(xiàng)項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制。（四）抓有效投入，提升工業(yè)發(fā)展后勁。四是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接。二是強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè)。開通企業(yè)政策查詢平臺(tái)；在《寧波日?qǐng)?bào)》開辟專欄專版，開展連續(xù)報(bào)道，宣傳推廣“機(jī)器換人”、“節(jié)能降耗”等先進(jìn)典型，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心、支持和參與工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的良好氛圍。有力推進(jìn)國(guó)有投資項(xiàng)目招標(biāo)（采購(gòu)）優(yōu)先使用地產(chǎn)產(chǎn)品工作，編制《XX市自主創(chuàng)新產(chǎn)品與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品目錄》，544家企業(yè)900余種產(chǎn)品入選，本市企業(yè)中標(biāo)率、中標(biāo)金額分別比上年提高10個(gè)和9個(gè)百分點(diǎn)；成功舉辦了第十七屆寧波國(guó)際服裝節(jié)。市委、市政府召開全市工業(yè)強(qiáng)市大會(huì)，發(fā)布《關(guān)于強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的若干意見》，總體部署工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)工作，制定出臺(tái)工業(yè)強(qiáng)市“1+x”政策，開展對(duì)各地工業(yè)強(qiáng)縣（市）區(qū)建設(shè)工作的專項(xiàng)督查。四是配合科技局籌建新材料科技城。二是開展“機(jī)器換人”專項(xiàng)行動(dòng)。（一）抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)。去年10月，“菲特”臺(tái)風(fēng)帶來的歷史罕見洪澇災(zāi)害，對(duì)我市工業(yè)企業(yè)造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)127億元，影響全市工業(yè)產(chǎn)值180億元以上，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)損失100億元以上。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成銷售產(chǎn)值12381億元，%；完成內(nèi)銷額9557億元，%，完成出口交貨值2824億元，%，%。（二）“二穩(wěn)”。年（%）。經(jīng)濟(jì)效益快速增長(zhǎng)。四是配合科技局籌建新材料科技城。二是開展“機(jī)器換人”專項(xiàng)行動(dòng)。（一）抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)。去年10月，“菲特”臺(tái)風(fēng)帶來的歷史罕見洪澇災(zāi)害，對(duì)我市工業(yè)企業(yè)造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)127億元，影響全市工業(yè)產(chǎn)值180億元以上，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)損失100億元以上。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成銷售產(chǎn)值12381億元，%；完成內(nèi)銷額9557億