【正文】 580億元，%，%，成為工業(yè)穩(wěn)增長的重要支撐。項(xiàng)目建設(shè)帶動全市工業(yè)投資增速再創(chuàng)新高，上半年全市完成工業(yè)投資743億元，%。上半年，組織完成青鋼等大企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案，新啟動搬遷企業(yè)12戶，累計(jì)達(dá)到84戶，其中26戶新址項(xiàng)目竣工。制定支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見，出臺“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃，實(shí)施中小企業(yè)“百千萬成長工程”，啟動膠州市中小企業(yè)園、萊西空港中小企業(yè)集中區(qū)、城陽惜福鎮(zhèn)小微企業(yè)孵化園等3個小企業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。創(chuàng)新實(shí)施“東園西谷北城”戰(zhàn)略，制定我市首個軟件業(yè)發(fā)展政策，出臺軟件“千萬平米”工程建設(shè)方案，目前已開建33萬平方米。（七）創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。出臺兩化深度融合實(shí)施意見，召開紡織服裝行業(yè)兩化深度融合現(xiàn)場會，促進(jìn)融合創(chuàng)新與規(guī)模發(fā)展。城市一卡通工程成效顯著，與日照市實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，“琴島通隧道ETC收費(fèi)系統(tǒng)”獲得2012國家金卡工程優(yōu)秀成果獎。優(yōu)化實(shí)施小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目，企業(yè)可自主選擇機(jī)構(gòu)并接受免費(fèi)服務(wù)，受惠企業(yè)達(dá)1200家。大企業(yè)直通車服務(wù)平臺解決重大經(jīng)營事項(xiàng)256件（次）。二、存在的主要問題今年以來，受市場需求不足和宏觀調(diào)控雙重因素影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長放緩，制約經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓力增加。歐美日外需市場持續(xù)低迷，國內(nèi)需求增長面臨諸多制約，部分行業(yè)產(chǎn)銷受阻、庫存增加。出臺加快十條千億級產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)意見，建立調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，以投資千萬元的技改項(xiàng)目為重點(diǎn)，確保存量最大產(chǎn)出；以產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目為抓手，確保增量優(yōu)化提升，推動家電、石化等10條千億級產(chǎn)業(yè)鏈上規(guī)模、上層次。組織開展信息技術(shù)、新醫(yī)藥等系列新興產(chǎn)業(yè)專題招商活動，加快348個工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)150個竣工投產(chǎn)；實(shí)施第二批技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目，全年超過1000項(xiàng)，組織市級以上企業(yè)技術(shù)中心和名牌產(chǎn)品認(rèn)定。（五）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控保障。新年來臨之際，我謹(jǐn)代表經(jīng)信委向全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化戰(zhàn)線的同志們致以節(jié)日祝賀！向給予我委工作極大支持的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！剛剛過去的2010年是“十一五”收官之年。效益綜合指數(shù)累計(jì)300點(diǎn)左右，同比增長81點(diǎn)左右，較2005年提高120點(diǎn)。非公經(jīng)濟(jì)增加值230億元，占GDP比重達(dá)54％；上交稅收35億元，占全市財(cái)政收入比重達(dá)44％。2011年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，新規(guī)劃，新目標(biāo)，既鼓舞人心，又責(zé)任重大。強(qiáng)化項(xiàng)目投資，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是加快銅加工、光電、裝備制造、冶金化工、紡織服裝、PCB產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)建設(shè)。實(shí)施千百億工程，放大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二是堅(jiān)持大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。重點(diǎn)支持國家“金太陽”示范工程太陽能光伏電站、染料敏化太陽電池、LED照明、純藍(lán)純綠LED芯片、藍(lán)寶石襯底片制備等項(xiàng)目建設(shè)。一是借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，研究我市“兩化融合”政策，編制兩化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。推動企業(yè)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競爭力。三是引導(dǎo)企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)，重點(diǎn)支持精細(xì)化工、裝備制造、電子信息、光伏等產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā)。六是鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)參與國標(biāo)、行標(biāo)的制訂修訂，爭創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”。二是把好新項(xiàng)目能耗審核關(guān)，制定能源使用效率強(qiáng)制指標(biāo)。推進(jìn)工業(yè)節(jié)水、節(jié)材及電力需求側(cè)管理。根據(jù)市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)十條政策意見，出臺配套措施；強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，發(fā)揮全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金導(dǎo)向作用，對初創(chuàng)型小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行貼息、補(bǔ)助和獎勵。四是緩解中小企業(yè)融資難。改進(jìn)管理方式方法，提升服務(wù)水平和質(zhì)量。做好礦山、民爆行業(yè)和工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)。報(bào)：省經(jīng)委、市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦、市委組織部、市委宣傳部送：縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市工商聯(lián)、市工投公司、有關(guān)企業(yè)、委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室。四是完善工業(yè)強(qiáng)市資金管理辦法，加強(qiáng)與省和國家項(xiàng)目匯報(bào)、銜接力度，幫助企業(yè)最大限度爭取政策扶持。二是加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控，確保煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素供需平衡。推動市擔(dān)保協(xié)會成立，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合重組或增資擴(kuò)股做大做強(qiáng)。2011年組織認(rèn)定30戶左右中小企業(yè)，進(jìn)入省“專精特新”企業(yè)行列。抓全民創(chuàng)業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)在活力。四是狠抓節(jié)能技術(shù)改造，加強(qiáng)工業(yè)“三廢”特別是固體廢棄物和廢舊產(chǎn)品回收與綜合利用，發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)。圍繞高碳經(jīng)濟(jì)低碳化，完善節(jié)能源頭控制和存量調(diào)整機(jī)制。五是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理。二是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。三是加快信息技術(shù)應(yīng)用，大力推動設(shè)計(jì)數(shù)字化、裝備智能化、流程自動化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。四是發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，通過裂變發(fā)展，鼓勵支持有色等有條件企業(yè)發(fā)展面向中小企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、科技咨詢、管理咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)支持電子銅箔、電子銅帶、PCB專用陽極磷銅材料、微米級電子信息材料等項(xiàng)目建設(shè)。三是堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動，主攻龍頭型、旗艦型、配套型、補(bǔ)缺型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；通過技術(shù)和產(chǎn)品升級，促進(jìn)產(chǎn)品鏈向高端化發(fā)展。力爭市開源金屬再生產(chǎn)業(yè)園列入國家進(jìn)口廢物“圈區(qū)管理”示范園區(qū)。三是依托企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會和工業(yè)合作協(xié)會，圍繞行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)集聚，鎖定發(fā)達(dá)地區(qū)和知名大企業(yè)，順著產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)鏈、人脈鏈，搞好專題招商。抓好海亮10萬噸銅管、電廠六期等在建項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭早竣工早投產(chǎn)。開局之年，開好頭、起好步，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”，意義重大。這成績的取得，特別是規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過千億，總量實(shí)現(xiàn)里程碑式跨越，不僅為“十一五”工業(yè)收官劃上圓滿句號，實(shí)現(xiàn)“十一五”再造“工業(yè)銅陵”目標(biāo)，更為“十二五”工業(yè)在更高平臺發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。規(guī)模企業(yè)數(shù)達(dá)319家，較2005年凈增160家。從規(guī)模工業(yè)主要指標(biāo)看：主營業(yè)務(wù)收入累計(jì)1200億元左右，同比增長70%，“十一五”%。強(qiáng)化煤電油保障，努力營造安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局規(guī)劃，加快園區(qū)整合擴(kuò)容提升，推動新上工業(yè)項(xiàng)目和老企業(yè)搬遷項(xiàng)目向規(guī)劃集聚區(qū)集中，年內(nèi)新增老城區(qū)搬遷改造竣工企業(yè)6戶。8月上旬舉辦首屆國際軟件融合創(chuàng)新博覽會，推動我市軟件企業(yè)與國內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)對接合作；貫徹落實(shí)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，重點(diǎn)扶持10家領(lǐng)軍企業(yè)和30家高成長性企業(yè)，全年軟件業(yè)務(wù)收入增長30%以上，在副省級城市再前移一個位次。原材料、用工、融資等成本剛性上漲，企業(yè)盈利水平下降。受經(jīng)濟(jì)下行環(huán)境影響，新建項(xiàng)目開工不足，部分新投產(chǎn)項(xiàng)目未能達(dá)產(chǎn)，難以實(shí)現(xiàn)對工業(yè)增長的預(yù)期拉動。開發(fā)建立“融資通”網(wǎng)絡(luò)融資服務(wù)平臺，上半年完成130家企業(yè)信用評級，為1700多家（次）中小企業(yè)直接解決融資122億元，其中擔(dān)保貸款額91億元，規(guī)模居全省第一。（十）平臺建設(shè)保障有力。新引進(jìn)北大縱橫管理集團(tuán)、科稅人力資源等知名中介機(jī)構(gòu)，北京連城知識產(chǎn)權(quán)、英天科技知識產(chǎn)權(quán)等一批項(xiàng)目正在洽談。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育兩化融合示范項(xiàng)目15個，指導(dǎo)嶗山、黃島等申報(bào)創(chuàng)建省級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。出臺加快品牌經(jīng)濟(jì)新一輪跨越式發(fā)展的意見，6家企業(yè)入選首批全國百家企業(yè)品牌培育試點(diǎn)，3家企業(yè)獲全國“質(zhì)量標(biāo)桿”稱號，數(shù)量均居同類城市首位。上半年，%，增速居副省級城市第一位。上半年，%，各項(xiàng)指標(biāo)高于全市平均水平。成功創(chuàng)建萊西農(nóng)副產(chǎn)品深加工、即墨紡織服裝等兩個省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。制定工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)意見，出臺我市首個工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（基地）布局規(guī)劃，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的50個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上半年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3300億元。制定工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案，出臺加強(qiáng)和改進(jìn)政府服務(wù)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見，深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，滾動推進(jìn)348個工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目，累計(jì)開工264個，其中76個竣工投產(chǎn)。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一、上半年重點(diǎn)工作完成情況（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。三是支持紀(jì)委參與重要工作和重大項(xiàng)目的全程監(jiān)督，特別是在全市打造“四個中心”任務(wù)中，經(jīng)信委負(fù)責(zé)牽頭及協(xié)辦任務(wù)的進(jìn)展情況、廉潔勤政情況及時進(jìn)行督查，使各項(xiàng)重點(diǎn)工作和重要任務(wù)都在監(jiān)督之中。黨委主要負(fù)責(zé)同志能夠做到嚴(yán)于律已，作好表率，廉潔自律，遵紀(jì)守法，自覺接受監(jiān)督。委紀(jì)委監(jiān)察室共接待來訪、轉(zhuǎn)辦信訪件34件，全部辦結(jié)。2017年，委黨委認(rèn)真貫徹國家《信訪條例》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》及《山東省信訪條例》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行黨政第一責(zé)任人總負(fù)責(zé)制，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真處理各項(xiàng)遺留問題，截止10月31日,信訪處處理群眾來信33 封，辦結(jié)率達(dá)到100%。春節(jié)前，對委機(jī)關(guān)考勤管理、請銷假制度、工作紀(jì)律等落實(shí)情況進(jìn)行檢查。通過此事，該單位將繼續(xù)完善相關(guān)管理辦法，加強(qiáng)對合作服務(wù)機(jī)構(gòu)的考核管理，杜絕出現(xiàn)其他服務(wù)機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)現(xiàn)象。一是進(jìn)一步樹立服務(wù)意識，提高辦事效率，保證工作質(zhì)量；二是進(jìn)一步完善與審批大廳綜合受理窗口的對接工作，今年11月技改項(xiàng)目備案核準(zhǔn)已進(jìn)入新的審批系統(tǒng)。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作秩序建設(shè)，下發(fā)了機(jī)關(guān)工作規(guī)則，完善了機(jī)關(guān)工作制度。三是強(qiáng)化服務(wù)載體建設(shè)。問題二：進(jìn)一步落實(shí)國家、省、市對中小企業(yè)的扶持政策，使更多的中小企業(yè)走出困